【正文】 人大及其常委會討論決定的事項，黨委在研究后，要依照法定程序提交本級人大及其常委會討論決定，把黨委的意圖和決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的根本保證。二、要支持各級人大及其常委會充分發(fā)揮職能作用各級黨委要尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會的地位，支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮各級人大及其常委會在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。人大在落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會中具有特殊的不可替代的作用。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（四）堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要保障。堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，既是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個重要方面，也是衡量各級黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。隨著社會主義政治文明建設(shè)的推進和依法治國方略的深入實施，黨的領(lǐng)導(dǎo)將更多地體現(xiàn)在通過人大及其常委會的法定程序，把黨的主張變?yōu)閲乙庵荆蔀槿鐣急仨氉裱男袨闇?zhǔn)則，并最終依靠國家強制力保證它的貫徹執(zhí)行。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方法。只有堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，才能不斷推進社會主義民主法制建設(shè)，才能為國家的現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供有力的制度保障，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。依法治國的主體是人民群眾，人民群眾行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。依法治國包括民主法制建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多個方面，每個方面都與人民代表大會制度密切相關(guān)。（二）堅持和完善人民代表大會制度，是推進依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法制國家的必然要求。這些規(guī)定，充分反映了我們國家政權(quán)的性質(zhì)，集中體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)特征，從政治上、組織上保證了人民當(dāng)家作主、行使管理國家的權(quán)力，體現(xiàn)了民主集中制原則，既保證了人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，又保證各個國家機關(guān)各司其職、協(xié)調(diào)一致地工作。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是社會主義政治文明的重要制度載體，是黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主、管理國家的基本組織形式。黨的十六大報告明確提出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)”。全市各級黨的組織、國家機關(guān)和廣大干部群眾要從全面貫徹“三個代表”重要思想，建設(shè)社會主義政治文明，貫徹依法治國基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，把對人民代表大會制度的認識統(tǒng)一到中央和省委的文件精神上來，把人民代表大會制度堅持好，完善好。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的新形勢下，人大工作的作用越來越重要，對人大工作的要求也越來越高。在此，我代表市委，向全市各級人大，歷屆人大代表以及各級人大機關(guān)工作人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我講三點意見。與此同時，市縣兩級人大常委會還本著監(jiān)督與支持相統(tǒng)一的原則，按照全市的統(tǒng)一安排，積極參與招商引資、項目建設(shè)、國企改革、防汛抗災(zāi)、建整扶貧、社區(qū)聯(lián)建等工作，有力地支持和推動了各項中心工作的開展。在各項工作全面推進的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣（市）人大工作各有特色。根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點，不斷優(yōu)化人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)，加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)有了新的提高。六是以加強制度建設(shè)和組織建設(shè)為重點，切實搞好自身建設(shè)。五是重視對下級人大及其常委會的聯(lián)系和指導(dǎo)。四是努力創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用。三是堅持黨管干部和人大依法選舉、任免干部相結(jié)合，認真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，促進了地方政權(quán)建設(shè)。二是依法審議決定重大事項，對事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，認真審議討論，及時作出決定、決議。主要體現(xiàn)在六個方面：一是緊緊抓住事關(guān)全市發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，不斷加強和改進監(jiān)督工作，寓支持于監(jiān)督之中，增強了監(jiān)督實效。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神和中央9號文件、全省人大工作會議精神，總結(jié)交流近年來人大工作經(jīng)驗，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮各級人大及其常委會的作用，努力開創(chuàng)人大工作新局面。今后我們每年都要開展表彰活動，希望人大各委室的同志、通訊員及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秘書、人大專職工作人員更多地關(guān)注、參與這項活動，傳遞信息，交流經(jīng)驗，狠挖潛力，不留死角，盡最大努力報送好稿，開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。在拓寬人大宣傳內(nèi)容、范圍的同時，我們尤其要注意加大對人大工作宣傳的力度和深度，提高宣傳質(zhì)量，要發(fā)揮主動精神，樹立創(chuàng)新意識，積極探索，大膽創(chuàng)新，使人大宣傳工作再上新臺階。希望各新聞單位充分認識加強民主法制和人大制度宣傳的重要意義，把這項工作切實放在重要位置，納入年度宣傳計劃及重要議事日程中，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為大事真正抓出實效。五是要切實加強信息員隊伍建設(shè)人大宣傳工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，要在宣傳民主法制建設(shè)中發(fā)揮更大作用，就必須有一支熱心人大宣傳工作