【正文】 制度的貫徹落實(shí)，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范的有效機(jī)制。圍繞“防”字抓教育，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持用健康向上的精神食糧，充實(shí)干部職工的精神文化生活。要通過制度的建立、修訂和完善，來規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化，融入各部門、各崗位的工作職責(zé)中，確保每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有措施、有督促檢查、有考核評(píng)估，調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要加緊學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持季季有講座、月月有培訓(xùn)、周周有學(xué)習(xí)，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提升不同職位、不同崗位、不同學(xué)歷、不同能力的人員綜合素質(zhì)。(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，多深入基層調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。一是強(qiáng)化班子學(xué)習(xí)。工商工作的好壞，關(guān)鍵取決于有沒有一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的工商干部隊(duì)伍。通過短信平臺(tái)、新聞媒體等渠道，深入農(nóng)村、社區(qū)、校園等場(chǎng)所，大力開展消費(fèi)知識(shí)教育與宣傳，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示和警示，倡導(dǎo)文明科學(xué)消費(fèi)，著力提高消費(fèi)信心，發(fā)揮維權(quán)工作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。建立健全12315工作機(jī)制，強(qiáng)化其受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)功能。(二)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)。一是結(jié)合我局實(shí)際，努力打造好“紅盾護(hù)農(nóng)三級(jí)(鎮(zhèn)村組)服務(wù)體系”，并與12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村“一會(huì)兩站”等對(duì)接、整合，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，方便廣大消費(fèi)者就近投訴。三、拓展維權(quán)渠道，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是工商行政管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的切實(shí)需要。進(jìn)一步加強(qiáng)合同監(jiān)管，推行合同格式條款備案、合同示范文本，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。完善廣告聯(lián)合監(jiān)管制度，加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療等重點(diǎn)廣告監(jiān)管。結(jié)合《反壟斷法》的實(shí)施，依法查處和制止壟斷行為。我局將把食品安全監(jiān)管作為工作的重中之重，一方面繼續(xù)對(duì)食品經(jīng)營戶推行“百分制考核、分等級(jí)監(jiān)管”的長效監(jiān)管機(jī)制，另一方面，加強(qiáng)食品安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化”監(jiān)管的目標(biāo)。全面達(dá)到“五會(huì)”，即會(huì)電腦、會(huì)登記、會(huì)檢查、會(huì)辦案、會(huì)調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。(二)不斷完善監(jiān)管機(jī)制。五是行政處罰案后幫扶。四是輕微違規(guī)行政警示。三是監(jiān)督管理行政提示。二是服務(wù)發(fā)展行政建議。一是重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)。建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保障。將紅盾惠民、紅盾助企、紅盾塑信、紅盾興農(nóng)等系列行動(dòng)進(jìn)一步引向深入，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。著力將消費(fèi)維權(quán)窗口建設(shè)成為服務(wù)型工商的亮麗窗口，切實(shí)做到“有訴必接、有假必打、有難必幫、有案必查”，努力將消費(fèi)糾紛化解在基層、和解在企業(yè)、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)注冊(cè)資本在1000萬元以上的項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，一律安排專人接待，實(shí)施全程幫辦服務(wù)，促成重大項(xiàng)目在盱眙落地生根。在推行“一局多點(diǎn)、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)、就近受理”的基礎(chǔ)上，大力開展注冊(cè)窗口規(guī)范化建設(shè)，努力做到登記咨詢“一口清”、服務(wù)流程“一站式”、為民辦事“一次結(jié)”，努力提高辦照效率。(二)切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一批有規(guī)模、有影響、講信譽(yù)的食品或農(nóng)資經(jīng)營大戶，將其培育成為食品安全示范店或農(nóng)資誠信示范店。要求各基層分局強(qiáng)化法規(guī)宣傳、強(qiáng)化巡查監(jiān)管、強(qiáng)化登記服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法辦案等，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一條“百分之百有照、百分之百亮照、百分之百驗(yàn)照”的街道，發(fā)揮典型示范作用，營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮法律咨詢、注冊(cè)登記、合同管理等職能，引導(dǎo)幫助同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大戶、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶等創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，并結(jié)合盱眙實(shí)際，重點(diǎn)培育壯大龍蝦、畜禽、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)(合作社)+經(jīng)紀(jì)人+基地(農(nóng)戶)”的產(chǎn)銷模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)“盱眙龍蝦”、“金康達(dá)”馳名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)與保護(hù)力度，促進(jìn)品牌產(chǎn)品向品牌產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。三是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展一件品牌商標(biāo)。策應(yīng)縣委縣政府政府要求，進(jìn)一步推動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)專業(yè)特色市場(chǎng)的建設(shè)工作，堅(jiān)持依托專業(yè)市場(chǎng)培育特色產(chǎn)業(yè)，依托特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大流通渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。著力完善每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站、每個(gè)行政村的紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)的各村民小組聯(lián)絡(luò)員和各站點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，并將各站點(diǎn)和農(nóng)村“一會(huì)兩站”等有機(jī)整合，形成職能完備、機(jī)制健全的紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)體系，更好地服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，解決農(nóng)民需求。為充分發(fā)揮工商職能，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，我局明年將在全系統(tǒng)深入實(shí)施“六個(gè)一”工程：一是完善一套紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)體系。一、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)舉措，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展積極運(yùn)用和延伸工商職能，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)方式，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事、解難事、作貢獻(xiàn)。嚴(yán)