【正文】 四篇：水資源可持續(xù)利用研究進展水資源可持續(xù)利用研究進展國外研究進展從相關(guān)研究成果來看，國外對可持續(xù)水資源管理的研究是從20世紀80年代末開始的。要從小、從細做起，促使公眾自覺保護水利資源。可持續(xù)利用規(guī)劃要具有時間上的延續(xù)性、前瞻性和現(xiàn)實上的可操作性，內(nèi)容上應(yīng)包括水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護，把配置、節(jié)約、保護放在重要位置。立足當前，放眼長遠是實現(xiàn)黃河水資源可持續(xù)利用的根本保障。為黃河“四不”目標的實現(xiàn)提供科技支持。從以上角度出發(fā)，不斷加大科技投入和科學(xué)技術(shù)交流力度，進一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高工業(yè)水資源重復(fù)利用率，實行多水源聯(lián)合運用、雨水匯集利用、劣質(zhì)水處理重復(fù)利用等，多途徑改善科技條件，提高科技含量，充分發(fā)揮有限水資源的最大效益?？平膛d水戰(zhàn)略對水利建設(shè)和水資源的持續(xù)利用至關(guān)重要。四是加大宣傳力度，提高全民對黃河水資源的保護意識，并建立健全舉報獎勵機制，調(diào)動全民參與意識，形成全社會共同關(guān)心支持黃河部門工作的良好局面。二是完善加強水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，像黃河防汛一樣，積極呼吁政府出臺相應(yīng)法規(guī)，實行省（區(qū)）界斷面水質(zhì)行政首長負責(zé)制。五是充分利用現(xiàn)有水庫，實施豐蓄枯調(diào)，確保實現(xiàn)黃河河道不斷流的奮斗目標。四是采取強制措施和有效的經(jīng)濟政策，厲行節(jié)約用水，以水定產(chǎn)，限制發(fā)展高用水產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有灌區(qū)實施節(jié)水改造，加強工業(yè)和城市生活節(jié)水工作，努力提高水資源的重復(fù)利用率。二是實行全河水量統(tǒng)一調(diào)度，實施計劃用水、放水通知、取水許可等制度，由國家統(tǒng)一分配水量，實行流量斷面控制，地方政府負責(zé)用水配水，確保發(fā)揮有限水資源的最大效益。為保證黃河水資源合理開發(fā)利用，我們必須加強水資源的統(tǒng)一管理。，加強流域水資源統(tǒng)一管理實行以流域或區(qū)域的水量與水質(zhì)、地表水與地下水、工業(yè)、生活用水與農(nóng)業(yè)用水相統(tǒng)一的管理體制，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有效手段和社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是水資源優(yōu)化配置的體制保障。我國目前已經(jīng)制定了《水法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律，但各個法律之間還存在著交叉重疊、遺漏疏忽現(xiàn)象，以流域為主體的水資源管理還沒有真正形成，中央與地方、地方與地方的水權(quán)劃分、水事劃分方面還存在許多不完善之處，地方性法規(guī)、政策與全國的水資源可持續(xù)利用等有沖突現(xiàn)象，尤其是黃河水利執(zhí)法方面還存在著諸如機構(gòu)不健全，執(zhí)法能力差，力度不足等現(xiàn)象。由于部分灌區(qū)渠系老化，工程配套設(shè)施較差，管理粗放，大水漫灌等現(xiàn)象嚴重，－，浪費十分嚴重。據(jù)資料統(tǒng)計，黃河干流60%以上河段水質(zhì)屬Ⅳ－劣Ⅴ類，污染十分嚴重。隨著工業(yè)和城市的發(fā)展，大量污水未經(jīng)處理，就直接排入河道，農(nóng)業(yè)施用大量化肥、農(nóng)藥造成了大面積的水污染，特別是山東黃河的主要污染源一是來自上游來水，二是長平灘區(qū)、大汶河等。據(jù)資料顯示，黃河河川年徑流量為580億m3，扣除維持黃河生態(tài)環(huán)境需水量200億m3，和下游河道蒸發(fā)滲漏損失量10億m3后，剩余的可供水量為370億m3，加上地下水可開采量110億m3，在采取了一系列節(jié)水措施后，流域及流域外供水區(qū)到2010年總需水量將達到520億m3，遠遠超過了黃河的供水能力，供需矛盾日益突出。加之黃河流域生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失、植被破壞，管理制度不健全等，加強黃河水資源保護，實現(xiàn)可持續(xù)利用任重而道遠。自99年以來，黃河水資源綜合統(tǒng)一調(diào)度，防止了黃河斷流，緩解了下游地區(qū)的水資源緊缺狀況，改善了上中游部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。從引黃形式來看，自20世紀70年代以來，沿黃地區(qū)對黃河水資源進行了大規(guī)模開發(fā)利用，目前，流域內(nèi)已建成大、中、小型水庫3100余座，總庫容580億m3，修建引水工程4500余處，僅黃河下游就修建引黃涵閘96座，其中山東63座。據(jù)資料顯示，1951－1999年黃河進入山東河段年均徑流量為382億m3（高村站）。只有我們都能牢固樹立這種思想，并且為之不斷努力就能實現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)發(fā)展。2可持續(xù)發(fā)展的涵義新的歷史時期，水利部汪部長提出了由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路，黃委會相繼提出了維持黃河健康生命的新思路。隨著社會的發(fā)展、人類的進步、城市化進程和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷推進，對水資源的要求量與日俱增，以致出現(xiàn)了淡水資源緊缺、水危及的局面，嚴重影響了人們生活和社會的發(fā)展，用水形勢十分嚴峻。在社會生存發(fā)展中需要不斷地管理、利用、保護水資源。本文從山東黃河水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢及存在的問題進行探討，提出了實現(xiàn)黃河水資源可持續(xù)利用的幾項措施。隨著社會的發(fā)展、人類的進步、城市化進程和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷推進，對水資源的需求量與日俱增，以致出現(xiàn)了淡水資源緊缺、水危及的局面，嚴重影響了人們生活和社會的發(fā)展，用水形勢十分嚴峻。實施用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任、考核制度，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，用水需求持續(xù)增長。統(tǒng)一管理是解決水資源問題的良策，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的流域管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水資源?？茖W(xué)、合理利用水資源，營造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。增加科技投入，通過節(jié)水技術(shù)改造，合理減少工業(yè)用水，提高水資源重復(fù)利用率。多措并舉，合理調(diào)配水資源，持續(xù)利用水資源。充分發(fā)揮水價的杠桿作用，促進水資源的合理利用，提高經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。從時間上、空間上統(tǒng)籌考慮水資源分配，宏觀調(diào)控，以供定需，促進水資源的可持續(xù)利用。嚴格引水程序，實行用水申請制度，嚴格用水總量、用水流量、用水時段、取水用途控制，提高引黃供水的預(yù)見性，增加水量調(diào)度的嚴肅性。積極培育節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會，提高水資源利用效率。加強黃河干支流梯級水庫開發(fā)，實行大型骨干水庫聯(lián)合調(diào)度，有效調(diào)節(jié)黃河可供水量與生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水關(guān)系，緩解供需矛盾。依據(jù)水量調(diào)度管理制度、辦法，精細調(diào)度、計劃管理。針對水資源過度開發(fā)、粗放利用、水污染嚴重的突出問題，國務(wù)院《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》確立了水資源管理三條紅線，即嚴格控制用水總量過快增長、著力提高用水效率、嚴格控制入河湖排污總量。優(yōu)化配置水資源，做到開發(fā)與保護、開源與節(jié)流、供水與治污有機結(jié)合。水是人類生存的基礎(chǔ)，為保證社會、經(jīng)濟、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，必須以水資源可持續(xù)利用為前提。2013年供水價格調(diào)整后，工農(nóng)業(yè)用水成本依然偏低，用水戶仍以滿足自身最大需求和追求經(jīng)濟利益最大化為目標，無法實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。黃河上、中、下游分水指標亦應(yīng)隨東線、中線南水北調(diào)工程的實現(xiàn)，逐步加以調(diào)整。這種分水方案必將限制黃河中、上游貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉和經(jīng)濟的發(fā)展。四是加速東線和中線南水北調(diào)工程。但四庫聯(lián)調(diào)涉及非汛期來水預(yù)報，多目標水庫調(diào)度規(guī)則的擬定，上、下游水量分配等問題。三是四庫聯(lián)調(diào)增加枯季供水量。在新水資源未能增加的狀況下，應(yīng)按照國務(wù)院分水方案嚴格控制上游寧蒙灌區(qū)和下游引黃灌區(qū)的進一步擴大。黃河可利用水資源量有限，遇到枯水年枯水季節(jié)，黃河水資源的利用已處于需水大大超過供水能力的階段。因此，建議黃委根據(jù)90年代黃河水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，將黃河流域的降水—地表水—土壤水—地下水相互轉(zhuǎn)化和開發(fā)利用狀況作為一個整體（大系統(tǒng)）進行水量平衡分析，進一步摸清黃河水資源的補給和消耗情況，為改進和加強黃河水資源的管理工作提供可靠依據(jù)。近年來黃河中、上游地區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)（土壤水利用）發(fā)展迅速，水保措施的攔水、攔沙作用，以及植樹種草環(huán)境用水量增加等情況，對黃土高原地區(qū)坡面徑流和地下水的補給減少有明顯的影響。因此，上游地下水的開采必然減少原來通