【正文】 尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度不夠，導(dǎo)致水文監(jiān)測(cè)工作難以進(jìn)行到位，監(jiān)測(cè)水平也與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的差距。第二，加強(qiáng)對(duì)人類水資源利用的管理工作。第三，水文工作的信息化力度不夠，資料整編工作為工作人員帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。怎樣將先進(jìn)科技運(yùn)用到水文監(jiān)測(cè)中，使之更好的為水資源可持續(xù)利用服務(wù)，是目前的一大難題。第三，水文監(jiān)測(cè)和水資源評(píng)價(jià)功能，提高水資源的管理和利用水平。水文，是指研究水的分布情況以及運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律的一門學(xué)科。1水資源可持續(xù)利用概述水資源是人們生活的基本源泉，無(wú)論是人們的生活還是工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都離不開水。2010年，牟麗麗32以水資源可持續(xù)利用為主題，探討了水資源可持續(xù)利用的相關(guān)理論，并針對(duì)三江平原水資源進(jìn)行供需水平衡滿意度分析，建立了適合三江平原水資源可持續(xù)利用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定了三江平原水資源可持續(xù)的系統(tǒng)模糊模式識(shí)別評(píng)價(jià)模型。同年，柴國(guó)榮24等對(duì)水資源跨流域配置的市場(chǎng)供求、成本收益等資源經(jīng)濟(jì)學(xué)問題進(jìn)行了分析，并探討了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水資源跨流域配置的利益分配機(jī)制。各國(guó)在可持續(xù)發(fā)展觀念啟發(fā)下，開始從發(fā)展模式的高度認(rèn)識(shí)水資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，不斷探索管理在水資源開發(fā)利用和保護(hù)中的作用，水資源管理中需水管理、供水管理、水質(zhì)管理和水價(jià)管理的相互關(guān)系，以及水資源管理中的經(jīng)濟(jì)機(jī)制、行政機(jī)制和法律機(jī)制的作用，提出和初步形成了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源價(jià)值觀和方法論，標(biāo)志著水資源學(xué)科開始步入其初步成熟階段。1996年10月，在日本京都召開了“國(guó)際水資源及環(huán)境研究大會(huì)——面向21世紀(jì)新的挑戰(zhàn)”。為了推動(dòng)可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的研究，國(guó)際水資源學(xué)術(shù)界多次召開學(xué)術(shù)研討會(huì)討論有關(guān)問題。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。三是河務(wù)部門要加大黃河水資源監(jiān)督力度，依法實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，搞好污染源的防治管理工作。一是建立完善流域水資源統(tǒng)一管理體制，配備強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，明確流域與地方區(qū)域的事權(quán)劃分，實(shí)施統(tǒng)一管理。流域機(jī)構(gòu)的法律地位有待進(jìn)一步提高，新《水法》的實(shí)施雖然對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的法律地位進(jìn)行了明確，但是由于管理體制不理順，地方政府的干擾等因素，黃河水行政執(zhí)法還沒有得到地方政府及沿黃群眾的理解和支持，加之執(zhí)法隊(duì)伍缺乏對(duì)地方的約束力度，工作開展尚有一定困難，特別是在地方水事糾紛或者水事矛盾處理上由于受到地方政府干擾尤為突出。3黃河水資源利用現(xiàn)狀山東省是全國(guó)重點(diǎn)缺水省份之一，當(dāng)?shù)厮Y源平均水平僅為全國(guó)人均水平的16%.黃河是山東省主要的客水資源，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略地位。關(guān)鍵詞：黃河 水資源 可持續(xù)利用 淺析1前言水是生命的源泉，是人類生產(chǎn)、生活中必不可少的寶貴資源，水資源是關(guān)系到國(guó)家環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是綜合國(guó)力的組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)從工程水利向資源水利，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。履行國(guó)家對(duì)水資源的管理權(quán)，加大政府宏觀調(diào)控力度，使水資源開發(fā)、利用、保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)水土流失治理，嚴(yán)格控制排污口，限制排污總量。合理開發(fā)、利用黃河水資源，將流域管理、區(qū)域管理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)，保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需水資源，滿足用水要求并持續(xù)供水。目前黃河下游向淮河、海河和膠東地區(qū)年平均調(diào)水量約90億立方米，將來(lái)引黃入晉、引黃入白洋淀等工程建成后，預(yù)計(jì)流域外引黃水量將增加到110億立方米。水資源管理的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在需水管理方面。在上游地下水大規(guī)模開采的條件下，隨著地下水位大幅度下降，雖然減少了部分潛水蒸發(fā)量，但同時(shí)增加了上游地區(qū)地表水下滲補(bǔ)給地下水的數(shù)量。其主要原因是：一、氣候持續(xù)偏旱，90年代干流來(lái)水明顯減少據(jù)黃委統(tǒng)計(jì)，1990～，比多年平均降水量偏少14％。主持了《中國(guó)暴雨參數(shù)圖集》、《中國(guó)水文圖集》等重大基礎(chǔ)性研究，并且完成了全國(guó)首次水資源評(píng)價(jià)。進(jìn)入90年代，斷流歷時(shí)迅速向4月和8月及10月份發(fā)展。因此，建議黃委根據(jù)90年代黃河水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，將黃河流域的降水—地表水—土壤水—地下水相互轉(zhuǎn)化和開發(fā)利用狀況作為一個(gè)整體（大系統(tǒng)）進(jìn)行水量平衡分析，進(jìn)一步摸清黃河水資源的補(bǔ)給和消耗情況，為改進(jìn)和加強(qiáng)黃河水資源的管理工作提供可靠依據(jù)。但四庫(kù)聯(lián)調(diào)涉及非汛期來(lái)水預(yù)報(bào)，多目標(biāo)水庫(kù)調(diào)度規(guī)則的擬定，上、下游水量分配等問題。2013年供水價(jià)格調(diào)整后，工農(nóng)業(yè)用水成本依然偏低，用水戶仍以滿足自身最大需求和追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。依據(jù)水量調(diào)度管理制度、辦法，精細(xì)調(diào)度、計(jì)劃管理。從時(shí)間上、空間上統(tǒng)籌考慮水資源分配，宏觀調(diào)控，以供定需，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用?？茖W(xué)、合理利用水資源，營(yíng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。隨著社會(huì)的發(fā)展、人類的進(jìn)步、城市化進(jìn)程和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，對(duì)水資源的需求量與日俱增，以致出現(xiàn)了淡水資源緊缺、水危及的局面，嚴(yán)重影響了人們生活和社會(huì)的發(fā)展，用水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2可持續(xù)發(fā)展的涵義新的歷史時(shí)期，水利部汪部長(zhǎng)提出了由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路，黃委會(huì)相繼提出了維持黃河健康生命的新思路。自99年以來(lái)，黃河水資源綜合統(tǒng)一調(diào)度，防止了黃河斷流，緩解了下游地區(qū)的水資源緊缺狀況，改善了上中游部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著工業(yè)和城市的發(fā)展，大量污水未經(jīng)處理，就直接排入河道，農(nóng)業(yè)施用大量化肥、農(nóng)藥造成了大面積的水污染，特別是山東黃河的主要污染源一是來(lái)自上游來(lái)水，二是長(zhǎng)平灘區(qū)、大汶河等。，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理實(shí)行以流域或區(qū)域的水量與水質(zhì)、地表水與地下水、工業(yè)、生活用水與農(nóng)業(yè)用水相統(tǒng)一的管理體制，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有效手段和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是水資源優(yōu)化配置的體制保障。五是充分利用現(xiàn)有水庫(kù)，實(shí)施豐蓄枯調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)黃河河道不斷流的奮斗目標(biāo)。從以上角度出發(fā)，不斷加大科技投入和科學(xué)技術(shù)交流力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高工業(yè)水資源重復(fù)利用率，實(shí)行多水源聯(lián)合運(yùn)用、雨水匯集利用、劣質(zhì)水處理重復(fù)利用等，多途徑改善科技條件，提高科技含量，充分發(fā)揮有限水資源的最大效益。要從小、從細(xì)做起，促使公眾自覺保護(hù)水利資源。1994年6月，在德國(guó)召開“變化世界中的水資源規(guī)劃國(guó)際學(xué)術(shù)大會(huì)”，該次會(huì)議主要探討了可持續(xù)水資源管理的四個(gè)專題，即水資源開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性探討；水資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)；水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)研究；可持續(xù)水資源管理研究的展望67。2001年9月，國(guó)際水文科學(xué)協(xié)會(huì)在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”，探討了針對(duì)區(qū)域尺度水資源管理的諸多科學(xué)問題，主要包括三部分內(nèi)容：從過去1213111的管理實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；水資源管理的研究方法；面對(duì)挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理。2000年，中國(guó)工程院開展了我國(guó)水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略研究最具代表性的項(xiàng)目“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”，該項(xiàng)目從水資源評(píng)價(jià)和供需趨勢(shì)、城市水源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)需水和高效節(jié)水、江河湖海防污與減災(zāi)、生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)、西北地區(qū)水資源開發(fā)利用、北方水資源合理置與南水北調(diào)等多方面對(duì)我國(guó)水資源合理開發(fā)利用戰(zhàn)略進(jìn)行了整體研究。同年，繆子梅對(duì)城市需水量預(yù)測(cè)系統(tǒng)和城市水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市生活用水和工業(yè)用水量都在逐年增加，導(dǎo)致目前我國(guó)的水資源出現(xiàn)了危機(jī)。只有實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。水文工作的任務(wù)之一便是收集水資源分布情況及運(yùn)動(dòng)規(guī)律等信息，通過對(duì)信息的分析進(jìn)行可持續(xù)水資源發(fā)展建設(shè)。3水文