【正文】 是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關(guān)系。七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系：一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。（3）加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。（2）加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用（1）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。（3）深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。（2）深化農(nóng)村金融體制改革。，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力（1）深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。（3）加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。（2）加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)（1）加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。（4）加強農(nóng)村能源建設(shè)。（3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。（2）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件（1）大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實施科技農(nóng)業(yè)，提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)；要切實保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。六、建設(shè)新農(nóng)村的主要措施，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收（1）繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度?！耙坏肚小?、“照搬照抄”，按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競賽或創(chuàng)建評比，甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有緊迫感，但不可急于求成，必須樹立長期奮斗的思想，堅持不懈、鍥而不舍，使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著重抓好村黨組織建設(shè)，同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。二是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。第二，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。因此，必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示，%，%，%。特別是已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施，只能加強，不能削弱，并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)、穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度。認(rèn)真落實“十一五”規(guī)劃關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，堅持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，把具體規(guī)劃制定好，把分階段實施方案安排好。四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”當(dāng)前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)都十分明確，關(guān)鍵在落實。必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。當(dāng)然，“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。只有進(jìn)一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是十分清晰的，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?？梢哉f，這次強調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，與我們黨長期以來，特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進(jìn)。同時，為保證各項任務(wù)順利完成，對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求，特別是強調(diào)要加強體制、機制建設(shè)，逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。第四，方式“新”。建設(shè)新農(nóng)村，總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。建設(shè)新農(nóng)村，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“五個統(tǒng)籌”，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走出一條又快又好的發(fā)展新道路?，F(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)方針更加明確。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。以往強調(diào)的新農(nóng)村建設(shè)，是在工業(yè)化開始或者初期，更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市。2004年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷，即：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。20世紀(jì)80年代和90年代，一些中央文件也有過相同或類似的提法。二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處建設(shè)社會主義新農(nóng)村，凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧?？梢哉f，通過新農(nóng)村建設(shè)，切實促進(jìn)農(nóng)民增收，我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民，消費支出還不到整體的1/3。當(dāng)前，我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩，一個重要原因就是消費需求不足。建設(shè)新農(nóng)村，也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我們國家的整體實力有了顯著增強，總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后，特別是20世紀(jì)90年代中期以來，農(nóng)民增收放緩，城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。建設(shè)新農(nóng)村，是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。全國目前仍有近４萬個村不通公路；一半的行政村沒有通自來水；３億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)；60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所；2%的村莊還沒有通電；農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。1978年到2005年我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成就： 糧食產(chǎn)量由6095億斤增加到9680億斤； 肉類產(chǎn)量由856萬噸增加到7700萬噸； 農(nóng)業(yè)增加值由1018億元增加到22718億元； 農(nóng)民人均純收入由134元增加到3255元；％％； 。建設(shè)新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。十六屆五中全會立足農(nóng)村實際，從黨和國家工作的全局出發(fā)，進(jìn)一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。一、新農(nóng)村建設(shè)的意義重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。要讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好主角，就必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，這是事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)大局的一個重要問題。只有不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)、造就成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民，才能使農(nóng)民從思想上、行動上成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農(nóng)村建設(shè)提供高素質(zhì)的建設(shè)者，大大加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。從一定意義上說，能否提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)技能和思想道德水平，培養(yǎng)出新型農(nóng)民，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗得失。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)充分尊重農(nóng)民的意愿，堅持以人為本，從與農(nóng)民聯(lián)系最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的事情入手，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題。農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方，在農(nóng)民的家鄉(xiāng)搞利民富民的新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)然離不開農(nóng)民作為主體的參與，不能不征求農(nóng)民的意見，不能不尊重農(nóng)民的意愿。婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局第四篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民，農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的真正主力軍。在工程竣工后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時編報竣工財務(wù)決算。嚴(yán)格管理，確保資金使用到位。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴(yán)格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復(fù)檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進(jìn)行全程控制，認(rèn)真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)即控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；對重要工程部位實行旁站監(jiān)理。落實制度，規(guī)范工程管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準(zhǔn)后，加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，確定專人負(fù)責(zé)項目實施。二、主要做法領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入，今年在2009年省污水設(shè)施專項資金補助1895萬元基礎(chǔ)上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設(shè)施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。實施中心鎮(zhèn)培育工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關(guān)系的橋梁工程，促進(jìn)了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認(rèn)識，強化了責(zé)任意識，增強了