【正文】 導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們?cè)谛蓍e娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會(huì)議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，對(duì)全縣的計(jì)生標(biāo)語進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。()為從根本上破解計(jì)生工作的難題，讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營(yíng)造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。通過充實(shí)新鮮血液，將會(huì)徹底解決基層計(jì)生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動(dòng)不暢、工作積極性不高等問題。不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會(huì)極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)?？h計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。三、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。通過以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。一是我們?cè)谀瓿醭雠_(tái)了《xx縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)常化。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。同志們，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，是我們做好計(jì)生工作的終極目標(biāo)。四是抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h上將進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生支持力度，確保全縣計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位?？h計(jì)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核，全面落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制。二是加強(qiáng)責(zé)任追究。做好計(jì)劃生育工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處今年我縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要周密安排，強(qiáng)化措施，務(wù)必將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是縣衛(wèi)生部門任務(wù)艱巨，要確保全年打擊“兩非”案件任務(wù)不少于件，全縣出生人口性別比與上年同期相比下降個(gè)點(diǎn)左右。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時(shí)上報(bào)縣計(jì)生部門的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務(wù)干部相關(guān)責(zé)任。推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、終止妊娠審批、定點(diǎn)分娩等工作制度。同時(shí)加大對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶違法生育處罰力度，嚴(yán)格按征收標(biāo)準(zhǔn)上限足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。嚴(yán)把流動(dòng)人口婚育證明辦證關(guān)、三查證明反饋關(guān)、節(jié)育措施落實(shí)關(guān)，不斷提高流動(dòng)人口PADIS（國(guó)家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”）信息應(yīng)用水平，確保全縣流出人口辦證率達(dá)%以上、信息上傳率達(dá)%以上、流入人口驗(yàn)證率達(dá)%以上、信息反饋率達(dá)%以上，使雙向管理及時(shí)對(duì)接，不留盲區(qū)。開展四項(xiàng)治理。建立計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)基金，在農(nóng)村低保、安全飲水、危房改造、升學(xué)加分、合作醫(yī)療等各個(gè)方面對(duì)計(jì)劃生育家庭予以政策傾斜。認(rèn)真開展婚前檢查、孕前篩查工作，確保全縣婚前檢查、孕前篩查人數(shù)達(dá)%以上；積極做好懷孕對(duì)象藥品發(fā)放和服務(wù)工作，最大限度減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真開展查病治療服務(wù)，進(jìn)一步提高育齡婦女的健康水平，確保全縣育齡婦女檢查率達(dá)%以上。實(shí)施三大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化絕育措施落實(shí)工作，對(duì)二胎生育對(duì)象首先采取絕育措施。要采取“四抽查、四評(píng)比、四通報(bào)”辦法，重點(diǎn)開展好“三查”和節(jié)育措施落實(shí)工作。通過嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)活力，形成合力，促動(dòng)工作，擴(kuò)大成果。就是全面鞏固和提升全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)生政策，積極穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問題的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?；谏鲜鲂蝿?shì)判斷和基本思路，全縣2013年人口計(jì)劃生育工作總的要求是：做好一個(gè)鞏固，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三大工程，開展四項(xiàng)治理，全力開創(chuàng)我縣計(jì)生工作的新局面。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感。《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出低生育水平的政策不變，這是基于我國(guó)巨大的人口壓力，為統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題而作出的正確決策。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的政策，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感。做好人口和計(jì)劃生育工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是能經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起抽查。多年來，經(jīng)過各級(jí)各部門的艱辛努力，我縣計(jì)劃生育工作一直走在全市前列，去年又建成全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，但是，要看到，我們的先進(jìn)是低層次、低水平上的先進(jìn)，基礎(chǔ)還很薄弱，問題仍很突出，三查率、人口出生率、漏報(bào)率、性別比等一些主要指標(biāo)一經(jīng)實(shí)打?qū)嵉某椴?，就?huì)暴露出很多的問題，最近市上對(duì)我縣進(jìn)行的人口抽樣調(diào)查就證明了這一點(diǎn)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路。二、理清思路，抓住重點(diǎn)，全力開創(chuàng)計(jì)生工作的新局面做好2013年的人口和計(jì)劃生育工作是確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)完成的關(guān)鍵所在。受傳統(tǒng)觀念和社會(huì)保障機(jī)制不健全等因素的影響，農(nóng)村生育男孩的愿望依然十分強(qiáng)烈，加之B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。由于受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力等條件限制，我們對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理還很不到位，流動(dòng)人口政策外生育和選擇性別生育的問題十分突出。二是外出流動(dòng)人口管理到位難。主要有：一是低生育水平反彈壓力大。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持，更得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛努力。去年以來，我們分別在xx國(guó)道旁、xx廣場(chǎng)樹立了大型國(guó)策宣傳牌xx塊，在縣xx公園建立了人口文化宣傳廣場(chǎng)，在縣城沿街制作了電腦噴繪宣傳牌xx塊，刷寫大型宣傳標(biāo)語xx條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，分別建成了人口文化宣傳“一條路”、“一條街”，在村級(jí)建設(shè)人口文化書屋，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，營(yíng)造了良好的人口文化宣傳氛圍。2012年創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，計(jì)劃生育新家庭xx戶。七是服務(wù)陣地條件明顯改善。全年共立案查處干部職工違法生育案件xx件，黨政紀(jì)、工資降級(jí)處分干部xx名，取消xxx名違反計(jì)生政策干部的職稱評(píng)審資格。全年實(shí)名登記xx人，查處“兩非”案件xxx件。五是出生人口性別比治理得到加強(qiáng)。積極實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”，全縣婚前檢查人數(shù)達(dá)xx人，孕前檢查xx人。四是“三大工程”有效實(shí)施。2012年，全縣共清查流動(dòng)人口xx萬人，新辦證xx人，簽訂房業(yè)主合同xx份，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)xx萬元。三是流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范。二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各大班子分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)生工作，定期研究解決工作中存在的突出困難和問題，特別是在創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作中，先后召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，投入大量人力、物力、財(cái)力，切實(shí)做到了“錢優(yōu)先為計(jì)生花，事優(yōu)先為計(jì)生辦”。我縣計(jì)生工作在全市人口計(jì)劃生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉獎(jiǎng)?！叭珖?guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)，“省級(jí)計(jì)劃生育信息化項(xiàng)目縣”創(chuàng)建工作順利地通過了省計(jì)生委的驗(yàn)收。下面，我先講三點(diǎn)意見。剛才,繩彪同志通報(bào)了我縣半年計(jì)生工作情況，并對(duì)下一階段工作作出了具體的安排和部署。加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門合作，積極參與預(yù)防艾滋病的工作。力爭(zhēng)到2010年，在全國(guó)大多數(shù)地方建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制的目標(biāo)。把綜合改革和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以綜合改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快新機(jī)制的建立。建議中央和省級(jí)財(cái)政加大對(duì)西部地區(qū)和貧困地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)移支付力度，象環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那樣，建立專項(xiàng)基金，保證落實(shí)到位。中央《決定》明確提出，要把人口問題納入西部大開發(fā)的總體規(guī)劃，做到經(jīng)濟(jì)要上去，人口數(shù)量要下來，人口素質(zhì)要提高。用好國(guó)債資金加強(qiáng)縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車項(xiàng)目。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育科學(xué)研究體系建設(shè)和能力建設(shè)，支持開展計(jì)劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育工作者和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行有關(guān)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康等內(nèi)容的工作培訓(xùn)與宣傳。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，大力開展管理人員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)與逐級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的現(xiàn)代培訓(xùn)體系。四是營(yíng)造聲勢(shì)。三是加強(qiáng)責(zé)任制。二是加強(qiáng)法制。（四）積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”我委將著重做好以下幾方面的工作：一是完善政策體系。人口計(jì)生委將協(xié)調(diào)各地區(qū)按照中央的總體要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于計(jì)劃生育工作的社會(huì)保障制度。（三）積極推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的通知》和《國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于在西部地區(qū)開展“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作的意見》，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，解決試點(diǎn)工作中遇到的新情況新問題，切實(shí)組織好這兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。當(dāng)前，我委正抓緊研究制定“十一五”、2015年、2020年的人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃以及人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并爭(zhēng)取納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。今年年底，我委將向黨中央、國(guó)務(wù)院提交國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告。建議全國(guó)人大加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育法規(guī)以及重大決策貫徹落實(shí)情況的督查，深化全社會(huì)對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)，并爭(zhēng)取每年解決一兩個(gè)重點(diǎn)或難點(diǎn)問題。三、下一步工作設(shè)想（一）進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)本屆政府成立以來，中央采取了一系列重大舉措加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，充分體現(xiàn)了中央對(duì)人口問題的高度重視和抓緊抓好新時(shí)期人口計(jì)生工作的堅(jiān)強(qiáng)決心，為各級(jí)黨委、政府作出了表率。（2）一些地方尤其是中西部地區(qū)認(rèn)為，國(guó)家法規(guī)定得比較原則，比較難執(zhí)行；《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，但部分地方因財(cái)政困難等多種原因，落實(shí)難度較大。另外，廣受人民群眾歡迎的西部“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)也面臨著資金匱乏的壓力。人類發(fā)展指數(shù)居世界104位，是人力資源低下的國(guó)家之一。6000萬左右的地方病患者，遍及全國(guó)1800多個(gè)縣（市、區(qū)）。—人口素質(zhì)有待進(jìn)一步提高我國(guó)每年有大約80萬到120萬新生兒存在出生缺陷，出生缺陷發(fā)生率比較高（年均4—6%）。目前，每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力近千萬，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2億多，對(duì)我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)造成巨大壓力。二是人口老齡化進(jìn)程加快。人口多、底子薄、人均資源少的基本國(guó)情沒有根本改變，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的重要地位沒有根本改變，計(jì)劃生育面臨的主要矛盾沒有根本改變，計(jì)劃生育是天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變，群眾生育意愿與國(guó)家生育政策之間的距離依然存在，低生育水平面臨著反彈的壓力。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)總?cè)丝?、勞?dòng)年齡人口、老年人口和流動(dòng)人口4個(gè)高峰相繼到來，人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題交織，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期不穩(wěn)定因素增多，人口與發(fā)展問題更趨復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息化工作也在加緊建設(shè)之中。非典疫情解除后，我委又在此基礎(chǔ)上，建立了“全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)”，促進(jìn)流入地和流出地之間計(jì)劃生育信息的異地交流與共享，推動(dòng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)“全國(guó)一盤棋”機(jī)制的建立。我委建立了中英文政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)人口網(wǎng)”，增強(qiáng)工作透明度，加大對(duì)人口計(jì)生政策和相關(guān)科普知識(shí)的宣傳力度，促進(jìn)中外交流；積極開展內(nèi)部網(wǎng)上辦公，加快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公步伐，提高辦事效率；建立了國(guó)家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)。目前，全國(guó)綜合避孕率保持在83%以上，群眾對(duì)服務(wù)水平的滿意率達(dá)到70%，對(duì)服務(wù)態(tài)度的滿意率為80%。按照人口計(jì)生委關(guān)于在全國(guó)全面開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)的要求，各地大力開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育/生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施“生殖道感染干預(yù)工程”和“出生缺陷干預(yù)工程”，穩(wěn)步推廣避孕節(jié)育措施的“知情選擇”。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得重要進(jìn)展。評(píng)估結(jié)果顯示，綜合改革工作已經(jīng)取得階段性的重要成果。與此同時(shí)，各?。▍^(qū)、市）也抓了182個(gè)試點(diǎn)，遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、四川、貴州等在全省范圍內(nèi)推進(jìn)綜合改革。（七）人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制不斷完善2000年以來，我委開展了以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口計(jì)生工作新機(jī)制為目標(biāo)的綜合改革試點(diǎn)工作。部分省、市、縣開設(shè)了計(jì)劃生育維權(quán)熱線電話，并開展了一系列便民利民服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)政府對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度有所增加，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況逐年好轉(zhuǎn)，群眾合法權(quán)益進(jìn)一步得到保障?？傮w來看，各地新出臺(tái)的條例都較全面地體現(xiàn)了《人口與計(jì)劃生育法》的立法指導(dǎo)思想和基本原則精神，符合《人口與計(jì)劃生育法》的立法宗旨、目的、基本方針、原則和制度，保持了現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性；突出了依法行政、維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益的思想，普遍取消了一孩行政審批制度，修訂了各種不符合《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定和精神的收費(fèi)、罰款（如二胎生育調(diào)節(jié)費(fèi)）項(xiàng)目，多數(shù)省放寬了生育間隔規(guī)定，吉林、上海、海南三個(gè)?。ㄊ校┤∠松g隔規(guī)定；同時(shí)各地在避孕方法的知情選擇、綜