【正文】 廠務(wù)公開和村務(wù)公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)力，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建設(shè)“法治政府”。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的參政議政作用，認真聽取工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學(xué)決策機制。進一步深化財政體制改革，加強“收支兩條線”和國庫集中支付管理，完善工程招投標制度，使公共財政來之于民、用之于民，把政府的職能切實轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大任務(wù)上來，有所為，有所不為，建設(shè)“有限政府”。加強稅收征管，做好重點稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，營造公平的稅賦環(huán)境。集中力量抓好行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，下放審批權(quán)限，健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行行政審批限時辦結(jié)制，各職能部門負責(zé)的審批項目，最遲要在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，全面提高行政辦事效率，建設(shè)“高效政府”。加快三水經(jīng)濟社會發(fā)展，改善人民群眾生活，我們深感責(zé)任重大。高度重視安全生產(chǎn)，狠抓責(zé)任制落實和各類專項整治，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，增強人民群眾的安全感。加強社區(qū)建設(shè)，實行企業(yè)退休人員社區(qū)居委會管理。加強信訪工作，落實領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制和層級負責(zé)制，尊重歷史、立足現(xiàn)實，切實解決散隊、集資、企業(yè)轉(zhuǎn)制等歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，及時排查和化解各種苗頭性、傾向性問題，把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。進一步辦好居民住院醫(yī)療保險。以高度的政治責(zé)任感，繼續(xù)實施好“十項民心工程”。要創(chuàng)新體制，推進農(nóng)村股份制改革，切實做好新一屆村委會選舉工作。要狠抓難點，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營及物業(yè)收益的使用與管理工作，建立全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險補貼制度，村集體應(yīng)該提取的躉金一定要提取，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)該兌現(xiàn)的補貼一定要按時兌現(xiàn)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，加強典型引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決在實施過程中遇到的新情況、新問題，務(wù)必使文件落到實處。（五）認真實施農(nóng)村工作“五十條”，提高人民群眾生活水平。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步實行公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)相分離，全面建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治三大公共衛(wèi)生體系。抓好華僑中學(xué)擴建改造和三水中學(xué)初中部新校建設(shè)工程，支持三水中學(xué)申報全國千所示范高中，擴大三水工業(yè)中專辦學(xué)規(guī)模，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面完成全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，建成教育強區(qū)。（四）全面發(fā)展社會各項事業(yè)，建設(shè)文化強區(qū)。抓緊制定生態(tài)保護規(guī)劃，切實保護好生態(tài)敏感區(qū)。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，倡導(dǎo)建設(shè)農(nóng)民公寓，集中連片建設(shè)新村。加強城市管理綜合執(zhí)法，完成市容整治目標任務(wù)。按時完成西南涌兩岸改造工程等城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程，強化江濱城市特色。收回城區(qū)閑置土地，擴大政府土地儲備，有計劃出讓土地。要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓好各層次專業(yè)規(guī)劃的編制工作。（三）推行經(jīng)營城市戰(zhàn)略，推進西南組團規(guī)劃建設(shè)。實施名牌帶動戰(zhàn)略，對企業(yè)創(chuàng)立名牌、進行科技創(chuàng)新繼續(xù)給予獎勵。落實好各項促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步放寬非公有資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，建立貸款擔(dān)保等中介機構(gòu)，幫助中小企業(yè)解決融資、用地等困難，鼓勵組建和完善各種行業(yè)性商會（協(xié)會），積極扶持推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行股份制改造和上市融資。項目簽約要簽訂動工、投產(chǎn)期限和企業(yè)發(fā)展計劃，無正當(dāng)理由到期不動工的，是企業(yè)原因，要征收土地閑置費，是政府部門原因，要追查責(zé)任；對近年來已簽約項目要定期通報，未動工的項目要逐個排查，分析原因，分清責(zé)任，限期完成，做到談判項目抓簽約、簽約項目抓開工、投產(chǎn)項目抓效益。要全方位招商，不但工業(yè)要招商，第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市公共設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要招商，今年全區(qū)招商引資合同投資總額要達到150億元以上。加強鎮(zhèn)、園區(qū)與中介組織、商會的協(xié)作，精心策劃，加大宣傳力度，共同推介三水。成立區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全區(qū)吸引外資和改善投資環(huán)境工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮西南中心城區(qū)人口聚集、區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，做好第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，有計劃開發(fā)江南新區(qū)，積極引進和培育大型龍頭企業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐旅和休閑娛樂服務(wù)業(yè)，使西南中心城區(qū)成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿(mào)基地，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實行公路、鐵路、港口聯(lián)動，積極發(fā)展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業(yè)園區(qū)第三方物流，使物流業(yè)成為具有三水特色的新興支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)兩大物流基地：一是發(fā)揮我區(qū)黃金水道優(yōu)勢，實施港口岸線規(guī)劃，引進社會資金建設(shè)公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業(yè)做大做強，建設(shè)三水港物流基地。三是積極支持大旗頭村保護開發(fā)，建設(shè)具有嶺南特色的旅游文化基地。建設(shè)三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為高檔次的休閑旅游文化基地。逕口華僑經(jīng)濟區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。三是利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，支持健力寶集團改善經(jīng)營管理，鞏固發(fā)展民族品牌，引入和培育食品飲料企業(yè)；充分發(fā)揮3家世界500強企業(yè)以及其它大企業(yè)的帶動作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大化工、新材料產(chǎn)業(yè)，把西南街道建設(shè)成為食品飲料和化工、新材料產(chǎn)業(yè)基地。蘆苞鎮(zhèn)南部要主動與中心科技工業(yè)區(qū)銜接，引進項目，加快工業(yè)發(fā)展。通過建設(shè)大基地，引進大項目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。要實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，把大力發(fā)展工業(yè)，推進工業(yè)化作為經(jīng)濟工作的重中之重。今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展社會各項事業(yè)，改善人民群眾生活，努力實現(xiàn)三水經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。展望新的一年，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快,我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發(fā)展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。對此，我們將采取措施努力加以解決。各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及全區(qū)人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區(qū)部隊、直管單位的支持和參與。進一步完善社會救助體系建設(shè)，解決漁民生產(chǎn)生活困難，殘疾人就業(yè)工作取得較好成效，城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機構(gòu)改革，設(shè)立了區(qū)行政投訴中心，加快籌建區(qū)行政服務(wù)中心，進一步簡政放權(quán)，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉(zhuǎn)變。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩(wěn)定因素，確保了社會大局的穩(wěn)定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。堅持向人大報告工作，加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案共119件，辦復(fù)率達100。武裝、統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、宗教、老齡等工作均取得新的進展。較好完成了人口和計劃生育責(zé)任指標任務(wù)，我區(qū)被評為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。我區(qū)順利通過了省衛(wèi)生城市復(fù)查考核，白坭鎮(zhèn)被評為我區(qū)首個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)的做法得到省、市充分肯定。實行城市管理綜合執(zhí)法，文鋒東路“天光圩”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場順利遷移到百旺城，城市環(huán)境面貌得到改觀。開展了陶瓷行業(yè)大氣污染治理試點。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。實現(xiàn)了行政村村村通公交車。積極開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成了全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新詳查。一年來，我們加強西南組團規(guī)劃建設(shè)，致力營造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。完善農(nóng)村稅費改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負擔(dān)1100萬元，促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。出臺貫徹落實農(nóng)村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，全區(qū)有70家民營企業(yè)獲得自營進出口權(quán)，金盛集團被評為全省2003百強民營企業(yè)。一、2004年工作回顧2004年一年來，我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，致力推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。五、各項競賽報名及咨詢電話中式烹調(diào)：區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局312室（健力寶北路37號），咨詢電話：87755946；叉車駕駛員：三水區(qū)勞動培訓(xùn)中心（西南街道新達街9號），咨詢電話：87822722，87802287；計算機文字錄入處理員：區(qū)總工會權(quán)益經(jīng)濟部（健力寶北路力寶二街一座），咨詢電話：87733151。對獲得前10名的菜式及其制作者分別授予“佛山市三水區(qū)十大名菜”和“佛山市三水區(qū)十大名廚”的榮譽稱號。（三）各競賽地點中式烹調(diào)：三水金太陽酒店（西南街道廣海大道東6號）叉車駕駛員：三水區(qū)勞動培訓(xùn)中心（西南街道新達街9號）計算機文字錄入處理員：三水區(qū)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)中心（西南街道新風(fēng)路47號）四、競賽獎勵對獲得各項目競賽前十名的選手均進行表彰獎勵，第一至第十名的獎金分別是： 2000元、1800元、1600元、1400元、1200元、1000元、900元、700元、500元，400元，中式烹調(diào)增設(shè)十名參賽獎，每名300元。各單位（個人）根據(jù)參賽項目，可登錄區(qū)人力資源和社會保障局網(wǎng)站()、區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局網(wǎng)站()和區(qū)總工會網(wǎng)站()下載報名表和各項競賽的技術(shù)文件，并填寫報名表，連同所需資料報各承辦單位，由組委會審核確定。中式烹調(diào)、計算機文字錄入處理員每個單位（學(xué)校）的報名人數(shù)控制在3人內(nèi)，叉車駕駛員每個單位（學(xué)校）的報名人數(shù)控制在5人內(nèi)