【正文】 ，全鎮(zhèn)統(tǒng)一低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業(yè)認定標準，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人履行相關(guān)法定義務(wù)提出具體要求，并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標準。主要包括共同生活家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機、車輛人、家電等資產(chǎn)。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入（主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入）、工資性收入（主要指勞務(wù)活動所得收入）、財產(chǎn)性收入（主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入）、轉(zhuǎn)移性收入（主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補、林業(yè)補貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入）等全部可支配收入。四、工作要求各村、居委會要通過本次清理整頓工作，進一步規(guī)范農(nóng)村低保政策實施，將農(nóng)村低保工作納入規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道。公示期滿，縣級民政部門將對符合條件的對象納入低保范圍，并進行長期公示；不符合條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)向申請人書面說明理由。審批結(jié)果公示。由縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審核對象，進行家庭經(jīng)濟狀況進行核對。對核查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、進度緩慢等問題，及時予以通報，要求明確時限全部整改到位。清理整頓領(lǐng)導小組組織對各村（居委會）清理整頓工作進行督促檢查。建立審核結(jié)果書面送達制度，對不符合條件的家庭，政府將出具書面告之書并送達申請家庭，向申 4請人說明不予批準的理由，做好耐心的政策解釋工作，最后由低保申請家庭戶主簽字確認簽收。審核結(jié)果加蓋鎮(zhèn)民政部門公章后，在申請人所在村級公示欄及集中居住地屋場進行公示，做到公示率100%，公示期不少于7天。（4）評議結(jié)果。（3）評議流程。（2）評議成員組成。民主評議要以村為單位組織進行。?申請農(nóng)村最低生活保障入戶調(diào)查情況表?包含低保家庭基本情況、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息，由保障對象簽字，參與調(diào)查的相關(guān)調(diào)查責任人簽字確認?！叭怼奔?申請城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入聲明表?、?申請城鄉(xiāng)最低生活保障家庭財產(chǎn)聲明表?、?申請農(nóng)村最低生活保障入戶調(diào)查情況表??！叭龝奔? 困難家庭低保申請書?、?岳陽市救助申請家庭誠信承諾書?和?岳陽市救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)委托書?。即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭開支、致貧原因、病殘診斷、看病就醫(yī)情況和社會關(guān)系必知。入戶時，核查人員不得少于3人，采取戶主問詢、證件查詢、住房及財產(chǎn)察看和鄰里走訪等方式對申請低保家庭逐一進行入戶調(diào)查，詳細記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財產(chǎn)、生活等情況，確保 2入戶率達到100%。入戶調(diào)查以辦點干部和支、村委為主體。村委會民政專干收集申請書統(tǒng)一上報鎮(zhèn)民政辦。清理整頓工作要遵循以下程序：。（二）清理整頓階段（2017年6月1日—6月15日）開展全面清理整頓就是對現(xiàn)有農(nóng)村低保對象進行全體起立，重新認定。各單位要發(fā)揮廣播、微信、宣傳標語等各類宣傳手段，大力宣傳政策，增強群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造支持認定清理整頓工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正推進此次認定清理整頓工作。嚴格執(zhí)行上級確定的保障標準，確保從2017年起，我鎮(zhèn)農(nóng)村低保標準和國家扶貧標準實現(xiàn)“兩線合一”，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。徹底清理農(nóng)村低保中的不按標施保、“拆戶?！薄ⅰ斑`規(guī)?！钡葐栴}，實現(xiàn)精準認定，精準救助。堅決糾正在貫徹實施農(nóng)村低保制度過程中出現(xiàn)的偏差，全面規(guī)范農(nóng)村低保制度運行，完善農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧工作長效機制。一是要建立村級資源四級聯(lián)管機制農(nóng)村資源清理整頓指導性意見第四篇：農(nóng)村低保清理整頓工作實施細則南江鎮(zhèn)農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧對象認定清理整頓實施細則一、基本原則（一）依法依規(guī)操作原則；（二）全面清理整頓、重新申報和認定的原則；（三）入戶調(diào)查、民主評議和信息比對三結(jié)合的原則。組織、紀檢、農(nóng)委、檢察院、法院、經(jīng)管總站等職能部門要在市清理整頓農(nóng)村集體資源領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照各自職能，切實負起責任，充分利用各種有效手段，依法處理好不合理的農(nóng)村資源承包合同，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導是此次全市清理整頓農(nóng)村集體資源的第一責任人，要把這項工作作為貫徹市委工作和農(nóng)村工作會議精神的實際步驟，作為當前影響農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作任務(wù)擺上日程，強化組織領(lǐng)導，務(wù)求取得階段性的工作成果，徹底改變農(nóng)村集體資源管理混亂局面，確保集體資源保值增值。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織，黨委政府主要領(lǐng)導牽頭，主管領(lǐng)導具體負責，抽調(diào)專業(yè)人員成立工作組。成員組織、紀檢、農(nóng)委、檢察院、法院、經(jīng)管總站等相關(guān)部門組成。四、組織領(lǐng)導（一）成立組織。4月末前市里將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓農(nóng)村集體資源工作進行一次全面檢查驗收。清理整頓農(nóng)村集體資源工作要作到一段一部署，一段一檢查，一段一驗收。對“問題合同”的處理可以通過雙方協(xié)商解決；調(diào)解或協(xié)商不成的，可以向農(nóng)村承包合同仲裁機構(gòu)申請依法仲裁解決；也可以提請人民法院依法判決。二是依法處理。對于承包人是黨員領(lǐng)導干部的“問題合同”，由主管部門進行談話，規(guī)勸其交出承包項目或?qū)υ贤M行調(diào)整。具體采取以下四種方式進行處理。此項工作要在4月10日前結(jié)束。對顯失公平的發(fā)包項目的承包人拒不返還或調(diào)整承包項目的，要上報市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室和司法程序依法處理。通過擺政策、講道理、做承包人的思想政治工作和組織談話等方式自查自糾存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“問題合同”在3月30日前上報市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室，對“不報、少報、漏報或瞞報”的要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導的失職責任。“問題合同”要按照“尊重事實、依法處理”的原則，查明問題性質(zhì)、形成原因，相關(guān)工作人員失職、瀆職責任等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按資源發(fā)包合同逐地塊、逐個人地進行清理。主要是對仗權(quán)發(fā)包、低價發(fā)包、隨意延長承包期、資源發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題進行重新排查。這項工作要在3月15日前結(jié)束?！八那濉笔琴Y源底數(shù)清、存在問題清和承包費兌付清、發(fā)包合同鑒定情況清。具體要達到“四到”、“四清”。三、方法和步驟（一）調(diào)查摸底階段。一、指導思想以市委工作和農(nóng)村工作會議精神為指針，按照邊清邊改、清管結(jié)合的方針，采取經(jīng)濟、行政和法律的手段，規(guī)范資源發(fā)包程序，全面清理整頓不合理的農(nóng)村資源發(fā)包合同，最大限度地維護鄉(xiāng)、村兩級組織和廣大人民群眾的經(jīng)濟利益，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要廢止該合同，并對責任人要嚴肅處理。確保集體資源保值和增值。三是規(guī)范資源發(fā)包和資源變賣程序。資源發(fā)包要全部納入合同進行管理，規(guī)范合同的條款和內(nèi)容，資源發(fā)包合同由市、鄉(xiāng)、村三級存檔長期保存。二是對資源進行登記造冊，建檔立卡。村級資源發(fā)包必須由村集體研究，村民廣泛參與并同意，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督下實施，并報市經(jīng)管站備案。（四）強化農(nóng)村集體資源的管理。（三）協(xié)調(diào)好部門關(guān)系。（二）把清理農(nóng)村資源擺上重要位置。辦公室設(shè)在經(jīng)管總站，負責全市清理整頓農(nóng)村集體資源的日常工作。市里成立清理整頓農(nóng)村集體資源領(lǐng)導小組，組長由市委副書記佟偉、市政府副市長何雙同志擔任。對領(lǐng)導不到位、措施不利、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報全市，推倒重來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每月向市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室匯報一次工作進展情況，市整頓辦定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進情況。（四）檢查驗收。農(nóng)村集體資源發(fā)包合同的調(diào)整必須經(jīng)村民大會或代表大會討論通過，村委會提出調(diào)整方案，報請市、鄉(xiāng)兩級清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室批準。對拒不服從的，由紀檢監(jiān)察部門依法追究當事人或相關(guān)失職、瀆職人員的責任。一是組織處理。對在自查階段不能主動放棄原有承包項目或重新進行調(diào)整的“問題合同”，由市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室負責，逐村逐鄉(xiāng)依法進行處理。（三）集中整改階段。對在自查階段能夠主動放棄或重新調(diào)整原有發(fā)包項目的，要按照相應政策規(guī)定，采取群眾參與，組織決定的方式對合同進行調(diào)整