【正文】 需求。如今，中央作出一系列部署，提出了諸多規(guī)范性意見(jiàn)，關(guān)鍵還在于地方切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，對(duì)于奇葩證明的治理，亟須先從“奇葩要求”著手，只有各地黨委政府按照“法無(wú)授權(quán)即禁止”原則，加大對(duì)政府部門(mén)及其工作人員監(jiān)管力度，依法懲戒人為“想當(dāng)然”“設(shè)卡添堵”等，才能為政府“簡(jiǎn)政”和百姓“減證”提供有力法治保障。群眾辦證辦事的事項(xiàng)還有很多，亟須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃。也正是因?yàn)榭吹竭@一點(diǎn)，公安部等12部門(mén)以人民為中心、以改革之精神，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些地方和領(lǐng)域的不良局面，特別是通過(guò)《意見(jiàn)》，既讓基層派出所知道“開(kāi)不開(kāi)證明”，更讓群眾明晰“什么時(shí)候可以不去派出所”、“需要開(kāi)的證明找誰(shuí)開(kāi)”等一系列問(wèn)題，讓群眾可以依法對(duì)“奇葩證明”說(shuō)不。政府部門(mén)及其工作人員手持的權(quán)力，實(shí)質(zhì)上是群眾依法賦予的，其根本目的在于為群眾服務(wù)。民之所望，施政所向?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些基層政府部門(mén)及其工作人員掌握的審批辦理權(quán)可能并不大，但“手中有權(quán)，心中不慌”，他們對(duì)群眾上門(mén)推三阻四，對(duì)辦事辦證愛(ài)搭不理，時(shí)間久了，對(duì)權(quán)力依依不舍的情結(jié)根深蒂固，即便是在全面深化改革的當(dāng)下，也不愿輕易放棄自己的權(quán)力范圍。這些證明之所以被冠以“奇葩”的標(biāo)簽，是因?yàn)樗鼈兒芏鄷r(shí)候讓當(dāng)事人摸不著頭腦，甚至連有關(guān)政府部門(mén)自身也不知道該怎么開(kāi)具。這是深入推進(jìn)行政審批制度改革的重要舉措，有利于遏制各類(lèi)奇葩證明,解決群眾辦事難，值得點(diǎn)贊。要旗幟鮮明地堅(jiān)持正確的改革方向，排除各種錯(cuò)誤思想的干擾，通過(guò)改革把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，鞏固黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)制度里講的“產(chǎn)權(quán)清晰”，并不是指所有權(quán)要明晰化，而是要把所有權(quán)與使用權(quán)（即經(jīng)營(yíng)權(quán)）分開(kāi)，把生產(chǎn)資料的使用權(quán)交給企業(yè)，使企業(yè)能夠作為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出現(xiàn)在市場(chǎng)上，成為市場(chǎng)主體。其次，產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，它是一組權(quán)利，包括所有權(quán)，也包括使用權(quán)，使用權(quán)就是經(jīng)營(yíng)權(quán)。但是，一些人卻竭力要把國(guó)有企業(yè)改革引導(dǎo)到私有化方向上去。在實(shí)踐中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革也一直是按照這個(gè)思路展開(kāi)的。國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵，就是實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，在不改變生產(chǎn)資料國(guó)家所有的前提下，把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，讓企業(yè)真正成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，具有自我改造和自我發(fā)展的能力，成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人。也就是說(shuō)，公有制、國(guó)有企業(yè)是可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，能夠按照市場(chǎng)供求關(guān)系的變化自主作出經(jīng)營(yíng)決策，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但這不等于國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容。新自由主義鼓吹公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，目的是想把國(guó)有企業(yè)改革引導(dǎo)到私有化道路上去，對(duì)此必須保持高度警惕。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須實(shí)行私有化?！吧鐣?huì)主義”這四個(gè)字不是可有可無(wú)的，而是表明我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，既要采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種方法、手段，又要用社會(huì)主義制度來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用方向。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義服務(wù)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須把國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)具體情況來(lái)選擇運(yùn)用哪種方法，絕不能迷信“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)能論”。這就同把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作資本主義本質(zhì)特征的傳統(tǒng)觀念區(qū)別開(kāi)來(lái)了。我們黨對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是明確指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是發(fā)展生產(chǎn)力的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段，屬于運(yùn)行機(jī)制范疇，而不是社會(huì)基本制度范疇，不決定社會(huì)制度的性質(zhì)。國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力結(jié)合起來(lái)，是我們黨的偉大創(chuàng)舉。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)可以在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展中起到引導(dǎo)作用。它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有控制力和影響力，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)定方向發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。事實(shí)上，越是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，越要注意堅(jiān)持公有制的主體地位。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)公有制占主體的重要性，他指出：“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。在存在多種所有制經(jīng)濟(jì)的情況下，社會(huì)制度的性質(zhì)是由占主體地位的所有制決定的。國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)有利于加強(qiáng)公有制的主體地位。這是因?yàn)橐恍┤舜嬖谝环N錯(cuò)誤觀念，即一提改革就是發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一看到國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就說(shuō)是“國(guó)進(jìn)民退”了。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于公有制經(jīng)濟(jì)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷擴(kuò)大。國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)有利于多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。包括國(guó)有企業(yè)改革在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，必須有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能違背甚至破壞基本經(jīng)濟(jì)制度。在生產(chǎn)資料公有制（尤其是全民所有制）條件下，人們?cè)谏a(chǎn)資料面前是平等的，這就為逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了基礎(chǔ)。真正的共同富裕需要建立在初次分配公平合理的基礎(chǔ)上，它要求所有人都按照同一標(biāo)準(zhǔn)，例如都按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義社會(huì)的基本價(jià)值取向。只有搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不斷鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持公有制的主體地位，是我國(guó)社會(huì)保持社會(huì)主義性質(zhì)的關(guān)鍵；以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的控制力和影響力，是公有制為主體的基本標(biāo)志。同時(shí)，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平不高且具有多層次性，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可或缺的積極作用。搞好國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的內(nèi)在要求。習(xí)近平同志深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展60多年的經(jīng)驗(yàn)，明確指出：“國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法分析問(wèn)題、制定政策，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要在實(shí)踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐。正如總書(shū)記所指出：“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。廣東廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定信心，昂揚(yáng)斗志，為率先全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)率先”，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“第二個(gè)率先”而如琢如磨、接力拼搏，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)廣東新發(fā)展！面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國(guó)際發(fā)展環(huán)境深刻變化的新形勢(shì)，如何貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，如何更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，迫切需要中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)更好發(fā)揮作用。改善民生，讓人民共享發(fā)展成果，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。彰顯了我們黨以民為本、以人為本的執(zhí)政理念集中力量補(bǔ)齊社會(huì)民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等短板，同時(shí)大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓1億多廣東人民共享發(fā)展成果，在全國(guó)率先全面建成更高水平的小康社會(huì)。“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。開(kāi)放發(fā)展是中國(guó)基于改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，才能更深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)各國(guó)共同繁榮發(fā)展。中國(guó)的開(kāi)放不是權(quán)宜之計(jì)，而是基本國(guó)策，必將伴隨著中華民族走向現(xiàn)代化的全過(guò)程；中國(guó)的開(kāi)放也不是獨(dú)善其身，而是互利共贏，志在打造包容共享的人類(lèi)命運(yùn)共同體。但當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增加，國(guó)際社會(huì)一度擔(dān)心中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)會(huì)不會(huì)收窄，事實(shí)證明，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不僅沒(méi)有收窄，相反力度還越來(lái)越大。今天的中國(guó)，已經(jīng)前所未有地與世界融合在一起?！皥?jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。既要構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，又要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用；既要建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，又要建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度；既要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，又要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。這些危機(jī)將越來(lái)越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸?！笔藢梦逯腥珪?huì)從“五位一體”的整體布局出發(fā)，把綠色發(fā)展理念擺在突出位置，具有鮮明的時(shí)代特色和針對(duì)性，對(duì)糾正“唯GDP”式粗放型發(fā)展具有重大作用。三 綠色，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。全會(huì)從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展四個(gè)方面闡述了協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和目標(biāo)，有助于我們從整體和全局上把握協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，并從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。我們黨帶領(lǐng)人民在創(chuàng)造世界矚目發(fā)展成就的同時(shí)，也在時(shí)刻關(guān)注和破解伴隨而來(lái)的成長(zhǎng)煩惱——從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距，再到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步，等等。協(xié)調(diào)發(fā)展因應(yīng)發(fā)展失衡和不可持續(xù)而生，是發(fā)展實(shí)際倒逼而來(lái)，也是因時(shí)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而為，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的自覺(jué)選擇。二 協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。按照這一路線圖，既要優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，又要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；既要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，又要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)；既要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，又要減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。從全球范圍看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達(dá)國(guó)家正在推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，這與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)上，正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。同時(shí)，全會(huì)從如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局高度，鮮明突出地把創(chuàng)新擺在發(fā)展理念的首位，具有指引方向的重大意義。十八屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，以科學(xué)的發(fā)展理念做先導(dǎo)，才能破解發(fā)展難題、補(bǔ)上發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而贏得全面建成小康社會(huì)的全面勝利。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步圍繞發(fā)展提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、放、共享”的五大發(fā)展理念，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，具有高度的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的特點(diǎn)，五大發(fā)展理念之間相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展依然是當(dāng)代中國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。全會(huì)明確了今后五年黨和國(guó)家的中心任務(wù)，即到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，從而為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該省集聚各方資源，多點(diǎn)發(fā)力，共同給力，形成全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力（2分，如從系統(tǒng)優(yōu)化角度分析也可得分）第二篇：創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開(kāi)放 共享●創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力；協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)之“全面”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障；綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷