【正文】 地批發(fā)市場建設。加大農(nóng)藥市場的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，堅決取締非法生產(chǎn)、銷售違禁投入品的經(jīng)營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農(nóng)藥實行定點經(jīng)營，并建立銷售臺賬制度，加大監(jiān)督檢查力度。引導支持無公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城市社區(qū)設立無公害瓜果、蔬菜專營區(qū)和連鎖店，全面推行市場準入制度。二是加強設施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準體系。各縣市在制定和實施設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快設施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，組織園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶組成生產(chǎn)、銷售合作組織，實行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，提高生產(chǎn)組織化程度，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化、組織化生產(chǎn)和銷售。與實施“科技入戶工程”和“百萬農(nóng)民培訓工程”緊密結(jié)合，采取多種形式，切實提高農(nóng)民對設施蔬菜、果樹栽培技術(shù)的認識和應用能力，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶的作用，帶動農(nóng)民應用各項新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。依據(jù)自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式，實現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時令栽培。三是加強科技自主創(chuàng)新和新品種新技術(shù)推廣力度。建立健全新型設施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保證推廣經(jīng)費，增強服務能力。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內(nèi)覆蓋與遮陽網(wǎng)揭放的機械化操作水平。（二）依靠科技，促進設施農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設施栽培。依托市場，進一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。山區(qū)鼓勵經(jīng)濟、技術(shù)、勞動力等條件較好的農(nóng)戶先期發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，再輻射帶動周邊農(nóng)戶，逐步推進。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。農(nóng)民習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)戶在溫棚中使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。各級部門關(guān)心建設和種植，而忽視銷售。日光溫室建設是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。多次舉辦培訓班、現(xiàn)場演示觀摩會，讓農(nóng)民掌握設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。（五）加大技術(shù)培訓力度，提高技術(shù)人員、農(nóng)戶的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。最終市區(qū)由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區(qū)農(nóng)發(fā)行設施農(nóng)業(yè)貸款5000萬元。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一建造基礎設施，并視規(guī)模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。為此，市政府和各縣（市、區(qū)）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。（四）堅持和完善多元投入機制，積極尋求金融部門信貸支持。按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、集約化經(jīng)營的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統(tǒng)一安排，積極引進品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機、暖風爐等新技術(shù)，按照設施農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)標準和種植技術(shù)規(guī)程指導農(nóng)民生產(chǎn)，統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統(tǒng)一銷售困難的局面。今年，通過政策驅(qū)動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農(nóng)民自己建設、經(jīng)營，比去年提高40個百分點。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調(diào)貸款等方面予以大力支持。市委、政府因勢利導，適時出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規(guī)定》、《關(guān)于強化農(nóng)業(yè)基礎，建設“十大基地”促進農(nóng)民增收的實施意見》，對投資發(fā)展設施農(nóng)業(yè)在政策扶持上進一步做了明確規(guī)定，繼續(xù)強化服務，充分調(diào)動各方力量發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。商務部門及時協(xié)調(diào)，保證建棚高峰期的柴油供應。農(nóng)牧部門在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務，并及時與供電、水務、交通等部門溝通、合作，將基礎設施建設任務列入自治區(qū)計劃，并派駐技術(shù)人員蹲點把關(guān)。二、主要做法和經(jīng)驗（一）政府推動是關(guān)鍵。今年以來，我市進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮川山區(qū)資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢，面向市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，按照“擴規(guī)模、抓市場、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設速度。設施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時主動要求學技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。增收效果十分明顯。近期調(diào)查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。（四）設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。（三）設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。（二）設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調(diào)整的步伐，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。有58個蔬菜品種獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書。基本實現(xiàn)了全年生產(chǎn)，均衡供應。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn)，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發(fā)區(qū)烏沙塘等7個萬畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個千畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)。我市作為xx設施農(nóng)業(yè)建設的主要區(qū)域，堅持“以政府扶持為導向、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、社會投入為補充”的發(fā)展原則，調(diào)動農(nóng)民和社會各界發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農(nóng)產(chǎn)品供應、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。近期，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府必須根據(jù)縣情抓好宏觀調(diào)控，搞好服務。當今，政府必須設法推進這個進程，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中這個空檔。“三個服務”指信息服務、技術(shù)服務和銷售服務。農(nóng)民苦苦經(jīng)營，如果沒有利潤，再加賠本，第二年如何生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)保險是賠本的生意，政府必須貼補。種植業(yè)優(yōu)良品種的“變異”，養(yǎng)殖業(yè)病害的發(fā)作，都可能致使農(nóng)業(yè)“覆沒”，誰來調(diào)劑這種風險？沒有。建議施行農(nóng)業(yè)保險制度。我們的優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝，要打出牌子。發(fā)揮霞浦農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。因此要突破體制等束縛，尤其要推進民營企業(yè)的發(fā)展。③開拓多元化融資渠道，保證結(jié)構(gòu)性調(diào)整投入到位。農(nóng)村稅費改革，不僅減輕農(nóng)民負擔，同時，還體現(xiàn)了政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的扶助。另一方面，要引導規(guī)模生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)在三個方面：一是規(guī)劃指導；二是稅費優(yōu)惠；三是投入傾科。各級黨政也要由過去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)，由抓管理變?yōu)樽シ铡@是政府功能的再次改良。其三，處理好分配與積累的關(guān)系。在權(quán)益上將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營中介、服務組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務，無利就撒手。要堅持自愿的原則。加強科學管理是專業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的關(guān)鍵。專業(yè)性協(xié)會發(fā)展分為三個階段：初級階段——能人牽頭、技術(shù)服務、技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾自辦科技服務組織；中級階段——以科技為先導，產(chǎn)供銷一體化的群眾科技經(jīng)濟組織；高級階段——科技為先導，市場經(jīng)濟的新機制為載體，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。與國外的農(nóng)業(yè)協(xié)會相比，功能相差甚遠。居于此，我縣也成立了許多“農(nóng)業(yè)協(xié)會”，比如榨菜協(xié)會、海帶協(xié)會、大黃魚協(xié)會等等。成立農(nóng)業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。最近，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開拓市場。這就面臨一個市場開拓問題。以市場為導向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)已成為共識。政府要根據(jù)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，強化市場信息、技術(shù)和銷售服務。xx農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：為保持農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力和后勁，增加農(nóng)民收入，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個中心。從而提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)，以降低農(nóng)業(yè)風險。然而，國際經(jīng)濟一體化又將給我們農(nóng)業(yè)帶來極大壓力。正確處理結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的關(guān)系。市場發(fā)生波動，龍頭企業(yè)將損害農(nóng)民的利益，產(chǎn)業(yè)化也就無法得以健康發(fā)展，如何形成利益共同體，建立穩(wěn)定的長久的合作關(guān)系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有效途徑。因此，不能將糧田盲目減少，改作經(jīng)濟作物，更不能輕易拋荒，而去經(jīng)商，這就提出了一個如何解決矛盾的問題。糧食是特殊商品，戰(zhàn)略物資，任何時候都不能忽視。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。大宗水產(chǎn)品海帶的銷售是最典型不過了。農(nóng)業(yè)技術(shù)站、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員都成“過眼云煙”。農(nóng)戶渴望高新技術(shù)，高新技術(shù)在哪？大黃魚養(yǎng)殖生產(chǎn)急劇擴大，有的養(yǎng)殖戶用總產(chǎn)值10％以上的高新聘用技術(shù)員，不管生產(chǎn)利潤如何，這些“技術(shù)員”都要抽成10％以上。市場信息服務幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農(nóng)產(chǎn)品信息，是“零星”的，沒有多少指導價值，社會這種服務空缺，而政府這方面的工作，也沒有到位。農(nóng)戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。社會服務滯后。農(nóng)業(yè)的投入少得可憐。國家農(nóng)業(yè)投入相當有限。投資傾斜也只是空頭支票。稅費優(yōu)惠難以到位。對主導產(chǎn)業(yè)和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調(diào)控方法。結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀調(diào)控乏力。因此，在種植業(yè)的調(diào)整上受到空間的制約，政府不敢引導農(nóng)民放棄糧食而去種植經(jīng)濟作物和水果之類。幾個關(guān)系（一）xx結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的制約因素有以下幾點：調(diào)整空間有限。總之，由于許多因素，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡人意。就大米而言，本縣居民也要買外地產(chǎn)的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質(zhì)比不上外地大米。就目前已發(fā)展至9萬箱，投入數(shù)個億的大黃魚養(yǎng)殖而言，人工繁育的大黃魚品質(zhì)開始退化。優(yōu)質(zhì)、名牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命根子”。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是什么？最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)是什么？最能穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么？比較盲然。相關(guān)的問題齊發(fā)，海區(qū)布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養(yǎng)殖戶難以承受。但因產(chǎn)業(yè)鏈的中斷，使得發(fā)展極不穩(wěn)定，反反復復。種植業(yè)無法得到快速發(fā)展，特別是難以形成規(guī)模生產(chǎn)，沒有規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化局面很難形成，最終依舊拖著小農(nóng)經(jīng)濟的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。::，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是加工業(yè)落后，導致三產(chǎn)落后。十多年來，供種累計面積達20多萬畝，為我縣引進良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。我縣在沙江龍灣設立了“農(nóng)業(yè)引進示范基地”，對高優(yōu)品種進行試驗，然后推廣。第四，引進示范，推廣高優(yōu)品種。禁止無序的海洋養(yǎng)殖。于是，政府采取措施，在調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上做了許多工作。第三，實施海水養(yǎng)殖“內(nèi)轉(zhuǎn)外”戰(zhàn)略，調(diào)整海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，引進高優(yōu)項目，推廣新成果?？偖a(chǎn)值達30多億元，使我縣工商企業(yè)得到一定發(fā)展。一、xx縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀我縣從縣情出發(fā)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上做了許多努力。第三層次就是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，主要是指良種的培育、引進、推廣等等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報告2農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三、明年工作打算：年我縣基點工作順利完成，在明年的工作中，我們更要再接再勵，把基點工作搞得更好。通過參加農(nóng)業(yè)部基點培訓會議回來以后，我們及時組織基點調(diào)查員進行培訓，要求每個調(diào)查員弄通弄清基點調(diào)查的重要性和必要性，掌握基點調(diào)查工作的方法和步驟，以及各種數(shù)據(jù)的準確計算方法和各種報表的填報，從而使基點調(diào)查工作準確及時，按質(zhì)按量完成。今年，局領(lǐng)導在多次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上，都強調(diào)了農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的重要性和必要性，并要求中選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村級調(diào)查員一定要按照上級部門的有關(guān)要求，及時準確的搞好各項調(diào)查任務，從而使我縣的農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作能順利地進行。認真定好調(diào)查員，確保農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的順利進行。年我縣農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作繼續(xù)由一名副職領(lǐng)導兼管，正職領(lǐng)導也經(jīng)常過問農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作開展情況。二、農(nóng)業(yè)基點工作主要措施加強領(lǐng)導，是搞好農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的關(guān)健。例如：8月8日報送的農(nóng)業(yè)基點調(diào)查早稻查穗數(shù)粒情況表中，我們基點調(diào)查統(tǒng)計的39。（2）扎扎實實開展各項調(diào)查，認真審核和分析各項調(diào)查數(shù)據(jù)，及時上報各項報表，全年報表上報及時率達100%。主要工作內(nèi)容：（1）農(nóng)作物意向調(diào)查、早稻產(chǎn)量預計調(diào)查、全年農(nóng)作物播種面積預計調(diào)查、夏收農(nóng)作物產(chǎn)量預計調(diào)查、全年糧食及主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量預計調(diào)查、全年糧、油產(chǎn)量預計調(diào)查、秋冬播農(nóng)作物面積預計調(diào)查等任務?，F(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下：一、基點工作業(yè)績xx年，我們繼續(xù)在中選的鎮(zhèn)六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個基點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查五個村民小組，全縣共抽查三十個村民小組開展各項調(diào)查工作。皖南山區(qū)：包括黃山市、石臺、旌德、績溪、寧國全境和廣德、宣州、涇縣、青陽、貴池、東至南部等海拔100米以上連片山區(qū)。沿江區(qū)：包括巢湖市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市，安慶市除大別山區(qū)以外地區(qū)，宣城市和池州市除皖南山區(qū)以外地區(qū)。江淮丘陵區(qū)：包括淮南市和蚌埠市淮河以南地區(qū)。農(nóng)業(yè)氣候條件適宜，年平均氣溫14－17度，年降雨700－1700毫米，年無霜期200－250天，農(nóng)業(yè)品種資源豐富，省里地形地貌復雜多樣，長江、淮河分別流經(jīng)安徽416公里和430公里，平原、丘陵、人口眾多，地形主要以平原為主，是安徽省的主要糧食生產(chǎn)地。其中耕地422萬公頃，林地329萬公頃，水面105萬公頃。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強