【正文】 機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。第三章 社員和股權(quán)管理第十七條 農(nóng)村資金互助社社員是指符合本規(guī)定要求的入股條件，承認(rèn)并遵守章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村資金互助社，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)金融許可證，并按工商行政管理部門規(guī)定辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十四條 農(nóng)村資金互助社的籌建申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定；開業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。第十二條 農(nóng)村資金互助社申請(qǐng)開業(yè)，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下文件、資料：（一）開業(yè)申請(qǐng)；（二）驗(yàn)資報(bào)告；（三）章程（草案）；（四）主要管理制度；（五）擬任理事、經(jīng)理的任職資格申請(qǐng)材料及資格證明；（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。第十條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建與開業(yè)兩個(gè)階段。第九條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)符合以下條件：（一）有符合本規(guī)定要求的章程；（二）有10名以上符合本規(guī)定社員條件要求的發(fā)起人；（三）有符合本規(guī)定要求的注冊(cè)資本。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立第八條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村以發(fā)起方式設(shè)立。第六條 農(nóng)村資金互助社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對(duì)該社承擔(dān)責(zé)任。第四條 農(nóng)村資金互助社是獨(dú)立的企業(yè)法人，對(duì)由社員股金、積累及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的法人財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第二條 農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，我們相信，農(nóng)村資金互助社一定會(huì)朝著正確的方向發(fā)展，并給農(nóng)村及社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。這些成功的案例不僅造就了一批從事互助社行業(yè)的成功人士，而且給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活水平的提高帶來(lái)了巨大貢獻(xiàn)。另外，社會(huì)上也存在一些惡意謠言，到處散播互助社的不利信息，這也給互助社的正常發(fā)展帶來(lái)巨大阻礙。農(nóng)村資金互助社的服務(wù)理念是“扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村；強(qiáng)社富民，促進(jìn)和諧”。(六)、能夠推進(jìn)基層組織建設(shè)。探索建立“互助資金”與農(nóng)民的生產(chǎn)、技術(shù)、銷售結(jié)合的有效方式，在有效解決貧困農(nóng)戶資金短缺的同時(shí)，促進(jìn)貧困村各種生產(chǎn)要素的整合，提高村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。解決問(wèn)題最簡(jiǎn)便、最迅速。管理者是村民選出的代表，最了解村民在發(fā)展生產(chǎn)，改善生活中最緊迫、最直接的問(wèn)題。(四)、能夠很好地解決群眾最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題。(三)、農(nóng)村資金互助社促進(jìn)了“新農(nóng)村”的建設(shè)。農(nóng)民資金互助社的興辦，打破農(nóng)民專業(yè)合作組織不能進(jìn)行金融合作的傳統(tǒng)觀念，將使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生根本性變化。解決了農(nóng)戶建設(shè)資金困難的問(wèn)題，改善了生產(chǎn)和生活條件，培育了增收產(chǎn)業(yè)，加速了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使“互助資金”成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)平臺(tái)。(一)農(nóng)村資金互助社為“新農(nóng)村”建設(shè)搭建了平臺(tái)。立足于各村不同的發(fā)展需求，引導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)民互助合作。因?yàn)樗诖謇锖蛯I(yè)合作組織里面，如果真搞起來(lái)的話，面會(huì)很大，數(shù)量會(huì)很多，現(xiàn)在有58萬(wàn)多個(gè)村民委員會(huì)，有120多萬(wàn)個(gè)專業(yè)合作社，如果都愿意搞的話，這么大的數(shù)量，靠國(guó)家的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會(huì)去管當(dāng)然是管不了，于是在這個(gè)問(wèn)題上就要堅(jiān)持一條，都是地方政府的有關(guān)部門批準(zhǔn)的，強(qiáng)調(diào)誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)監(jiān)管，出了責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。陳錫文指出，當(dāng)然現(xiàn)在有些地方正在擴(kuò)展地方金融監(jiān)管部門的職能，把它納入到地方金融監(jiān)管部門去監(jiān)管，國(guó)家也是贊成的。批準(zhǔn)的部門也不是金融部門，都是誰(shuí)在批？大部分都是地方的農(nóng)村工作政策部門、農(nóng)業(yè)部門在批，既然批了，就得負(fù)責(zé)任，負(fù)責(zé)任不用干預(yù)它內(nèi)部的業(yè)務(wù)，只要保證成員封閉、業(yè)務(wù)封閉，不給出固定報(bào)酬，如果真做了，就不會(huì)有 風(fēng)險(xiǎn)。三是成員對(duì)資金互助組織的存款要根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)決定資金的收益，而不能事先就規(guī)定一個(gè)固定比較高的收益去吸收存款。但是必須嚴(yán)格遵守幾條規(guī)矩：一是成員是封閉的。因?yàn)樗某蓡T是封閉的，只能在這個(gè)成員圈里吸收儲(chǔ)蓄、發(fā)放貸款。陳錫文指出，關(guān)于農(nóng)民合作組織內(nèi)部的資金互助組織，在改革過(guò)程中被放在金融這個(gè)類別中。中央一號(hào)文件連續(xù)兩年提到鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社內(nèi)部的基金互助業(yè)務(wù)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文指出，關(guān)于農(nóng)民合作組織內(nèi)部的資金互助組織，堅(jiān)持誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)監(jiān)管，出了責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。李克強(qiáng)總理于2015年1月27日會(huì)見了周口農(nóng)民劉天華，劉天華作為全國(guó)唯一基層農(nóng)民代表，應(yīng)邀赴中南海，參加了李克強(qiáng)總理主持召開的科教文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會(huì)，對(duì)政府工作報(bào)告征求意見稿提意見和建議。繼續(xù)加大小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款等對(duì)農(nóng)村婦女的支持力度。完善對(duì)新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債，鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行債券。做好承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作。提高村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面。提高農(nóng)村信用社資本實(shí)力和治理水平，牢牢堅(jiān)持立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”的定位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在強(qiáng)化政策性功能定位的同時(shí)，加大對(duì)水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，審慎發(fā)展自營(yíng)性業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)。延續(xù)并完善支持農(nóng)村金融發(fā)展的有關(guān)稅收政策。綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。2015年中央一號(hào)文件第24條：推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。第三篇：正確認(rèn)知農(nóng)村資金互助社正確認(rèn)知農(nóng)村資金互助社農(nóng)村資金互助社作為農(nóng)村金融改革的新生事物，已成為當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切要求和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之所在。具備下列情形之一的社員，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，可予以除名，被除名的社員如有未歸還貸款，以該社員在本社的股金和社員積累予以抵扣。社員在其資格終止前與本社已定立的合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。凡要求退股的，農(nóng)（居）民社員應(yīng)提前3個(gè)月，小企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織社員應(yīng)提前6個(gè)月向理事會(huì)提出，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退股手續(xù)。同時(shí)滿足以下條件，本社社員可以辦理退股。本社社員持有的股金和積累可以轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與，但理事、監(jiān)事和經(jīng)理持有的股金和積累在任職期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。社員繳納股金必須以貨幣出資，不得以實(shí)物、貸款或其它方式入股。七、股權(quán)管理本社每個(gè)農(nóng)（居）民社員入股金額起點(diǎn)為100元，每個(gè)農(nóng)村小企業(yè)社員入股金額起點(diǎn)為100元，入股金額為百元的整數(shù)倍。五、互助社社員享有的權(quán)利參加社員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定參加我社的民主管理；享受我社提供的各項(xiàng)服務(wù)；按照章程規(guī)定或者社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）決議分享盈余；查閱我社的章程和社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)告；向有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)章程規(guī)定的其它權(quán)利。四、什么是農(nóng)村資金互助社社員農(nóng)村資金互助社社員是指符合本規(guī)定要求的入股條件，承認(rèn)本并遵守本章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。二、農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股的條件具有完全民事行為能力；戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；入股資金為自有資金且來(lái)源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股金額起點(diǎn)；誠(chéng)實(shí)守信，聲譽(yù)良好；銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它條件。國(guó)家的資金支持，不僅可以幫助互助社發(fā)展壯大，而且可以通過(guò)互助社解決農(nóng)民融資的困難，為國(guó)家解決一個(gè)難題，從而更好地實(shí)現(xiàn)全民共同致富這一理想目標(biāo)。國(guó)家對(duì)資金互助社的資助是農(nóng)村資金互助社的一個(gè)重要資金來(lái)源。同樣還需要社會(huì)力量的宣傳和呼吁，讓全社會(huì)的人都了解資金互助社。通過(guò)政府對(duì)農(nóng)村資金互助社的有利宣導(dǎo)，提升農(nóng)村資金互助社的社會(huì)公信力，從而得到社會(huì)廣泛的認(rèn)知和認(rèn)可。要建立起“專業(yè)協(xié)作、分散經(jīng)營(yíng)、金融互助、集中采購(gòu)、集中銷售”的農(nóng)民合作組織。如果僅僅實(shí)現(xiàn)資金互助，所產(chǎn)生的利潤(rùn)很難維持這個(gè)組織的生產(chǎn)，也無(wú)法有效控制在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)規(guī)范化的流程操作有效控制經(jīng)營(yíng)成本，避免不必要的成本支出，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。提高工作人員的金融基礎(chǔ)知識(shí)水平，擴(kuò)大知識(shí)面，學(xué)習(xí)內(nèi)控制度并熟悉業(yè)務(wù)操作，完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施。農(nóng)村資金互助社的自身努力是實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和根本保證。