【正文】 日本大蔥等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物發(fā)展勢頭良好。按照錯位競爭和比較優(yōu)勢的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽等主導產(chǎn)業(yè)。對內(nèi)，加快重點項目建設(shè)，源光公司電容器生產(chǎn)線已部分投產(chǎn)，中鼎公司橡塑密封件擴建、飛達工業(yè)園、聚隆公司洗衣機全自動離合器、雙津公司醫(yī)療用大輸液包裝薄膜等項目進展順利。項目建設(shè)進展順利。突出企業(yè)招商主體地位，中鼎公司引進德國史密特公司。進一步完善招商引資考核辦法，突出“獎罰并重”的考核機制，兌現(xiàn)招商引資獎勵資金80余萬元，營造了招商引資的良好氛圍。目前，以省級寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，河瀝、汪溪園區(qū)為配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和專業(yè)園區(qū)為補充的園區(qū)經(jīng)濟群體已初步形成。60余家浙江企業(yè)簽訂了入園意向協(xié)議，24家企業(yè)已開工建設(shè)。年初，面對國家宏觀調(diào)控和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新形勢，為了進一步增強開發(fā)區(qū)的承載能力，我們提出舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，對開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行大會戰(zhàn)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是推進工業(yè)化的重要抓手。中鼎公司汽車橡膠零部件基地綜合擴建、雙津集團醫(yī)用輸液包裝薄膜、飛達工業(yè)園、聚隆公司雙搓式減速離合器計改等項目加速推進，飛達集團高低壓電力電容器、華普建材非采暖地區(qū)板塊節(jié)能復合外墻結(jié)構(gòu)與外墻用硅酸鈣開發(fā)、源光電器公司生產(chǎn)基地建設(shè)項目擠進拾861”行動計劃。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，著力培育六大主導行業(yè)，骨干企業(yè)支撐作用更趨明顯。工業(yè)稅收收入占全部財政收入的62%。(一)著力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。16月份，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值(現(xiàn)價)，%；，%；，%；%。繼續(xù)做好物價、統(tǒng)計、氣象、民族宗教、殘聯(lián)、對臺和僑務(wù)等各項工作。推進新一輪初級衛(wèi)生保健，完善疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法和醫(yī)療救治體系，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)和制假售假行為。加大危房改造力度，鼓勵發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育基地。第三，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持因地制宜，高起點、高水平地抓好整體規(guī)劃設(shè)計，力求做到布局科學、規(guī)劃合理。制定《生態(tài)村建設(shè)實施辦法》和《生態(tài)村建設(shè)考核辦法》。加強最低生活保障動態(tài)管理，健全和完善臨時救濟、醫(yī)療救助、教育救助、法律援助等制度，繼續(xù)抓好農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，落實按比例安排殘疾人就業(yè)政策，認真組織開展生產(chǎn)救災、扶貧濟困和送溫暖活動，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。進一步做好村干部養(yǎng)老保險工作，積極推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。第一，進一步加強社會保障。深入推進機關(guān)效能建設(shè)，大力倡導雷厲風行、立說立行、急事急辦、特事特辦的作風，繼續(xù)簡化審批、辦事程序，從嚴控制各類檢查活動，規(guī)范部門收費和檢查行為。妥善解決征地難、拆遷難、強供地材等突出問題，從重從嚴打擊少數(shù)蠻橫無理、蓄意破壞重點工程建設(shè)環(huán)境的不法行為。圍繞市委、市政府提出的“東向發(fā)展、再爭百強”目標，引導機關(guān)干部深入學習發(fā)達地區(qū)積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新精神，沖破一切影響發(fā)展的思想束縛和體制障礙，進一步確立寧國改革創(chuàng)新的新優(yōu)勢。第三，致力優(yōu)化軟環(huán)境。推進鳳板線、寧大線、虹竹線拓寬改造，突出解決寧港線建設(shè)制肘問題，確保按期建成通車。積極爭取溧黃、宣千高速公路立項建設(shè)和寧國火車站等級提升，加速構(gòu)筑連接蘇浙滬的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。第二，加快道路交通建設(shè)。盡快歸并相關(guān)部門執(zhí)法職能，理順管理機制，抓緊制定相對集中行政處罰權(quán)實施辦法，不斷提高城市管理水平。加速中溪中路、山門中路舊城改造；開展背街小巷、城郊結(jié)合部等薄弱地段環(huán)境整治，實施星河、小南河改造二期工程，著手籌建垃圾處理廠和污水處理廠；基本完成三水廠建設(shè)，開展城區(qū)煙塵、噪聲、油煙污染治理，實施排污企業(yè)環(huán)保專項整治行動。創(chuàng)造條件貫通人民路，延伸東岸路，啟動建設(shè)火車站 廣場，加快城北新區(qū)發(fā)展。全力開展征地拆遷，進一步加快西津河北新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。（四）加速構(gòu)建對接的環(huán)境平臺第一，加快城市建設(shè)。三是增強招商的實效性。加強與長三角城市政府、行業(yè)、企業(yè)的互訪交流，完善協(xié)調(diào)機制，加強政策銜接，提高區(qū)域合作成效；二是增強招商的靈活性。一是增強招商的針對性。加速推進中鼎汽車零部件基地綜合擴建，抓好鳳形工業(yè)園、飛達工業(yè)園和司爾特1830項目建設(shè)，力促雙津液體藥劑包裝基材、亞新科高爾夫球場配套設(shè)施、聚隆洗衣減速離合器等項目竣工投產(chǎn)。加緊做好抽水蓄能電站項目的前期準備，加強省水泥廠四期擴建協(xié)調(diào)，力爭早日動工建設(shè)。在深入研究長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，了解蘇浙企業(yè)投資意向的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析本地特色資源，精心編制一批重點項目；二是要對上爭取項目。牢固樹立項目建設(shè)是經(jīng)濟工作生命線的觀念，一切盯著項目干，一切圍著項目轉(zhuǎn)，以項目建設(shè)的大推進，促進經(jīng)濟發(fā)展的大提速。結(jié)合本地實際，有序推進區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展。同時，積極引導有實力的企業(yè)進區(qū)創(chuàng)辦“區(qū)中園”、“區(qū)中區(qū)”，鼓勵社會各界參與集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進集中區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。盡快聘請具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，緊緊圍繞集中區(qū)的建區(qū)原則，結(jié)合本地實際，高起點編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃；三是多渠道籌措建設(shè)資金。一是加強組織領(lǐng)導。第二，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進開發(fā)區(qū)規(guī)范管理，加緊組建開發(fā)區(qū)服務(wù)中心，建立符合國際慣例的辦事程序和高效的服務(wù)運行機制，大力推行服務(wù)承諾制和跟蹤服務(wù)制。加快宜黃線沿線的土地收儲與開發(fā)，拓展開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間。（三）加速構(gòu)建轉(zhuǎn)移承載平臺第一，繼續(xù)推進省級開發(fā)區(qū)建設(shè)。積極推進全省旅游經(jīng)濟強縣爭創(chuàng)活動，開展旅游項目篩選推介工作，制定旅游發(fā)展引導資金實施辦法，整合旅游資源，打造旅游精品。圍繞《寧國市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，聘請業(yè)內(nèi)人事開展深層次研究，探討確立并包裝推介創(chuàng)意新穎、彰顯特色的寧國旅游主品牌。同時，抓住國家政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的機遇，精心編制農(nóng)業(yè)項目，積極開展生態(tài)家園富民工程、安全飲水、農(nóng)村能源等重點項目的對上爭取工作，力爭更多項目擠進國家和省扶持籠子。適應(yīng)長三角大中城市的準入要求，推進無公害食品行動計劃，鼓勵龍頭企業(yè)申報質(zhì)量認證，強化動物防疫體系建設(shè)，組建山核桃檢驗檢測中心。支持喜樂林公司新上中藥材生產(chǎn)項目，加強林佳青梅酒、玉盤山山核桃油和凱瑞山楂飲料的產(chǎn)品深度開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)，不斷提升市場競爭力。支持山里仁、詹氏公司實施農(nóng)產(chǎn)品加工擴建項目，提高山核桃等特色產(chǎn)品加工規(guī)模；擴大中鼎健寧竹膠板生產(chǎn)能力，加快培育品牌企業(yè)。推進太陽禽業(yè)、五星集團畜禽屠宰分割項目，加快建立省內(nèi)一流、輻射蘇浙的畜禽加工基地。抓住時機，按照錯位競爭的原則，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力為長三角地區(qū)提供更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。認真研究長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，掌握產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移動態(tài)，找準產(chǎn)業(yè)切入的方向，通過錯位竟爭和差異發(fā)展，盡快在某些領(lǐng)域形成自己的強勢，培植一批小件精品、小件巨人，使寧國工業(yè)成為長三角制造業(yè)基地中不可或缺的鏈條。盡快建立中小企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，拿出詳細的發(fā)展計劃，提出相應(yīng)的政策措施，吸引長三角地區(qū)零部件加工企業(yè)加速涌入，引導市內(nèi)中小企業(yè)加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，拓展產(chǎn)品門類，形成龍頭企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)簇擁的產(chǎn)業(yè)集群。大力實施主導產(chǎn)業(yè)騰飛計劃，繼續(xù)做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)揮中鼎、亞新科的品牌效應(yīng)，推進合資合作，加速資本運營，構(gòu)建汽摩配件協(xié)作配套生產(chǎn)基地；依托鳳形的龍頭作用，整合耐磨材料生產(chǎn)行業(yè)，形成塊狀經(jīng)濟強勢；通過飛達、源光的帶動作用，著手組建電子元器件生產(chǎn)基地。一是高起點編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織實施主導產(chǎn)業(yè)騰飛計劃。立足自身優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)互補、合理分工、實現(xiàn)雙贏”的原則，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工體系，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，不斷提升經(jīng)濟綜合競爭力。認真落實促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化務(wù)工環(huán)境，吸引市外人員來寧務(wù)工，逐步形成人力資源的集聚優(yōu)勢。進一步完善勞動力市場，規(guī)范勞動中介組織，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。第四，針對人力資源緊張的情況，做到培養(yǎng)與輸入相結(jié)合，保證企業(yè)用工需要。加緊完善電力設(shè)施，加快推進汪溪110KV輸變電建設(shè)，盡快完成寧陽、梅林110KV輸變電工程。第三，針對電力緊缺形勢，做到節(jié)約與挖潛相結(jié)合，努力緩解用電壓力。緊扣工業(yè)經(jīng)濟主體，在服從國家宏觀調(diào)控和促進地方發(fā)展之間找準結(jié)合點，爭取信貸政策，增加有效投入。進一步完善政銀企對接機制和平臺，促進溝通合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。充分發(fā)掘我市在土地整理和耕地復墾方面的潛力，置換用地指標，為項目建設(shè)儲備土地。同時，加緊推進土地收儲工作，為大項目、好項目預留發(fā)展空間。第三是增加容量，向深度開發(fā)要地。其次是擴大增