【正文】 括國開行對葛洲壩水泥、），增幅達到15%，%。二、搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，努力推動我市經(jīng)濟金融共興共榮 2009年是我市實現(xiàn)“兩翻番一沖刺”目標的重要之年。這些都為我們加快發(fā)展步伐創(chuàng)造了良好條件。從市場層面看，國家擴大內(nèi)需措施對經(jīng)濟增長的拉動作用正逐步顯現(xiàn)；外需嚴重萎縮，迫使大批以出口為主的沿海企業(yè)加速向成本較低、4市場廣闊的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我市擴大招商引資帶來了難得的機遇。2009年，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們既要充分認識嚴峻形勢，增強憂患意識；更要從危機中看到難得的機遇，堅定戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的勇氣和信心。部分金融機構(gòu)對上級行的業(yè)務(wù)營銷力度不夠，缺乏符合縣域經(jīng)濟實際的運作辦法；企業(yè)信用等級較低；企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系不健全等。因此，作為宜城市銀行的行長（主任），不僅要引進外資，更要留住本地資金，用于支持我市的經(jīng)濟建設(shè)。一方面，我市的經(jīng)濟建設(shè)資金缺口仍然很大，市政府雖然每年都要投入大量的人力、物力、財力招商引資，但額度小、難度大、成本高。這說明我市金融 3機構(gòu)還有很大的貸款空間，同時也說明金融機構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度還需要進一步加大。去年末，%，%，；%，%。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒的看到，我市金融工作也還存在一些亟待解決的問題。通過開展農(nóng)村信用、社區(qū)信用、企業(yè)信用、區(qū)域信用“四大信用工程”，在全市初步建立了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管的工作機制，形成了“信用環(huán)境是立市之本，誠實信用是和諧之基”的新共識。一年中，全市還積極啟動下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，發(fā)放貸款120多萬元。國開村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新運用銀政農(nóng)、銀社農(nóng)、銀企農(nóng)、銀保農(nóng)等四種合作模式，為生豬養(yǎng)殖戶、花生合作社社員、香菇經(jīng)銷商、秸桿收購經(jīng)紀人等發(fā)放貸款1300萬元。2008年，農(nóng)村信用社改革穩(wěn)步推進，成功兌付央行專項票據(jù)16982萬元，并開通銀行匯票承兌業(yè)務(wù)。同時，全市各金融機構(gòu)不良貸款余額比年初減少33210萬元，不良貸款占各項貸款比例為5%，呈現(xiàn)“雙降”的良好發(fā)展態(tài)勢。2008年底，全市各金融機構(gòu)盈利總額達7977萬元，同比增長95%。2008年底，全市各項存款余額達到532515萬元,比年初凈增114271萬元,%；各項貸款余額達到229475萬元，比年初增加32890萬元，%。這些成績的取得與金融部門的大力支持是密不可分的。下面，我講三點意見：一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好金融工作的緊迫感和責任感2008年，面對錯綜復(fù)雜的金融經(jīng)濟形勢，全市各金融機構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，努力擴大信貸投放，積極剝離不良貸款，為我市經(jīng)濟建設(shè)提供了寶貴的資金支持。這次會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)2008年的金融工作，動員全市各金融機構(gòu)進一步認清形勢、解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，推進金融工作又好又快地發(fā)展，努力為實現(xiàn)市委、市政府提出的“兩翻番一沖刺”目標提供強有力的金融支持。同志們，希望各金融機構(gòu)和有關(guān)部門能認真落實這次金融座談工作會議精神，堅定信心，同心同德，開拓進取，務(wù)實苦干，全面完成今年金融工作的各項目標任務(wù)，為全縣“十一五”規(guī)劃開好局，起好步，打好基礎(chǔ)!《縣長在全縣金融工作座談會上的講話》，歡迎閱讀縣長在全縣金融工作座談會上的講話。有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當理由對金融機構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機構(gòu)的正常經(jīng)營活動。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會、項目推介會，密切銀企關(guān)系，使金融機構(gòu)能自主選擇貸款對象。五是政府有關(guān)部門要會同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制。政府有關(guān)部門要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段大力支持金融機構(gòu)盤活清收不良信貸資產(chǎn)。全社會都要強化信用觀念，加強信用制度建設(shè)。繼續(xù)運用金融聯(lián)席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”，通報經(jīng)濟金融運行情況，溝通政府、銀行、企業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟工作中的重大問題，督促各部門落實有關(guān)解決措施，促進經(jīng)濟金融良性互動。要探索建立金融生態(tài)考評機制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核目標，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵機制。我們要依托人行具體組織此項工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過一年多來的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進一步擴大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核，發(fā)揮聯(lián)席會議作用，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟這個基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。我講這些，一方面在金融專業(yè)會議上把全縣經(jīng)濟工作情況和縣委政府的經(jīng)濟規(guī)劃、目標任務(wù)向大家通個氣；另一方面是把XX的優(yōu)勢列舉出來，增強金融部門對我縣經(jīng)濟發(fā)展的信心，調(diào)動大家的積極性和主動性。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進展，輻射帶動能力進一步增強，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新紡公司進入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強。第三，我縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。2006年我們將進一步加大招商引資力度，圍繞棉紡、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展有針對性的招商引資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)聚集。第二，全縣招商引資成效顯著，項目建設(shè)取得新突破。第一，XX經(jīng)濟面臨的形勢。2005年以來，我國的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，國家加強了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的項目壓縮；同時，國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，提高了對縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注度；社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為2006年中國經(jīng)濟的重點工作。希望大家要認真組織學(xué)習(xí)全縣工作會議精神，把上級金融會議精神和縣委政府的經(jīng)濟工作思路融匯貫通起來，統(tǒng)一思想認識，制定好金融工作和本單位工作的目標措施，狠抓落實，抓活金融工作，全力支持XX經(jīng)濟發(fā)展。(一)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全縣工作會議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來，聚精會神抓好發(fā)展。二、增強責任，優(yōu)化服務(wù)，扎實做好2006全縣金融工作在充分肯定去年金融工作成績的同時，我們還必須正視當前金融運行中存在的問題，主要是一些部門和領(lǐng)導(dǎo)不能充分認識金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為金融機構(gòu)提供良好寬松的環(huán)境；社會信用觀念不強，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認識商業(yè)銀行和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機逃廢金融債務(wù)，致使金融機構(gòu)不良貸款率居高不下；部分金融機構(gòu)不能正確認識經(jīng)濟與金融的辯證關(guān)系，責任心不強，工作積極性不高，致使信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問題沒有得到有效緩解等等。同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。因此，各金融部門都要強化風(fēng)險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。縣中小企業(yè)信貸擔保中心和農(nóng)村各類擔保協(xié)會要努力加強內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機制，控制擔保風(fēng)險，拓寬融資領(lǐng)域，增強擔保能力，同時要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴張擔保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)和農(nóng)戶的擔保需求。因此，金融和有關(guān)行政部門要把信用擔保體系建設(shè)擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善我縣信用擔保體系。縣中小企業(yè)信貸擔保中心和農(nóng)村各類擔保協(xié)會的成立，較好地緩解了企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔保難的問題。二要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。要繼續(xù)深入開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。金融機構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險業(yè)建設(shè)成重諾守信的典范。政府各部門要做信用建設(shè)的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。個別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。一要繼續(xù)大力加強社會信用建設(shè)。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進銀企雙方坦誠溝通，互惠雙贏，共謀發(fā)展，推進銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的最終目標。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強企業(yè)，要認真研究本行業(yè)的市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。三要加強銀企合作。四是做好分析預(yù)測和調(diào)研工作。三是穩(wěn)步推進信貸征信系統(tǒng)建設(shè)。二是加快支付體系建設(shè)，提高資金周轉(zhuǎn)效率。同時要積極配合財稅部門穩(wěn)步推進財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)，提高國庫資金的運轉(zhuǎn)和使用效率。一是進一步做好存款組織工作，增強信貸資金實力。二要創(chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量，滿足社會公眾的金融需求。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，督促縣域金融機構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到XX，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能，引導(dǎo)資金反哺農(nóng)村。六是建立完善金融業(yè)正向激勵機制。五是加大對XX縣支柱行業(yè)、骨干和重點企業(yè)的貸款投入。四是加大對中小民營經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)、消費業(yè)、外向型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，促進農(nóng)村基本生活生產(chǎn)條件的改善。三是進一步加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟的信貸支持力度。二是要靈活貫徹執(zhí)行信貸政策，千方百計加大有效信貸投入。銀行與企業(yè)是“魚水”關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展離不開銀行的大力支持，但是也只有企業(yè)發(fā)展壯大了，銀行才能發(fā)展。但是，面對困難，我們要開動腦筋，積極想辦法，千方百計為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。當前，縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地，一方面國家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟、重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，大力倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，正在采取措施改進農(nóng)村金融弱化問題；另一方面商業(yè)性金融機構(gòu)不斷收縮機構(gòu)，縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍，上收縣級銀行的貸款發(fā)放權(quán)。金融部門也要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，轉(zhuǎn)變