【正文】 24 符合生態(tài)立市 、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市的發(fā)展戰(zhàn)略 近幾年，盤錦市加快以民營經(jīng)濟(jì)為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，探索可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，制定許多優(yōu)惠政策，為商家發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，符合盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合國家節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從而形成多元消費(fèi)市場的合力。因此，必將出現(xiàn)大規(guī)模的、活躍的市場環(huán)境。這些優(yōu)勢為我們的項(xiàng)目建設(shè)和后繼發(fā)展，提供了直接的動力和支持平臺。經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展，使這一區(qū)域長期的“諸侯”經(jīng)濟(jì)格局被徹底打破，區(qū)域內(nèi)外資源互補(bǔ)，優(yōu)勢整合，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶開始形成。在重心不斷向亞太轉(zhuǎn)移的大趨勢下，這一地區(qū)的潛力開始凸現(xiàn)，繼長江三角洲、珠江三角40 萬 m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報告 23 洲地區(qū)快速發(fā)展之后，環(huán)渤海地區(qū)正在形成中國經(jīng)濟(jì)增長的“第三級”，成為拉動中國北方市場最便捷的通道，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的發(fā)動機(jī)和外商青睞的核心區(qū)域，重量級的世界商業(yè)市場?；A(chǔ)設(shè)施的相通互聯(lián)進(jìn)一步發(fā)揮了環(huán)渤海區(qū)域的地理優(yōu)勢。在環(huán)渤海地區(qū) 5800 公里海岸線上，有近 20 個大中城市遙相呼應(yīng)，數(shù)千家大中企業(yè)虎踞龍盤，包括天津、大連、青島等重要港口在內(nèi)的 60多個大小港 口星羅棋布，以京、津兩個直轄市為中心，帶動的兩側(cè)扇形區(qū)域，成為我國乃至世界城市群、工業(yè)群和港口群最為密集的區(qū)域之一。這一經(jīng)濟(jì)圈包括遼東半島、京津唐為主的環(huán)渤海海濱經(jīng)濟(jì)帶。 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn) 地處遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，輻射遼西地區(qū)，是遼中城市群、遼西經(jīng)濟(jì)走廊和沿海經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略板塊的交匯點(diǎn)，是東北振興戰(zhàn)略與京津唐“環(huán)渤?！睉?zhàn)略對接的前沿窗口，是我國最具想象空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略要地。水泥散裝化對于節(jié)約資源和能源、減40 萬 m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報告 22 少粉塵排放、提高工程質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著作用，它是實(shí)現(xiàn)水泥清潔生產(chǎn)有效途徑，水泥散裝率的高低在一定程度上反映了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和文明生產(chǎn)水平。 按本項(xiàng)目商品混凝土輻射半徑 50公里計算，預(yù)計未來年需求量 200 萬 m3左右，并逐年有所增長，本項(xiàng)目達(dá)到規(guī)模正常生產(chǎn)后，年供應(yīng)能力為 40 萬 m3，僅占市 場需求量的 20%，產(chǎn)品的銷售是有保障的。加快大伙房水庫輸水工程二期、華潤城市熱電、 500 千伏鶴鄉(xiāng)變電站等項(xiàng)目建設(shè)步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌建設(shè)水電路、公 交、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好 80 個建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好土地增減掛鉤，啟動村屯整體改造試點(diǎn)，以鐵東、城北小區(qū)和小六隊、小郭 等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市平房區(qū)、危舊房及城中村改造， 年改造面積 200 萬平方米以上。加快主城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，把主城區(qū)改造與特色街區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 適應(yīng)盤錦市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要 根據(jù) 盤錦市 2021 年 1 月 12 日 《 盤錦市政府工作報告 》 ， 今后五年的主要任務(wù) 之一 是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。與此同時，還可以保證工程質(zhì)量，節(jié)約施工用地，減少粉塵污染，實(shí)現(xiàn)文明施工。一個國家商品混凝土的應(yīng)用數(shù)量和比例，標(biāo)志著這個國家的混凝土工業(yè)生產(chǎn)的水平。同時，推廣商品混凝土還是推廣散裝水泥的重要先導(dǎo)措施，因此受到國家有關(guān)部門的高度重視。商品混凝土的實(shí)質(zhì)就是把混凝土這種主要建筑材料從備料、拌制到運(yùn)輸?shù)纫幌盗猩a(chǎn)環(huán)節(jié)從傳統(tǒng)的施工系統(tǒng)中游離出來，成為一個獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的建筑材料加工企業(yè) —— 預(yù)拌混凝土廠或混凝土公司。 (1) 由于是集中攪拌，因此能嚴(yán)格在線控制原材料質(zhì)量和配合比，能保證混凝土的質(zhì)量要求； (2) 要求拌合物具有好的工作性，即高流動性、坍落度損失小，不泌水不離析、可泵性好； (3) 經(jīng)濟(jì)性 , 要求成本低，性能價格比高。施工企業(yè)購買商品混凝土可以減少現(xiàn)場 建筑材 料 的堆放，有利于保護(hù)環(huán)境，文明施工。與現(xiàn)場攪拌混凝土相比，商品混凝土是由專業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，這些企業(yè)大多配有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，計量精確，攪拌均勻，質(zhì)量高。混凝土具有原料豐富，價格低廉，生產(chǎn)工藝簡單的特點(diǎn)，因而使其用量越來越大；同時混凝土還具有抗壓強(qiáng)度高，耐久性好，強(qiáng)度等級范圍寬，使其使用范圍出十分廣泛，不僅在各種土木工程中使用，就是造船業(yè)，機(jī)械工業(yè)，海洋的開發(fā)，地?zé)峁こ痰?，混凝土也是重要的?料。 混凝土是當(dāng)代最主要的土 建 工程材料之一。ng） ”：是指由膠凝材料將集料膠結(jié)成整體的工程復(fù)合材料的統(tǒng)稱。在不久的將來混凝 土行業(yè)進(jìn)行 全面整合，幾個規(guī)范化、集團(tuán)化、重品牌的企業(yè)將應(yīng)運(yùn)而生。各大工程項(xiàng)目相繼開工，都在為我國混凝土行業(yè)做出杰出的貢獻(xiàn)。 我國的預(yù)拌混凝土行業(yè)現(xiàn)存的問題，主要包括：部分地方行業(yè)政策執(zhí)行力度不夠，嚴(yán)重阻礙商品混凝土的發(fā)展；行業(yè)整合時機(jī)未成熟，行業(yè)集中度低，缺少龍頭企業(yè)；各地諸侯混戰(zhàn)，產(chǎn)品價格逐漸降低，行業(yè)利潤向虧損的邊緣邁進(jìn)；建筑行業(yè)的帶資的潛規(guī)則造成應(yīng)收帳款增加；小企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和數(shù)量難以保證； ERP 軟件及 GPS系統(tǒng)開始逐漸被企業(yè)接受，但有待進(jìn)一步提高（發(fā)達(dá)地區(qū)普及率已超過 50%）；企業(yè)管 理粗放，缺乏專業(yè)管理和技術(shù)人才；區(qū)域發(fā)展極不平衡，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已逐漸成熟，中部地區(qū)迅猛發(fā)展，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)剛剛開始；發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入諸侯割據(jù)時期，價格競爭激烈，缺少行業(yè)龍頭和采購方進(jìn)行價格談判，維護(hù)行業(yè)合理利潤；盡管企業(yè)普遍反映應(yīng)收帳款高漲和利潤低下，但是混凝土企業(yè)倒閉的消息40 萬 m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報告 18 卻鮮有耳聞，說明行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)仍有合理利潤，以上海為例，混凝土價格最低的時候，經(jīng)營好的混凝土企業(yè)仍然有 20%的毛利。隨后，由于建設(shè)的需要和政府的支持，城市預(yù)拌混凝土發(fā)展較快，每年以約 15％的幅度遞增。國外混凝土機(jī)械進(jìn)口數(shù)量逐年下降， 120m3/h 以下的攪拌站、 125m3/h以下的輸送泵以及攪拌機(jī)等國產(chǎn)設(shè)備已占主導(dǎo)地位。無論 40 萬 m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報告 17 是攪拌機(jī)、攪拌樓、攪拌輸送車還是混凝土泵（泵車）等產(chǎn)品，除大型的和高技術(shù)含量的型號外，常規(guī)產(chǎn)品已基本能滿足施工需要。 （ 3）混凝土機(jī)械。 2021 年初水泥價格明顯出現(xiàn)回暖跡象。 （ 2）水泥。而以江蘇蘇博特新材料股份有限公司為首的則是以終端產(chǎn)品為主， 2021 年銷售收入高達(dá) 億元。聚羧酸鹽高效減水劑是我國高效減水劑發(fā)展的一個亮點(diǎn)，但仍處在初級階段，有 10 多家有生產(chǎn)能力。 2021 年全國共有合成企業(yè) 200家，其中規(guī)模化企業(yè)近 80 家，半數(shù)以上的企業(yè)規(guī)模太小。 混凝土中加入外加劑既能節(jié)約資源又能保護(hù)環(huán)境。 已進(jìn)入的國外專業(yè)混凝土企業(yè)雖進(jìn)退維谷， 40 萬 m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報告 16 但不乏虎視眈眈等待時機(jī)者。有的省市即使有預(yù)拌混凝土攪拌站，由于種種原因，也未充分發(fā)揮作用。這證明這些城市已經(jīng)接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。尤其是江蘇省，2021 年發(fā)展極為迅速，新建混凝土生產(chǎn)企業(yè) 30 多家，新增生產(chǎn)能力1000 多 萬 立方米，產(chǎn)量也從 2021 年第二位一舉反超上海。 預(yù)拌混凝土在我國發(fā)展極不平衡，地區(qū)差異較大。行業(yè)也沒有形成統(tǒng)一的聯(lián)盟，在買方面前沒有話語權(quán)，企業(yè)在面對惡意拖欠等等行業(yè)潛規(guī)則時顯得力不從心。目前整個行業(yè)存在著企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模較小，企業(yè)層次較低的現(xiàn)狀。 40 萬 m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報告 15 近年增速降緩主要由以下兩方面決定：宏觀調(diào)控加強(qiáng)，預(yù)期固定資產(chǎn)投資增速下降；設(shè)備保有量、成新 度大幅提高，拌站基數(shù)不 斷增大。 在 2021 年整個混凝土企業(yè)呈現(xiàn)“井噴”的勢頭，企業(yè)數(shù)量從 2021年的 726 家迅速增長至 1359 家，增長率從 2021 年的 %到 2021年的 %。過去幾 年高增長除了宏觀經(jīng)濟(jì)利好等因素外，行業(yè)進(jìn)入門檻低，只要具有一定的資金或市場，任何企業(yè)和個人都可建站經(jīng)營等因素一方面促成了行業(yè)高速度發(fā)展，另一方面也為行業(yè)進(jìn)入惡性競爭埋下了隱患。 行業(yè)整體發(fā)展形勢 歷年來設(shè)備利用率在 50%左右徘徊，平均單個攪拌站每年的實(shí)際產(chǎn)量小于 20 萬立方米。近 幾年行業(yè)仍處于高速增長期。 2021 年預(yù)計將達(dá)到 40%，實(shí)際產(chǎn)量將增長一倍以上。緊隨其后的為日本、澳大利亞，而中國目前預(yù)拌混凝土所占比 例只有 20%。和世界各國相比，還存在著很大的差距。 2021 年上半年試驗(yàn)段投標(biāo)開工的武廣、鄭西、京津等 3 條線路全線將鋪設(shè) 1500 公里的無碴軌道。 2021 年是 500多億元； 2021 年原計 劃投資 1000 億元，從 2021 年到 2021 年的 5年間，總投資規(guī)模更是猛漲到 12500 億元人民幣，平均每年 2050 億元， 等于又翻了一番。截至 2021 年底，累計完成土石方 6116 萬立方米，占在建工程設(shè)計總量的 57％。 奧運(yùn)工程：奧運(yùn)場館及配套設(shè)施項(xiàng)目 5 項(xiàng)，含子項(xiàng)共 46 項(xiàng)，總投資 307 億元。 三峽工程：三峽堤 段全長約 200km，整個大壩由 1610 萬 立方米混凝土澆筑而成，總方量居世界大壩第一位。 作為預(yù)拌混凝土行業(yè)，它的供需必然受國家基礎(chǔ)建設(shè)牽制。 作為預(yù)拌混凝土行業(yè)，它的供需必然受國家基礎(chǔ)建設(shè)牽制。 宏觀經(jīng)濟(jì)及重大項(xiàng)目提供契機(jī) 據(jù)權(quán)威部門的預(yù)測，未來 10 年甚至更長一段時間內(nèi)，中國建材工業(yè)發(fā)展速度將高于國民經(jīng) 濟(jì)發(fā)展速度 3～ 4 個百分點(diǎn)。同時各地也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，扶持行業(yè)發(fā)展。廣東省、上海市、天津市、哈爾濱市、廣州市等地區(qū)都出臺了新的有關(guān)使用散裝水泥和預(yù)拌砂漿及禁止現(xiàn)場攪拌混凝土方面的地方政 策法規(guī)； 為了更好的規(guī)范預(yù)拌混凝土市場，上海、北京等地的混凝土協(xié)會都出臺了《混凝土行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律公約 》，以達(dá)到合法經(jīng)營，公平競爭的效果。 各地制定了散裝水泥管理規(guī)定，規(guī)定指出，在建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)使用預(yù)拌混凝土和散裝水泥。《辦法》同時還指出，違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。 2021 年，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部發(fā)布了《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)揚(yáng)攪拌混凝土的通知》，確定了 124 個禁止現(xiàn)場攪拌的城市，并且明確規(guī)定了城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌的時間表。建國初期，我國在一些大型水利工程中采用了預(yù)拌混凝土，但是由于種種原因，我國預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達(dá)國家相比 ，形成了很大的差距。整個行業(yè)發(fā)展的趨勢將是商品混凝土企業(yè)逐步由國有轉(zhuǎn)向民營企業(yè)。商品混凝土行業(yè)進(jìn)入者情況主要由以下幾類構(gòu)成： 國有大型施工企業(yè)，如各地建工及市政施工企業(yè)；國外專業(yè)混凝土公司，如 Hanson、 Rinker 等；商品混凝土上游材料供應(yīng)商及設(shè)備供應(yīng)商發(fā)展而來，如華新水泥等；房地產(chǎn)開發(fā)商（業(yè)主）的關(guān)系人（表現(xiàn)在發(fā)展成熟地區(qū)仍不斷有新進(jìn)入企業(yè)）；有一定資金和行業(yè)相關(guān)背景的私營業(yè)主；有一定資金但沒有任何相關(guān)行業(yè)背景的冒然進(jìn)入者。 同時由于混凝土在發(fā)展過程中又具有一些獨(dú)有的特性：生產(chǎn)屬于簡單加工性質(zhì)，進(jìn)入行業(yè)的技術(shù)門檻相對較低； 生產(chǎn)的非連續(xù)性，經(jīng)常需要集中時段供應(yīng)； 區(qū)域市場設(shè)備產(chǎn)能容易過剩，宜引發(fā)價格競爭； 單一企業(yè)規(guī)模不宜過大，類似商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)， 適宜合理布局，方能保持合理運(yùn)距、及時供應(yīng)、及時服務(wù)等。這從整個商品混凝土行業(yè)的發(fā)展歷史都可以看到這個因素對行業(yè)影響的清晰脈絡(luò)。 地域性：由于建材行業(yè)受到有效運(yùn)距的限制，區(qū)域市場價格差異較大。但在商品混凝土的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，為了與國際接軌 ， 仍稱其為預(yù)拌混凝土，統(tǒng)觀整個商品混凝土行業(yè)，具有建材行業(yè)的一般特性。 預(yù)拌混凝土 屬性： 中國預(yù)拌混凝土行業(yè)起始于 20 世紀(jì) 70 年代末期， 20 世紀(jì) 90 年代開始獲得蓬勃發(fā)展?；炷恋难兄?、生產(chǎn)、使用經(jīng)歷了將近 200 年的發(fā)展歷史。 由有資質(zhì)的單位 做好地質(zhì)勘察， 為工程 提供基礎(chǔ)技術(shù)支持。 （二）建議 項(xiàng)目承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件。 根據(jù)市場預(yù)測和企業(yè)競爭力水平分析，項(xiàng)目建成后，企業(yè)在該區(qū)域具有明顯的競爭優(yōu)勢，只要采取合適的營銷策略，完全能夠取得一定的市場份額，市場前景看好。 市場調(diào)查數(shù)據(jù)表明盤錦市 及周邊縣市對預(yù)拌混凝土需求量較大，有利于企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的， 項(xiàng)目采用的工藝設(shè)備較為先進(jìn)，生產(chǎn)工藝為國內(nèi)目前通用生產(chǎn)工藝，技術(shù) 成熟、可靠。 （五）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 見下表 表 11 主要技術(shù)指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 建設(shè)規(guī)模 商品混凝土 m3 40 一期工程 2 總建筑面積