【正文】 制度》等法律法規(guī)的規(guī)定，抓好《食品流通許可證》的審查和發(fā)放工作，嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。（一）加大食品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度，努力打造放心消費(fèi)環(huán)境。通過思想作風(fēng)教育活動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)有了提高，工作紀(jì)律，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)不斷改善，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)工商局朱軍局長(zhǎng)提出“人要精神、物要整潔、服務(wù)周到、執(zhí)法嚴(yán)肅”的目標(biāo)，得到自治區(qū)工商局和市工商局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。一、思想作風(fēng)教育措施扎實(shí)，成效明顯按 照市局關(guān)于開展思想作風(fēng)教育活動(dòng)的要求，我局緊緊圍繞“樹正氣、剎歪風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、守職責(zé)”的主題，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、周密部署，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，圓滿地完成了學(xué)習(xí)階段、查擺問題階段、整改問題階段三個(gè)階段的任務(wù)，取得了明顯的成效，2月8日我局召開了思想作風(fēng)教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。我局充分發(fā)揮工商職能，積極利用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資，截至目前，我局已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件，我局的做法也被市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。今年來，我局出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)施意見》。目前，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，到今年7月底，全市共有個(gè)體工商戶11984戶，企業(yè)1304家，農(nóng)民專業(yè)合作社65家。對(duì)市政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開通登記審批“綠色通道”，變被動(dòng)受理為主動(dòng)介入，實(shí)行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)五項(xiàng)服務(wù)舉措，著實(shí)踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)的良好形象。大力推進(jìn)行政審批制度改革，積極開展“窗口服務(wù)升級(jí)年”、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，大力推行“一審一核”和首辦負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。我局先后收到合理化意見及建議共計(jì)65條，針對(duì)登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場(chǎng)管理、停征“兩費(fèi)”后基層工商分局運(yùn)行機(jī)制等工作中存在的問題，及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項(xiàng)工作的水平和層次。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來，局黨組班子成員主動(dòng)上門，分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村（居）委會(huì)進(jìn)行調(diào)查走訪，廣泛征求他們對(duì)工商工作的意見和建議，了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問題。 三、服務(wù)發(fā)展 （一）加強(qiáng)聯(lián)系溝通，以有效作為贏得地位。我局已經(jīng)推行了“工商顧問服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報(bào)制、政務(wù)公開“五進(jìn)”等，力求在推廣上做文章，在實(shí)效上下功夫。實(shí)踐證明：我們通過各種助動(dòng)措施，在使經(jīng)濟(jì)保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，而要推進(jìn)這種發(fā)展，唯有依靠創(chuàng)新性工作，因?yàn)閯?chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制為主線，注重科學(xué)監(jiān)管，為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強(qiáng)勁的活力與高效的元素，促進(jìn)工商職能的全面落實(shí)。同時(shí)以主動(dòng)對(duì)接的態(tài)勢(shì)大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購物市場(chǎng)。二是以新手段、新載體構(gòu)建長(zhǎng)效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機(jī)制。 （二）著力提升工商部門實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程，擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量；同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。一是繼續(xù)完善“工商顧問制度”。努力構(gòu)建以擴(kuò)大內(nèi)需為指向的新型消保體系，提振消費(fèi)，樹立信心，保障安全，實(shí)現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。 （三）確立“以人為本的維權(quán)”理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。通過對(duì)工商職能、體制和機(jī)制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高行政服務(wù)水平，有力增強(qiáng)助推經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段，助推經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系，著力破除只講市場(chǎng)監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展；只注重發(fā)展速度，不落實(shí)科學(xué)發(fā)展；只注重行政執(zhí)法，不關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的觀念。 一、轉(zhuǎn)型思考 進(jìn)入XX年后，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)無論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，突圍圖強(qiáng)，進(jìn)一步提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面開創(chuàng)特殊時(shí)期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。工商局上半年工作總結(jié)(1)XX年，是工商系統(tǒng)全面落實(shí)國(guó)務(wù)院新“三定”規(guī)定，轉(zhuǎn)變職能的第一年。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，檢查農(nóng)資戶400戶，查處農(nóng)資案件10余起，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。截止目前，上半年新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)60家，個(gè)體工商戶300戶，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，開展迎奧運(yùn)圣火百日食品打假專項(xiàng)行動(dòng)，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶600余家，查處食品案件8起，查扣假酒50余件。四、重點(diǎn)突出，全面推進(jìn)“兩大工程”我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府商政75號(hào)文件精神，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門檻，放寬經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式及名稱的限制。二是建立和完善了定點(diǎn)聯(lián)系和幫扶制度。各工商所摸清轄區(qū)行政村底數(shù)、企業(yè)現(xiàn)有底數(shù)、已有經(jīng)紀(jì)人底數(shù)、已注冊(cè)商標(biāo)底數(shù)，建檔備案，在各工商所設(shè)立“兩大工程”專柜，由專人負(fù)責(zé)，建立起完備的檔案資料。三、完善制度在此基礎(chǔ)上，又分別成立了宣傳報(bào)道組和督察組，對(duì)“兩大工程”的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道和督查。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 健全組織嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制我們把實(shí)施“兩大工程”作為“一把手”工程，列入首要議事日程，成立了以朱興明局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“興企強(qiáng)縣”、“興農(nóng)富民”辦公室，具體負(fù)責(zé)工作的落實(shí)。一、廣泛宣傳，營(yíng)造“兩大工程”濃厚氛圍市局會(huì)議精神傳達(dá)結(jié)束后，我們加大了宣傳力度，統(tǒng)一印制了1000多份“兩大工程”知識(shí)宣傳彩頁，制作了3塊宣傳版面，由“兩大工程”辦公室牽頭組織了2支宣傳隊(duì)伍，深入企業(yè)、商戶和農(nóng)村，現(xiàn)場(chǎng)講解兩大工程知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)接受企業(yè)、商戶、農(nóng)民的咨詢，受理農(nóng)民投訴。七是認(rèn)真組織完成地方黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。五是做好本機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)的明確劃分工作，抓好有關(guān)服務(wù)承諾、工作流程等事項(xiàng)的公布，落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度，努力建立落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步加大查辦案件的力度，拓寬案源，力保在去年的基礎(chǔ)上有所突破，盡力完成上級(jí)安排的計(jì)劃指導(dǎo)數(shù)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，要緊密聯(lián)系工商行政管理工作實(shí)際，充分履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。七、今后的工作打算。在行政審批的事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)中實(shí)行公開透明、規(guī)范運(yùn)作，沒有缺位和不到位現(xiàn)象發(fā)生，依據(jù)按照上級(jí)要求，對(duì)行政審批事項(xiàng)中的收費(fèi)事項(xiàng)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序?qū)嵭泄_，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。在行政性收費(fèi)清理上，我局嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)收取，并按要求進(jìn)行了公示。深入貫徹《行政處罰法》，我局對(duì)基層查處行政執(zhí)法案件進(jìn)行了清理，清查所有案卷檔案及經(jīng)濟(jì)戶口檔案，對(duì)手續(xù)材料不規(guī)范的重新規(guī)范，做到了案件處罰事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處罰恰當(dāng)。同時(shí)積極拓展，從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨組深入調(diào)研，認(rèn)真分析，大膽探索，把腐敗的“籬笆”扎得更牢，通過排查，決定對(duì)具有隊(duì)伍管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)支出權(quán)等重點(diǎn)崗位和責(zé)任人員實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作，抓好隊(duì)伍建設(shè)。另外，局領(lǐng)導(dǎo)做到積極主動(dòng)地關(guān)心職工生活，只要職工或者家屬中遇到難解問題，局領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)及時(shí)關(guān)心問候，幫助解決問題，化解矛盾。在思想政治教育中，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視干部思想觀念的教育，在每月一次全局干部職工大會(huì)中，首先要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)政策和法規(guī)，學(xué)習(xí)工商系統(tǒng)中擁現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物事跡，提高了干部職工的思想政治覺悟。強(qiáng)化干部職工的思想政治教育，健全政治理論和學(xué)習(xí)制度。通過幫扶申報(bào)后于XX年5月24日經(jīng)縣農(nóng)村信用合作社發(fā)放了貸免扶補(bǔ)貸款。各個(gè)私分會(huì)及時(shí)為申請(qǐng)人提供了創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，各個(gè)私分會(huì)在申請(qǐng)人中確定了10名幫扶對(duì)象。對(duì)分配到各個(gè)私分會(huì)的創(chuàng)業(yè)名額定位進(jìn)行全程跟蹤調(diào)查指導(dǎo)工作；三是統(tǒng)一模式。一是加大宣傳力度。落實(shí)一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶隊(duì)伍，將我縣14名在個(gè)私領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)成功人士選為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，錄入云南個(gè)私協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。以一支導(dǎo)師隊(duì)伍帶一批創(chuàng)業(yè)人員。我縣共有164個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，至上半年已建立一會(huì)兩站共計(jì)72個(gè)（其中：行政村68個(gè)，社區(qū)4個(gè)），%（其中社區(qū)100%，%）。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)假冒偽劣商品進(jìn)行公開曝光，熱情耐心地為消費(fèi)者講解識(shí)假知識(shí)，深入系統(tǒng)地貫徹《消法》、《云南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的努力。宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)圍繞“消費(fèi)與服務(wù)”年主題，出動(dòng)人員67人次，車輛9臺(tái)次，懸掛宣傳布標(biāo)12條，發(fā)放宣傳材料28種共6800張，提供咨詢服務(wù)94人次。針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)較弱的情況，通關(guān)分會(huì)和泗南江分會(huì)也分別在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。一是與縣氣象局協(xié)調(diào)，使用氣象局安裝在縣城主要街道、景區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的172塊露天電子顯示屏，從3月5日起至3月15日，每天早上8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，滾動(dòng)宣傳《消法》、《食品安全法》、“XX年消費(fèi)年主題‘消費(fèi)與服務(wù)’、關(guān)注民生，服務(wù)廣大消費(fèi)者的需要、維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、紅盾護(hù)農(nóng)”等消費(fèi)維權(quán)內(nèi)容12幅，擴(kuò)大了宣傳面，使廣大農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)一步提高消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。舉行“3在受理的投訴中，質(zhì)量類投訴11件，%；服務(wù)類投訴 1 件， %。（一），做好消費(fèi)者咨詢、投訴工作。通過我們?cè)鷮?shí)、有效的工作，使我縣的品牌效應(yīng)得到了提升，資源優(yōu)勢(shì)得到了集中體現(xiàn)。我縣現(xiàn)在共有注冊(cè)商標(biāo)18件（“紫米”為證明商標(biāo)），其中云南省著名商標(biāo)3件，并積極動(dòng)員酒江酒業(yè)有限公司申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，現(xiàn)申報(bào)工作正處于準(zhǔn)備階段。上半年共辦理戶外廣告登記62戶。上半年，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員830人次，其中下到農(nóng)村市場(chǎng)463人次；共檢查經(jīng)營(yíng)戶共1970戶，其中農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶1299戶；檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)31個(gè)，其中農(nóng)村市場(chǎng)17個(gè)；查處食品違法行為2件。我局于1