20xx年市民政局工作規(guī)劃與20xx年市氣象災(zāi)害防御工作計(jì)劃匯編-文庫(kù)吧資料
2024-10-13 10:51本頁(yè)面
【正文】 監(jiān)督管理體系。建設(shè)農(nóng)村防雷示范工程推廣項(xiàng)目，完成氣象條件與優(yōu)質(zhì)水稻及特色農(nóng)業(yè)關(guān)系研究，建成優(yōu)質(zhì)水稻氣象服務(wù)示范基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范基地。初步建成氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)非工程性措施與工程性措施相結(jié)合的綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，完善農(nóng)村氣象綜合探測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害分析預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力和氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)能力。成立氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、高效處置各類氣象災(zāi)害。2．近期目標(biāo)（XX—XX年）建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系。氣象災(zāi)害的防御要遵循國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)劃，并依托科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究，提高科技減災(zāi)水平，逐步建立預(yù)測(cè)、防治、抗御、救援的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援組織管理體制，不斷提高我市防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。集中資金，合理配置各種減災(zāi)資源，減災(zāi)與興利并舉，優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)的綜合治理，做到近期與長(zhǎng)期結(jié)合、局部與整體兼顧。實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則。充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化建設(shè)作用，深入研究氣象災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，探索減輕自然災(zāi)害造成損失的有效途徑，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，實(shí)行配套綜合治理，發(fā)揮各種防災(zāi)減災(zāi)工程的整體效益，最大限度地減輕自然災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所造成的損失。2．堅(jiān)持預(yù)防為主原則。在氣象災(zāi)害防御中，把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，完善緊急救助機(jī)制，最大限度地降低氣象災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。二、氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，以防御突發(fā)性氣象災(zāi)害為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置工作，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和教育在氣象災(zāi)害防御中的作用，加強(qiáng)合作與交流，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、防（減）災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境、能源、交通運(yùn)輸、電力、通訊等高敏感行業(yè)的影響度越來(lái)越大，造成的損失越來(lái)越重，嚴(yán)重威脅著這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的安全運(yùn)行。部門聯(lián)合防御氣象災(zāi)害的機(jī)制不健全，部門間信息共享不充分，社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位防御氣象災(zāi)害能力弱，缺乏必要的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全社會(huì)綜合防災(zāi)體系不完備。人工增雨、雷電防御等氣象服務(wù)能力還難以滿足防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)文明城市建設(shè)的需求。4．氣象災(zāi)害防御能力與實(shí)際需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。3．氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度尚未建立。2．氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有待進(jìn)一步提高。目前存在的主要問(wèn)題：1．氣象災(zāi)害防御布局重點(diǎn)不夠明確。編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，指導(dǎo)各級(jí)氣象防災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對(duì)氣候變化能力，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)，具有十分重要的意義。在以全球氣候持續(xù)變暖為主要特點(diǎn)的氣候變化背景下，各類極端天氣氣候事件更加頻繁，氣象災(zāi)害造成的損失和影響不斷加重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，氣象災(zāi)害所造成的損失約占各類自然災(zāi)害損失的70%以上，每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失平均約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%～3%。及時(shí)將生活困難的災(zāi)區(qū)群眾納入冬春救濟(jì)救助范圍，將符合條件的納入城鄉(xiāng)低保范圍。根據(jù)上級(jí)部署，發(fā)放“兩節(jié)”期間低保補(bǔ)差資金。五是切實(shí)做好冬春期間救災(zāi)救助工作。改進(jìn)完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補(bǔ)助水平。按照“以收入定低保對(duì)象、按支出搞分類救助”的辦法，提高低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童以及缺乏勞動(dòng)力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等補(bǔ)助水平。對(duì)一時(shí)生活困難的家庭先進(jìn)行臨時(shí)救助。xx市新產(chǎn)生的生活困難家庭，及時(shí)將符合條件的納入低保。二是適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍。一是嚴(yán)格遵循上級(jí)的低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。引導(dǎo)社會(huì)組織健全運(yùn)行機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主運(yùn)作能力；繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估，完善社會(huì)組織評(píng)估體系，培育社會(huì)組織品牌；完善社會(huì)組織執(zhí)法機(jī)制，探索形成社會(huì)組織突發(fā)事件預(yù)警體系和快速反應(yīng)機(jī)制；加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織和非法組織的查處力度。進(jìn)一步完善社會(huì)組織培育扶持政策，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，加快形成公共財(cái)政資助機(jī)制；支持社會(huì)組織組織匯聚社
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