【正文】 規(guī)范整頓確認(rèn)登記表。（二）確認(rèn)要件融資性擔(dān)保公司自查自糾整改報(bào)告。省金融辦按規(guī)定進(jìn)行審核，作出批復(fù)決定，并頒發(fā)經(jīng)營許可證。組織融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員參加省金融辦組織的任職資格考核考試，對通過任職資格考核考試的辦理董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格證明。對經(jīng)過規(guī)范整頓達(dá)到要求的，由市金融辦組織進(jìn)行確認(rèn)，同時出具規(guī)范整改報(bào)告，分階段分批次集中報(bào)省金融辦審核。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司，在完成工商注冊之日起6個月內(nèi)，注冊資金應(yīng)全部到位，并將法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告送省金融辦、商務(wù)廳、人民銀行濟(jì)南分行審核備案，經(jīng)省金融辦審核同意后方可開展經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。申請人持省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營許可證到省商務(wù)廳辦理外商投資批準(zhǔn)證書。（三）申報(bào)程序申請人按程序向監(jiān)管部門和商務(wù)部門提出設(shè)立申請，分別上報(bào)省金融辦和省商務(wù)廳審批。（二）注冊資本。外商必須資信良好，符合商務(wù)部門外商投資要求，凈資產(chǎn)總額不低于5000萬美元。2省金融辦要求提交的其他文件、資料。1公司治理和主要管理制度，內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度。1企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。1擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格證明。1境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應(yīng)提供其注冊地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見。1股東證明材料。1發(fā)起人（出資人）承諾書。社會組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。（3）社會組織發(fā)起人（出資人）名冊。（2）自然人發(fā)起人（出資人）名冊。股東名冊（1）企業(yè)發(fā)起人（出資人）名冊。公司章程草案。股東會或股東大會決議。經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃?？尚行匝芯繄?bào)告。設(shè)立申請登記表。未到工商行政管理部門辦理注冊登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，不得辦理任何融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，逾期未開業(yè)的，由市金融辦收回經(jīng)營許可證，轉(zhuǎn)送省金融辦。（五）登記開業(yè)申請人自省金融辦頒發(fā)經(jīng)營許可證之日起，持經(jīng)營許可證在1個月內(nèi)到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（四）公示。但以下時間不計(jì)算在期限內(nèi)：①需要申請人對申請材料中存在的問題作出書面說明解釋的，自書面意見發(fā)出之日起到收到申請人提交書面說明解釋的時間，但最長不超過30日。省金融辦審查批準(zhǔn)的時間為自受理申請之日起14日內(nèi)。對不同意設(shè)立融資性擔(dān)保公司的，下發(fā)不予批準(zhǔn)的批復(fù)文件。（2）省金融辦在審查過程中，認(rèn)為有必要進(jìn)行核查的，可以通過下列方式進(jìn)行： ①要求申請人作出書面說明；②要求負(fù)有法定職責(zé)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)作出書面說明； ③委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查； ④直接進(jìn)行實(shí)地核查。（2）申請材料齊全并符合規(guī)定要求的，省金融辦在收到完整申請材料之日起5日內(nèi)受理行政許可申請，并向申請人發(fā)出受理通知書。申報(bào)輔導(dǎo)期間，市金融辦應(yīng)適時與省金融辦溝通輔導(dǎo)情況。輔導(dǎo)期最長不超過2個月。輔導(dǎo)期最長不超過2個月。輔導(dǎo)期最長不超過2個月。市金融辦自收到完整申報(bào)材料之日起1個月內(nèi)完成申報(bào)輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)省金融辦。擬在縣域范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，申請人向擬注冊地縣級監(jiān)管部門申報(bào)，由縣級監(jiān)管部門輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告后報(bào)市金融辦。逾期未提交的，視為自動撤銷設(shè)立申請。發(fā)起人（出資人）認(rèn)繳全部出資額后，申請人聘請法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。在收到省金融辦關(guān)于融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格的批復(fù)后，選舉董事、監(jiān)事，確定擬任高級管理人員，審議通過組建方案、章程草案及相關(guān)制度。（3）參加省金融辦組織的董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格審查和考試。董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格申請（1）申請人就擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員人選與市金融辦進(jìn)行溝通。包括輔導(dǎo)情況、風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾以及對材料真實(shí)性、完整性的審查等內(nèi)容。（5）擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格申請。（3）企業(yè)法人股東最近兩年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告。準(zhǔn)備相關(guān)資料（1）自然人股東、擬任法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員簡歷。申請人按照《公司法》、《暫行辦法》、省金融辦的要求和實(shí)際情況起草融資性擔(dān)保公司章程草案，并制定相應(yīng)的工作制度和各項(xiàng)管理制度。申請人向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書。申請人對擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定擬設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并形成組建工作方案。全體發(fā)起人（出資人）按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“公司法”）規(guī)定，簽訂發(fā)起人（出資人）協(xié)議書，同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利和義務(wù)，成立組建工作小組并授權(quán)組建工作小組（以下稱“申請人”）履行組建工作職責(zé)。發(fā)起人（出資人）應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》第十四條、第十五條規(guī)定。安徽省人民政府金融工作辦公室2010年6月21日印發(fā)第三篇：融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）根據(jù)《省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引如下。（十七）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。（十五）籌建批復(fù)或延期籌建批復(fù)的復(fù)印件。（十三）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。（十二）發(fā)展規(guī)劃。（十）從業(yè)人員基本情況（包括人員的年齡、從事金融工作時間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等）。（八）公司治理和主要管理制度，內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度。各項(xiàng)決議應(yīng)標(biāo)明決議編號。6．聘任高級管理人員。4．選舉董事。2．章程草案。（六）監(jiān)督機(jī)構(gòu)（崗位）的設(shè)置情況及人員簡歷。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實(shí)情況以及是否符合開業(yè)要求等。內(nèi)容包括：個人簡歷、身份證、專業(yè)技術(shù)職稱和國家認(rèn)可的學(xué)歷證明材料復(fù)印件、籌建工作組對擬任人的品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績等方面的綜合鑒定、個人承諾書（對是否有大額負(fù)債、違法違紀(jì)行為及誠信和公正履職等進(jìn)行承諾）。內(nèi)容包括擬開業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、住所、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍，章程制定，擬任高級管理人員情況，經(jīng)營方針及計(jì)劃，主要管理制度，營業(yè)場所安全防范設(shè)施是否符合開業(yè)條件，以及其他需要說明的情況。（十六）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。（十四）主發(fā)起人家庭財(cái)產(chǎn)情況說明。（十二）股東簡歷。（十）籌備工作委托書。（八）加蓋籌建工作小組印章的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。（六）發(fā)起人大會（出資人會議）同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司以及成立籌建工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。7．發(fā)起人承諾書。5．發(fā)起人（出資人）基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告。3．企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議及其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他有效證明文件。附件包括：1．發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況、歸還銀行貸款情況。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù)、主動聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）和附件。內(nèi)容包括籌建工作的組織，擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、公司治理架構(gòu)、董事及高級管理人員配備數(shù)量、部門設(shè)置和從業(yè)人員配置、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建工作步驟和時間安排等。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，組建的可行性和必要性，市場前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。（二）所在地政府或主管部門以正式文件形式出具的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書。附件：《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請材料目錄》安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申報(bào)材料目錄一、籌建申請材料（一）籌建申請書。8．有相應(yīng)的專業(yè)從業(yè)人員。6．驗(yàn)資報(bào)告符合法律規(guī)定，約定的審計(jì)內(nèi)容完備，驗(yàn)資機(jī)構(gòu)資質(zhì)合法。4．?dāng)M任職董事和高級管理人員符合任職資格條件。2．有關(guān)會議審議通過各項(xiàng)決議程序完備、內(nèi)容合法合規(guī)。（二）開業(yè)申請材料。6．籌建工作方案中關(guān)于股本結(jié)構(gòu)、公司治理、內(nèi)部控制制度等內(nèi)容符合監(jiān)管要求，組建方案切實(shí)可行。4．發(fā)起人（出資人）符合規(guī)定的條件。2．組建對象符合規(guī)定條件，可行性報(bào)告論證充分。三、有關(guān)審核要點(diǎn)各市、縣人民政府及金融辦(或政府指定部門)要切實(shí)加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司組建工作的政策指導(dǎo)，嚴(yán)格按照融資性擔(dān)保公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和程序，受理籌建及開業(yè)申請材料，并對以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核：（一）籌建申請材料。（五）從業(yè)資格。融資性擔(dān)保公司應(yīng)按照因地制宜、運(yùn)行科學(xué)、治理有效的原則，建立和設(shè)置公司組織架構(gòu)。融資性擔(dān)保公司按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定設(shè)立，其中采用股份有限公司形式的融資性擔(dān)保公司以發(fā)起方式設(shè)立?；I建工作小組由作為主要發(fā)起人（出資人）商其他發(fā)起人（出資人）成立；其成員組成及職責(zé)須經(jīng)發(fā)起人大會（出資人會議）審議通過。融資性擔(dān)保公司的注冊資本來源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。設(shè)立融資性擔(dān)保公司股東需符合規(guī)定。涉及政府出資的，另行報(bào)省財(cái)政廳1份備案。3．申請材料內(nèi)容參照《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請材料目錄》等有關(guān)規(guī)定。申請材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請籌建ⅩⅩ擔(dān)保公司的材料”或“關(guān)于ⅩⅩ擔(dān)保公司開業(yè)申請的材料”字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。2．申請材料采用活頁裝訂的方式。1．籌建工作小組是組建融資性擔(dān)保公司申請人。⑤籌建工作小組應(yīng)在收到批復(fù)開業(yè)文件和取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送批復(fù)開業(yè)文件和經(jīng)營許可證復(fù)印件。在營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。③審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)的，應(yīng)向融資性擔(dān)保公司頒發(fā)經(jīng)營許可證。涉及政府出資的，同時報(bào)省財(cái)政廳備案。4．召開創(chuàng)立大會（股東會）、董事會等有關(guān)會議，審議通過章程草案，選舉董事及聘任高級管理人員，審議通過內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理制度等議案。3．起草公司章程草案及有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。發(fā)起人（出資人）認(rèn)繳全部出資額后，籌建工作小組聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。（二）申請開業(yè)的主要工作。③籌建工作組自收到同意籌建批復(fù)文件之日起，應(yīng)在3個月內(nèi)完成籌建工作，在規(guī)定的期限內(nèi)完不成籌建工作的，有正當(dāng)理由的，經(jīng)批準(zhǔn)，籌建期可以延長3個月。涉及政府出資的，同時報(bào)省財(cái)政廳備案。5．向所在地政府（市級或縣級）或主管部門申請取得風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書。4．預(yù)先核準(zhǔn)名稱。3．制定籌建方案。1．全體發(fā)起人（出資人）簽訂協(xié)議書，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利和義務(wù)。二○一○年六月二十日安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）為切實(shí)加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理，保證融資性擔(dān)保公司設(shè)立合法、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有效，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國銀監(jiān)會等7部委2010年第3號令）、《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（皖政辦﹝2010﹞34號）等法律法規(guī)，特制定本指引。第二篇：安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）作者： 時間：20101105 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知淮府金〔2010〕12號轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門，人民銀行淮南市中心支行，淮南銀監(jiān)分局：現(xiàn)將《安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知》（皖金〔2010〕12號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力落實(shí)規(guī)范整頓各項(xiàng)工作，要建立規(guī)范整頓工作目標(biāo)責(zé)任制，做到機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)和責(zé)任四落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要高度重視此次規(guī)范整頓工作，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得成功。在規(guī)范整改工作中若發(fā)生緊急情況和重大問題，要及時應(yīng)對處理并上報(bào)省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓組辦公室。各地要切實(shí)做好此次規(guī)范整頓工作的宣傳動員和輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)引導(dǎo)和督促融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)扎實(shí)自查自糾，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)。各地也要成立組織，加強(qiáng)對轄內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保本地規(guī)范整頓工作順利開展。五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）總結(jié)提高階段（2011年2月1日至2011年3月31日）各市、縣對轄內(nèi)融資性擔(dān)保公司定期、不定期進(jìn)行現(xiàn)場或非現(xiàn)場監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固規(guī)范整頓成果，同時不斷探索堿性監(jiān)管方式、方法和手段，逐步建立并強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制?？紤]到此次規(guī)范整頓工作的復(fù)雜性，第二階段（整改規(guī)范階段）、第三階段（檢查驗(yàn)收階段）有關(guān)工作可以同步進(jìn)行，擔(dān)保機(jī)構(gòu)整改合格后即可進(jìn)行重新登記驗(yàn)收，并按照審批權(quán)予以批復(fù)。對有可能存在重大問題、有舉報(bào)存在違法問題的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)令限期整改，其中對于存在嚴(yán)重經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、涉及嚴(yán)重非法金融活動且拒不整改的，要予以清理推出融資性擔(dān)保市場。2010年12月31日前，各市要將整改規(guī)范小結(jié)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況登記表、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況登記匯總表報(bào)省政府金融辦。對于規(guī)范整頓期間，同時涉及變更經(jīng)營范圍、注冊資金等事項(xiàng)的，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定及規(guī)范整頓要求，在條件達(dá)標(biāo)合格后，相應(yīng)做好審批工作。對于此次規(guī)范整頓后，擬不再從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，各式監(jiān)管部門要會同工商部門嚴(yán)格明確其經(jīng)營范圍，在經(jīng)營范圍中注明“非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)”，并不得以擔(dān)保名義開展融資性業(yè)務(wù)。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，若擬繼續(xù)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)向所在地融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門提出申請并報(bào)送材料，材料內(nèi)容主要包括：自查自糾后基本情況登記表、所在地政府（或主管部門）風(fēng)險(xiǎn)處置承