【正文】 管辦人員力量，擴充了執(zhí)法隊伍，保障了小城鎮(zhèn)建設工作順利開展。三、主要做法（一）提高認識，加強領導，確保工作的順利推進壇廠作為仁懷市確定的重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在2011內，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視小城鎮(zhèn)建設工作，按照工業(yè)強鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的發(fā)展思路，狠抓機遇，扎實推進，努力促進壇廠的小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展。結合園區(qū)建設需要，新規(guī)劃了四個安置區(qū)，在鎮(zhèn)政府所在地左側的安置區(qū)已高標準建成，占地150余畝，現(xiàn)已安置120余戶，其余安置區(qū)正在啟動建設中。一年來，壇廠鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視小城鎮(zhèn)建設，按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”和工業(yè)強鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略發(fā)展思路，準確定位、合理布局，傾全鎮(zhèn)之力，努力推進城鎮(zhèn)化建設進程。一、基本情況壇廠鎮(zhèn)位于仁懷市東南部，距仁懷市區(qū)8公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。高質量的管理優(yōu)化了生產生活環(huán)境，帶來了可觀的的經濟效益和深遠的社會影響，促進了傳統(tǒng)農民向文明鎮(zhèn)民的轉化,保證了小城鎮(zhèn)的良性發(fā)展。新村鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化過程中,挑選精干人員,成立了50人的專業(yè)保潔隊、綠化隊和市容管理執(zhí)法大隊,對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生實行“三包”責任制，主要街道全天保潔，垃圾及時清運，杜絕了“臟、亂、差”現(xiàn)象。建設與管理并重。招商是解決小城鎮(zhèn)資金投入和產業(yè)支撐的一個重要手段,可按照“誰投資、誰受益”的原則對公共基礎設施、市場基礎設施等對外招商。因此,必須培育主導產業(yè)以產業(yè)支撐城鎮(zhèn),以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化。通過完善基礎設施,為工業(yè)化提供了外部必需條件,而工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了經濟基礎。幾年來,新村鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化進程中,基礎設施建設投入資金3億多元，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有財力是遠遠不夠的,必須多渠道籌措,才能確保各項建設資金的落實,包括向上級部門爭取獎勵補助,增加土地收益,適當?shù)脑O施配套費收取及銀行貸款等。要清除各種體制性障礙,落實各項政策和優(yōu)惠措施,落實小城鎮(zhèn)戶籍政策,消除不利于農村富余勞動力向城鎮(zhèn)合理有序流動的體制性障礙,落實重點鎮(zhèn)建設中的金融扶持政策，把重點鎮(zhèn)列入土地儲備制度實施范圍,充分發(fā)揮其融資和規(guī)范土地管理的作用等。各級領導尤其是縣市領導對小城鎮(zhèn)建設的認識和重視程度、能否確立“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的觀念，對城鎮(zhèn)化的推進關系重大。培植增加了稅源，明顯提高了固定稅收入,2005年實現(xiàn)財政收826萬元。擁有各類運輸車輛1000余臺輛,建筑隊9個,人員達1500余人,同時也帶動了其他服務行業(yè)的快速發(fā)展。城鎮(zhèn)建設規(guī)模的擴大,市場的繁榮,增加了人流、物流,加快了第三產業(yè)發(fā)展。,為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展積累了資金,增加了后勁,同時也為農村安置剩余勞力3000余人。我們采取因地制宜,“走出去,請進來”加強領導,傳遞信息,合理布局,重點管理的辦法,大力推選以股份制為主要形式,明晰產權規(guī)模運行機制,鞏固發(fā)展了鎮(zhèn)辦股份企業(yè),扶植發(fā)展了個體私有、民營企業(yè)。促進了工業(yè)發(fā)展。一是我們根據(jù)市場預測,針對本鎮(zhèn)實際,因地制宜,大膽創(chuàng)新,改革了舊的耕作制度,大力調整了種植業(yè)結構,擴大了優(yōu)質小麥、瓜菜種植面積,抓住了主導產業(yè),選準了發(fā)展農村經濟的突破口。加快了農業(yè)產業(yè)化進程。四、發(fā)展狀況促進了市場的繁榮。四是抓好執(zhí)法監(jiān)察。三是嚴格審批。二是制訂各項制度,責任落實到人。工商所負責鎮(zhèn)區(qū)攤位秩序和店內經營負責。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所負責對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設進行了管理監(jiān)督。(五)嚴格管理,加強監(jiān)督,實現(xiàn)建設與管理協(xié)同發(fā)展為了切實提高小城鎮(zhèn)的管理水平,我們注重抓好以下幾個環(huán)節(jié)。確立了把新村建設成為“北城醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)”。(四)實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,強化產業(yè)支撐產業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化的基礎。投資350萬元,完成了新村鎮(zhèn)第一初級中學擴建工程。二是全力打造新區(qū)。一是完善建成區(qū),進行基礎設施配套,功能完善,鎮(zhèn)區(qū)中興大道東段改造工程共投入資金500萬元。并對重點地段規(guī)劃進行細致調整,超前建設,以帶動周邊發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展,今年又邀請鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對新村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行了完善、修編。通過考察學習,真正使鎮(zhèn)村干部提高了對重點鎮(zhèn)建設的認識，并根據(jù)全鎮(zhèn)工作部署,結合本村、本部門實際,列出了各自的工作規(guī)劃和發(fā)展方向,使廣大干群心往一處想，勁往一處使。(一)加強領導,提高認識,強力實施小城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略鎮(zhèn)黨委、政府把重點鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)攬工作全局的一項系統(tǒng)工程來抓,成立了以黨委書記為組長,主管副職和城建、工商、公安、土地、工業(yè)等部門負責人為成員的重點鎮(zhèn)建設領導組,黨政主要領導親自部署、抓落實、督查檢查,主管領導具體抓、現(xiàn)場辦公、解決實際問題。以重點鎮(zhèn)建設統(tǒng)攬工作全局,按照建設“醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標,依托區(qū)位優(yōu)勢,堅持兩手抓(一手抓小城鎮(zhèn)基礎設施建設。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌良好,累計城鎮(zhèn)基礎設施投入建設資金萬元,按照重點鎮(zhèn)建設的有關要求，各項政策和配套資金得到落實,有力地促進重點鎮(zhèn)建設步伐。“五個一”工程的下沉式廣場投資萬元，建設工程已全部完成。鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的的6平方公里增長到13平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達到人。自2000年開始，新村鎮(zhèn)被河南省人民政府確定為河南省小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)，并先后獲得“中州名鎮(zhèn)”、“省奔小康示范鎮(zhèn)”、“河南省綜合改革試點鎮(zhèn)”、“河南省生態(tài)示范區(qū)建設試點鎮(zhèn)”“鄭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“鄭州市試點鎮(zhèn)”等榮譽稱號。地下蘊藏有豐富的煤炭資源。境內的裴李崗村是8000年前裴李崗文化遺址的首發(fā)地。地下蘊藏有豐富的煤炭資源。境內有雙洎河和黃水河，主要水庫有馮莊水庫、望京樓水庫和老觀寨水庫。全鎮(zhèn)現(xiàn)有醫(yī)院1所（新鄭市人民醫(yī)院聯(lián)合醫(yī)院），市120急救接待站一個，衛(wèi)生所25個（鎮(zhèn)區(qū)8所）。鎮(zhèn)區(qū)有中心幼兒園1所，小學3所，初中2所，高中2所（新鄭一中分校和新鄭三中），中專2所（新鄭市第三職業(yè)中專和鄭州工業(yè)科技專修學校），大學1所(鄭州華信學院)，文化站1個，圖書館1所，形成了比較完備的文化教育體系。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%。102路公交車直達市區(qū)中心；鎮(zhèn)區(qū)建有35KV、220KV變電站各一座，除滿足區(qū)內用電外，還直接供應鄭州新鄭國際機場用電。鎮(zhèn)區(qū)面積6平方公里。一、基本情況新村鎮(zhèn)位于新鄭市城北，北與郭店鎮(zhèn)、薛店鎮(zhèn)接鄰，東與和莊鎮(zhèn)接鄰，南與新建路辦事處、城關鄉(xiāng)接鄰，西與辛店鎮(zhèn)、新密市接鄰，距新鄭城區(qū)2公里，北距鄭州32公里，東距京廣鐵路、京珠高速公路4公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程穿境而過。（二）超前規(guī)劃，合理布局,繪制特色的城鎮(zhèn)發(fā)展藍圖1998年我鎮(zhèn)邀請有關第三篇：小城鎮(zhèn)建設工作匯報建設和發(fā)展小城鎮(zhèn)是優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟、帶動國民經濟和社會發(fā)展的大戰(zhàn)略。為了提高認識,近年來,鎮(zhèn)黨委、政府先后組織有關部門負責人和各村負責人到上海、江蘇以及我省的南陽、洛陽等地考察學習,實地觀摩。一手抓產業(yè)支撐),實現(xiàn)建設基礎設施與培育產業(yè)優(yōu)勢并舉,積極實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,使小城鎮(zhèn)建設步入了良性可持續(xù)發(fā)展軌道。三、具體做法近年來,我鎮(zhèn)充分認識重點建設的重要意義,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新。在鎮(zhèn)區(qū)管理方面,村鎮(zhèn)建設管理所能夠按照職責搞好建設規(guī)劃,鎮(zhèn)區(qū)建設工程發(fā)證率達到100。全鎮(zhèn)國內生產總值達到億元,財政收入萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民可支配收入元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積平方米,人均道路鋪裝面積平方米，綠化覆蓋率達到以上,電話入戶率,自來水普及率達,凈燃料普及率，人均居住面積平方米。二、目前現(xiàn)狀與規(guī)劃近年來,在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下,上級政府與我鎮(zhèn)簽訂的各項責任目標全部完成。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到22，建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉站3個。另有著名的玉皇廟、望京樓及公主湖等名勝古跡。歷史悠久，文化燦爛。主要農作物有小麥、玉米，經濟作物有花生、蔬菜和小雜果。敬老院一所，占地48畝，可容納50多名院民。電視差轉臺2個，轉播節(jié)目已達到45套，覆蓋鎮(zhèn)區(qū)并迅速向農村延伸。各類學校19所。電話裝機總量2萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，實現(xiàn)了村村通電話，基本實現(xiàn)了家家通電話。村村通柏油路，公路總里程82公里，其中鎮(zhèn)區(qū)內公路35公里，構成四縱五橫的交通網絡。轄區(qū)面積74平方公里，轄梨園、張垌、新村、吳莊、七里井、焦溝、前洼王、代灣、文士灣、裴李崗、屯孫、云灣、二十里鋪、趙莊、高千莊、牌坊莊、時垌、馬垌、王垌、孫莊、鮑家、水泉、王畢莊、郝家崗等24個行政村，159個村民組。為全面貫徹落實《鄭州市人民政府關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決定》精神,今年以來,我鎮(zhèn)確立了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)，以重點鎮(zhèn)建設統(tǒng)攬全鎮(zhèn)工作大局的指導思想,立足區(qū)位優(yōu)勢,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效益經營、高品位綠化,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,豐富小城鎮(zhèn)內涵,強化產業(yè)支撐，開創(chuàng)了新村重點鎮(zhèn)建設新局面,有力地推動了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。下一步工作打算：XX 年我鎮(zhèn)重點建設城鄉(xiāng)供水一體化工程、農村垃圾處理工程以及嚴田加油站至嚴田大橋旅游通道工程，同時啟動嚴田供銷社地塊開發(fā)項目，另外繼續(xù)加強城鎮(zhèn)供電、停車場、中心幼兒園、老年公寓、液化氣站、農貿市場、休閑廣場、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、廣播電視、網絡通訊等公共服務設施建設，著力改善整體生態(tài)和生活環(huán)境。財政資金短缺。集鎮(zhèn)周圍都是耕地，受國家政策影響，向農民征地工作難度大，擴大鎮(zhèn)區(qū)面積困難較多。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃不能銜接，建設用地規(guī)模偏小，且布局不合理，雖然已編制了總體規(guī)劃，但是沒有上級切塊下達的建設用地指標，制約了集鎮(zhèn)的大發(fā)展。另外，隨著集鎮(zhèn)居民增多，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理、環(huán)境整治及基礎設施維護等難度加大。建設中存在的主要問題和困難：管理難度大。以教育為主，處罰為輔的方式和手段，進行嚴格管理。三是