【正文】 管辦人員力量，擴(kuò)充了執(zhí)法隊(duì)伍，保障了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作順利開(kāi)展。三、主要做法（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作的順利推進(jìn)壇廠作為仁懷市確定的重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在2011內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展思路，狠抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)，努力促進(jìn)壇廠的小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。結(jié)合園區(qū)建設(shè)需要，新規(guī)劃了四個(gè)安置區(qū)，在鎮(zhèn)政府所在地左側(cè)的安置區(qū)已高標(biāo)準(zhǔn)建成，占地150余畝，現(xiàn)已安置120余戶(hù)，其余安置區(qū)正在啟動(dòng)建設(shè)中。一年來(lái)，壇廠鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展思路，準(zhǔn)確定位、合理布局，傾全鎮(zhèn)之力，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一、基本情況壇廠鎮(zhèn)位于仁懷市東南部，距仁懷市區(qū)8公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。高質(zhì)量的管理優(yōu)化了生產(chǎn)生活環(huán)境，帶來(lái)了可觀的的經(jīng)濟(jì)效益和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)民向文明鎮(zhèn)民的轉(zhuǎn)化,保證了小城鎮(zhèn)的良性發(fā)展。新村鎮(zhèn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,挑選精干人員,成立了50人的專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)、綠化隊(duì)和市容管理執(zhí)法大隊(duì),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“三包”責(zé)任制，主要街道全天保潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)，杜絕了“臟、亂、差”現(xiàn)象。建設(shè)與管理并重。招商是解決小城鎮(zhèn)資金投入和產(chǎn)業(yè)支撐的一個(gè)重要手段,可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等對(duì)外招商。因此,必須培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn),以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施,為工業(yè)化提供了外部必需條件,而工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。幾年來(lái),新村鎮(zhèn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金3億多元，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須多渠道籌措,才能確保各項(xiàng)建設(shè)資金的落實(shí),包括向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,增加土地收益,適當(dāng)?shù)脑O(shè)施配套費(fèi)收取及銀行貸款等。要清除各種體制性障礙,落實(shí)各項(xiàng)政策和優(yōu)惠措施,落實(shí)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍政策,消除不利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)的體制性障礙,落實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)中的金融扶持政策，把重點(diǎn)鎮(zhèn)列入土地儲(chǔ)備制度實(shí)施范圍,充分發(fā)揮其融資和規(guī)范土地管理的作用等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度、能否確立“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的觀念，對(duì)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)關(guān)系重大。培植增加了稅源，明顯提高了固定稅收入,2005年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收826萬(wàn)元。擁有各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛1000余臺(tái)輛,建筑隊(duì)9個(gè),人員達(dá)1500余人,同時(shí)也帶動(dòng)了其他服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,市場(chǎng)的繁榮,增加了人流、物流,加快了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展積累了資金,增加了后勁,同時(shí)也為農(nóng)村安置剩余勞力3000余人。我們采取因地制宜,“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),傳遞信息,合理布局,重點(diǎn)管理的辦法,大力推選以股份制為主要形式,明晰產(chǎn)權(quán)規(guī)模運(yùn)行機(jī)制,鞏固發(fā)展了鎮(zhèn)辦股份企業(yè),扶植發(fā)展了個(gè)體私有、民營(yíng)企業(yè)。促進(jìn)了工業(yè)發(fā)展。一是我們根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè),針對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜,大膽創(chuàng)新,改革了舊的耕作制度,大力調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜種植面積,抓住了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),選準(zhǔn)了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口。加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四、發(fā)展?fàn)顩r促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮。四是抓好執(zhí)法監(jiān)察。三是嚴(yán)格審批。二是制訂各項(xiàng)制度,責(zé)任落實(shí)到人。工商所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)攤位秩序和店內(nèi)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了管理監(jiān)督。(五)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理協(xié)同發(fā)展為了切實(shí)提高小城鎮(zhèn)的管理水平,我們注重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。確立了把新村建設(shè)成為“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”。(四)實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。投資350萬(wàn)元,完成了新村鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)擴(kuò)建工程。二是全力打造新區(qū)。一是完善建成區(qū),進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套,功能完善,鎮(zhèn)區(qū)中興大道東段改造工程共投入資金500萬(wàn)元。并對(duì)重點(diǎn)地段規(guī)劃進(jìn)行細(xì)致調(diào)整,超前建設(shè),以帶動(dòng)周邊發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展,今年又邀請(qǐng)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)新村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行了完善、修編。通過(guò)考察學(xué)習(xí),真正使鎮(zhèn)村干部提高了對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)全鎮(zhèn)工作部署,結(jié)合本村、本部門(mén)實(shí)際,列出了各自的工作規(guī)劃和發(fā)展方向,使廣大干群心往一處想，勁往一處使。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)力實(shí)施小城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略鎮(zhèn)黨委、政府把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)攬工作全局的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),主管副職和城建、工商、公安、土地、工業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、抓落實(shí)、督查檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決實(shí)際問(wèn)題。以重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)攬工作全局,按照建設(shè)“醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持兩手抓(一手抓小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌良好,累計(jì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)資金萬(wàn)元,按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)要求，各項(xiàng)政策和配套資金得到落實(shí),有力地促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。“五個(gè)一”工程的下沉式廣場(chǎng)投資萬(wàn)元，建設(shè)工程已全部完成。鎮(zhèn)區(qū)面積由原來(lái)的的6平方公里增長(zhǎng)到13平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到人。自2000年開(kāi)始，新村鎮(zhèn)被河南省人民政府確定為河南省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，并先后獲得“中州名鎮(zhèn)”、“省奔小康示范鎮(zhèn)”、“河南省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“河南省生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”“鄭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“鄭州市試點(diǎn)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。地下蘊(yùn)藏有豐富的煤炭資源。境內(nèi)的裴李崗村是8000年前裴李崗文化遺址的首發(fā)地。地下蘊(yùn)藏有豐富的煤炭資源。境內(nèi)有雙洎河和黃水河，主要水庫(kù)有馮莊水庫(kù)、望京樓水庫(kù)和老觀寨水庫(kù)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有醫(yī)院1所（新鄭市人民醫(yī)院聯(lián)合醫(yī)院），市120急救接待站一個(gè)，衛(wèi)生所25個(gè)（鎮(zhèn)區(qū)8所）。鎮(zhèn)區(qū)有中心幼兒園1所，小學(xué)3所，初中2所，高中2所（新鄭一中分校和新鄭三中），中專(zhuān)2所（新鄭市第三職業(yè)中專(zhuān)和鄭州工業(yè)科技專(zhuān)修學(xué)校），大學(xué)1所(鄭州華信學(xué)院)，文化站1個(gè)，圖書(shū)館1所，形成了比較完備的文化教育體系。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬(wàn)立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)100%。102路公交車(chē)直達(dá)市區(qū)中心；鎮(zhèn)區(qū)建有35KV、220KV變電站各一座，除滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)用電外，還直接供應(yīng)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)用電。鎮(zhèn)區(qū)面積6平方公里。一、基本情況新村鎮(zhèn)位于新鄭市城北，北與郭店鎮(zhèn)、薛店鎮(zhèn)接鄰，東與和莊鎮(zhèn)接鄰，南與新建路辦事處、城關(guān)鄉(xiāng)接鄰，西與辛店鎮(zhèn)、新密市接鄰，距新鄭城區(qū)2公里，北距鄭州32公里，東距京廣鐵路、京珠高速公路4公里，距鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)8公里,107國(guó)道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線(xiàn)工程穿境而過(guò)。（二）超前規(guī)劃，合理布局,繪制特色的城鎮(zhèn)發(fā)展藍(lán)圖1998年我鎮(zhèn)邀請(qǐng)有關(guān)第三篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略。為了提高認(rèn)識(shí),近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府先后組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村負(fù)責(zé)人到上海、江蘇以及我省的南陽(yáng)、洛陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí),實(shí)地觀摩。一手抓產(chǎn)業(yè)支撐),實(shí)現(xiàn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并舉,積極實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,使小城鎮(zhèn)建設(shè)步入了良性可持續(xù)發(fā)展軌道。三、具體做法近年來(lái),我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)建設(shè)的重要意義,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新。在鎮(zhèn)區(qū)管理方面,村鎮(zhèn)建設(shè)管理所能夠按照職責(zé)搞好建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程發(fā)證率達(dá)到100。全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元,財(cái)政收入萬(wàn)元，鎮(zhèn)區(qū)居民可支配收入元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積平方米,人均道路鋪裝面積平方米，綠化覆蓋率達(dá)到以上,電話(huà)入戶(hù)率,自來(lái)水普及率達(dá),凈燃料普及率，人均居住面積平方米。二、目前現(xiàn)狀與規(guī)劃近年來(lái),在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下,上級(jí)政府與我鎮(zhèn)簽訂的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)全部完成。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到22，建成甌江花園和下沉式廣場(chǎng)各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)。另有著名的玉皇廟、望京樓及公主湖等名勝古跡。歷史悠久，文化燦爛。主要農(nóng)作物有小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有花生、蔬菜和小雜果。敬老院一所，占地48畝，可容納50多名院民。電視差轉(zhuǎn)臺(tái)2個(gè)，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達(dá)到45套，覆蓋鎮(zhèn)區(qū)并迅速向農(nóng)村延伸。各類(lèi)學(xué)校19所。電話(huà)裝機(jī)總量2萬(wàn)門(mén)，移動(dòng)電話(huà)機(jī)站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機(jī)站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了村村通電話(huà)，基本實(shí)現(xiàn)了家家通電話(huà)。村村通柏油路，公路總里程82公里，其中鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公路35公里，構(gòu)成四縱五橫的交通網(wǎng)絡(luò)。轄區(qū)面積74平方公里，轄梨園、張垌、新村、吳莊、七里井、焦溝、前洼王、代灣、文士灣、裴李崗、屯孫、云灣、二十里鋪、趙莊、高千莊、牌坊莊、時(shí)垌、馬垌、王垌、孫莊、鮑家、水泉、王畢莊、郝家崗等24個(gè)行政村，159個(gè)村民組。為全面貫徹落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》精神,今年以來(lái),我鎮(zhèn)確立了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)攬全鎮(zhèn)工作大局的指導(dǎo)思想,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營(yíng)、高品位綠化,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,豐富小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，開(kāi)創(chuàng)了新村重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)新局面,有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。下一步工作打算：XX 年我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化工程、農(nóng)村垃圾處理工程以及嚴(yán)田加油站至嚴(yán)田大橋旅游通道工程，同時(shí)啟動(dòng)嚴(yán)田供銷(xiāo)社地塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，另外繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供電、停車(chē)場(chǎng)、中心幼兒園、老年公寓、液化氣站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善整體生態(tài)和生活環(huán)境。財(cái)政資金短缺。集鎮(zhèn)周?chē)际歉?，受?chē)?guó)家政策影響，向農(nóng)民征地工作難度大，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積困難較多。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃不能銜接，建設(shè)用地規(guī)模偏小，且布局不合理，雖然已編制了總體規(guī)劃，但是沒(méi)有上級(jí)切塊下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)，制約了集鎮(zhèn)的大發(fā)展。另外，隨著集鎮(zhèn)居民增多，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理、環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等難度加大。建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和困難：管理難度大。以教育為主，處罰為輔的方式和手段，進(jìn)行嚴(yán)格管理。三是