【正文】 拆除。由于小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展,促進了我鎮(zhèn)產業(yè)結構的調整推動了二、三產業(yè)的發(fā)展。建設是基礎,管理是關鍵，要把農民從思想上、行動上改變?yōu)槭忻?、?zhèn)民,必須加強管理,實現(xiàn)從強制到自覺。在修編時立足于打造高口味的特色城鎮(zhèn)，立足于小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設方面，提出高起點、高標準、有特色的要求，切實做好以園區(qū)建設為核心，打造具有地方特色的新農村示范點為重點，整體推進，著力提升壇廠的小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，有效地促進地方經濟發(fā)展。瑞塔鋪鎮(zhèn)位于桑植縣城東部，距縣城10公里，是張桑、桑慈、桑官等公路主干線交匯之地。修建白族文化廣場、污水處理廠、垃圾壓縮站、中心衛(wèi)生院、公墓區(qū)。鼓勵和引導民間投資城鎮(zhèn)建設，促使城鎮(zhèn)建設投入走上社會化之路，一是通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地，進行水、電、路等基礎設施建設，激發(fā)群眾投資建房積極性。我們注重白族這一歷史文化底蘊，把白族特色作為城鎮(zhèn)建設的主基調，計劃投資5000多萬元，建設具有白族風情的居住小區(qū)，實現(xiàn)從“居者有其屋”到“居者優(yōu)其屋”的轉變。鎮(zhèn)內的傳統(tǒng)企業(yè)楊旗山煤礦、分水嶺煤礦和天子公司等主導企業(yè)健康發(fā)展。由于時差較大，物價和工價全部上漲，農民抵觸情緒較大，給拆遷造成了一定的難度。(十四)請求公路局拔小官線改線資金。我們將會以此次會議為契機，強化措施，加大力度，進一步加快城鎮(zhèn)化進程，促進我鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展。(十)請求衛(wèi)生局支持我鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的建設，打造桑植縣第二人民醫(yī)院。依托港越公司的輻射帶動，抓大戶，發(fā)展專業(yè)戶，全鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)牛大戶12個，養(yǎng)豬大戶30戶，養(yǎng)羊大戶20戶，特種養(yǎng)殖大戶2戶。(一)筑巢引風，吸引外商投資興業(yè)發(fā)展工業(yè)。我們按照建設商業(yè)城鎮(zhèn)的要求，計劃建設包括廣場、汽車站、邊貿民族市場、商業(yè)街、酒店的新城綜合區(qū)，積極打造農民務工經商的高效平臺。我們借鑒外地成功經驗，采取主要基礎設施及公共配套的“BT”投資方式，選擇資金雄厚的張家界康茜置業(yè)公司為投資主體，鎮(zhèn)政府從開發(fā)的土地收益及爭取的相關項目資金來償還前期基礎設施的投入資金。二是開好方。四、幾點體會通過近幾年的小城鎮(zhèn)建設，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設工作已初形成了“投資行為市場化、籌資主體多元化、融資渠道多樣化、隱形資產顯形化、建設項目業(yè)主化”的發(fā)展格局，回顧過去，有以下幾點體會：認真落實中央、省、遵義市、仁懷市關于發(fā)展小城鎮(zhèn)建設工作的有關精神是抓好小城鎮(zhèn)建設的前提；市委、政府的正確領導和相關部門的大力支持，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得以順利實施的保障；主動出擊，爭取相關項目資金投入是小城鎮(zhèn)建設得以啟動的關鍵；解放思想，克服畏難，充分運用市場機制，廣開門路、多輪驅動是擺脫小城鎮(zhèn)建設資金不足的核心。隨著三個園區(qū)的落戶和開工建設，給我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設工作帶來千載難逢的發(fā)展機遇，同時也對小城鎮(zhèn)建設工作提出了更高的要求。必須確立招商意識。帶動了二、三產業(yè)的發(fā)展。如衛(wèi)生保潔制度、門前“三包”制度、鎮(zhèn)區(qū)攤位管理制度,并由專人負責。投資萬元，開挖埋設排污管公里,公里已經完成。全鎮(zhèn)國內生產總值達到億元,財政收入萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民可支配收入元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積平方米,人均道路鋪裝面積平方米，綠化覆蓋率達到以上,電話入戶率%,自來水普及率達%,凈燃料普及率%，人均居住面積平方米。各類學校19所。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌良好,累計城鎮(zhèn)基礎設施投入建設資金萬元,按照重點鎮(zhèn)建設的有關要求，各項政策和配套資金得到落實,有力地促進重點鎮(zhèn)建設步伐。全鎮(zhèn)現(xiàn)有醫(yī)院1所（新鄭市人民醫(yī)院聯(lián)合醫(yī)院），市120急救接待站一個，衛(wèi)生所25個（鎮(zhèn)區(qū)8所）。在現(xiàn)有的基礎上搞建設涉及到群眾利益，他們就會想方設法追求最大利益，甚至阻擾建設工作正常進行，一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設品位的提升。我們提出了“小城鎮(zhèn)，大管理”的理念，把小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃、工程建設、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面都納入“大管理”的范疇，把職能部門和居民都作為管理的主體，實行“監(jiān)管”和“自管”。我鎮(zhèn)以居住、商貿、休閑、營運為一體的目標，堅持適度超前的發(fā)展理念，高起點規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍從原來的平方公里擴大到了4平方公里，對新報批的農村建房，鎮(zhèn)人民政府堅持每月召開一次鎮(zhèn)長辦公會專題研究，嚴格控制規(guī)劃紅線，隨著壇廠三個園區(qū)的啟動，加大了對重點控制區(qū)域的巡查，堅持每天一巡查，切實加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，為園區(qū)的規(guī)劃和建設保駕護航；在非法占地和違法建設防控上，鎮(zhèn)與各掛村領導及各村簽訂了包保責任狀，將管理重心下移到村，層層負責，層層落實，嚴格責任追究制，從源頭抓起，杜絕非法占地和違法建設行為的發(fā)生；成立了壇廠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設管理綜合執(zhí)法大隊，加大了執(zhí)法力度，對非法占地和違法建設行為堅決予以制止，使非法占地和違法建設得到了有效的遏制，違法違章建筑管理工作取得了良好的效果。一年來，壇廠鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視小城鎮(zhèn)建設，按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”和工業(yè)強鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略發(fā)展思路，準確定位、合理布局，傾全鎮(zhèn)之力，努力推進城鎮(zhèn)化建設進程。為認真抓好小城建設工作，一是圍繞既定目標，鎮(zhèn)黨委、政府每年都派人參加小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃及建筑知識的培訓，使他們了解、掌握了基本規(guī)劃和業(yè)務方面的知識；二是把相關部門的負責人充實到領導小組，便于工作的協(xié)調和配合；三是充分調動項目部工作人員的工作積極性，對項目部推行目標管理，層層簽訂責任狀，對建設項目嚴格進行管理，實行目標考核重獎重懲。強化組織領導，建立常抓不懈的工作機制；搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍；加強基礎建設，增添強大的發(fā)展后勁；加快經濟發(fā)展，提供強大的產業(yè)支撐；嚴格小城鎮(zhèn)管理,塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。投入130余萬元實施了人行道改造工程，全面完成了嚴溪路、安蓮路公里的路沿石、火燒板的鋪設。建設中存在的主要問題和困難：管理難度大。村村通柏油路，公路總里程82公里，其中鎮(zhèn)區(qū)內公路35公里，構成四縱五橫的交通網絡。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到22，建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉站3個。一、基本情況新村鎮(zhèn)位于新鄭市城北，北與郭店鎮(zhèn)、薛店鎮(zhèn)接鄰，東與和莊鎮(zhèn)接鄰，南與新建路辦事處、城關鄉(xiāng)接鄰，西與辛店鎮(zhèn)、新密市接鄰，距新鄭城區(qū)2公里，北距鄭州32公里，東距京廣鐵路、京珠高速公路4公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程穿境而過。境內的裴李崗村是8000年前裴李崗文化遺址的首發(fā)地。通過考察學習,真正使鎮(zhèn)村干部提高了對重點鎮(zhèn)建設的認識，并根據(jù)全鎮(zhèn)工作部署,結合本村、本部門實際,列出了各自的工作規(guī)劃和發(fā)展方向,使廣大干群心往一處想，勁往一處使。(五)嚴格管理,加強監(jiān)督,實現(xiàn)建設與管理協(xié)同發(fā)展為了切實提高小城鎮(zhèn)的管理水平,我們注重抓好以下幾個環(huán)節(jié)。一是我們根據(jù)市場預測,針對本鎮(zhèn)實際,因地制宜,大膽創(chuàng)新,改革了舊的耕作制度,大力調整了種植業(yè)結構,擴大了優(yōu)質小麥、瓜菜種植面積,抓住了主導產業(yè),選準了發(fā)展農村經濟的突破口。要清除各種體制性障礙,落實各項政策和優(yōu)惠措施,落實小城鎮(zhèn)戶籍政策,消除不利于農村富余勞動力向城鎮(zhèn)合理有序流動的體制性障礙,落實重點鎮(zhèn)建設中的金融扶持政策，把重點鎮(zhèn)列入土地儲備制度實施范圍,充分發(fā)揮其融資和規(guī)范土地管理的作用等。一、基本情況壇廠鎮(zhèn)位于仁懷市東南部，距仁懷市區(qū)8公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。近年來，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設的具體實踐中摸索了一條解決資金不足的辦法；歸納為一句話：“廣開門路、多輪驅動、抓牢盤活、滾動發(fā)展”。省委常委許又聲部長親臨我鎮(zhèn)視察并給予了充分肯定；市委胡伯俊書記曾多次過問和關心，并召開專題會議研究，鼎力支持；趙曉明市長親自到我鎮(zhèn)檢查指導，提出了把我鎮(zhèn)建設成為張家界市模范鎮(zhèn)的要求；胡建國主任、劉越高、向佐誼、李常光副市長和政協(xié)副主席劉德湘等領導深入我鎮(zhèn)調研，在充分肯定建設成績的基礎上，積極出謀劃策，擴大宣傳影響。修建了新城區(qū)街道4條2200米，統(tǒng)建了白族風情商業(yè)街400米，修建嶺欣佳苑住宅小區(qū)統(tǒng)建房396套，吸納民間資金1800多萬元自建房87套，修建了大橋一座。緊緊抓住國家發(fā)展小城鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略機遇，加大向上爭取的力度，將重點工程項目向省、市、縣各級各部門申報，積極爭取納入計劃“籠子”。我鎮(zhèn)是一塊紅色的土地和綠色的家園，境內風光優(yōu)美，旅游資源豐富。一是降低土地購置門檻，鼓勵相對富裕的農民修建住房和商鋪；二是提供經商環(huán)境，把商貿體系建設作為聚集資金、吸納人流、物流、產業(yè)的“蓄水池”，三是提供優(yōu)惠政策，鼓勵農民購房和開店經商。(三)請求水利局支持我鎮(zhèn)的蓄水景觀和沿河風光帶工程申報立項。(十九)請求城管局支持成立瑞塔鋪城管中隊，授牌授權。(二十一)請求公安局和安監(jiān)局加大對我鎮(zhèn)的砂場管理力度。(五)請求建設局支持我鎮(zhèn)污水處理廠的申報立項。目前，經一路街旁白族風格的自建房達到了87套，商業(yè)街的108個門面已全部銷售一空，新增大型超市4個，高檔酒店3家，新增工商業(yè)網點200余戶，呈現(xiàn)出了百業(yè)齊興的局面。高標準規(guī)劃修建紅六軍司令部舊址、白族文化廣場、蓄水景觀、沿河風光帶等。目前，有環(huán)境綜合整治、農貿市場、衛(wèi)生院住院樓等項目分別被列入了省環(huán)保廳、省民委、省衛(wèi)廳等部門的項目計劃。小城鎮(zhèn)功能日臻完善，設施條件日益改善，基本形成了“四縱四橫”的道路框架和“一城三區(qū)”的城鎮(zhèn)格局。各級領導的重視，為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設構建了靈活的政策平臺，提供了強大的后盾保障。盤活”就是利用土地等各種資源去實施資本置換，從而達到以地生財、滾動發(fā)展。一年來，壇廠鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視小城鎮(zhèn)建設，按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”和工業(yè)強鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略發(fā)展思路，準確定位、合理布局，傾全鎮(zhèn)之力，努力推進城鎮(zhèn)化建設進程。幾年來,新村鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化進程中