【正文】 強調(diào)企業(yè)誠信經(jīng)營、加強自律。二是著重加強對誠信檔案的管理，利用網(wǎng)絡(luò)平臺將房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介企業(yè)的失信行為公之與眾，杜絕企業(yè)在法律空白的情況下鉆空子，損害消費者的利益。同時，對網(wǎng)上商品房預(yù)售合同連續(xù)預(yù)定、解除合同、投訴等情況由專人負責進行定期和不定期的監(jiān)管：一是通過綜合信息系統(tǒng)透明售房網(wǎng)對房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房連續(xù)預(yù)定、連續(xù)退房等情況進行重點監(jiān)管，以杜絕房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用連續(xù)預(yù)定、連續(xù)解除合同來達到“銷控”目的。三、嚴格執(zhí)法，加強違規(guī)處理建立多部門執(zhí)法聯(lián)席制度，成立了市房管局、建委、發(fā)改委、工商局參加的市房地產(chǎn)交易市場整頓領(lǐng)導小組，建立并公開投訴電話，方便群眾投訴。對群眾投訴和反映的熱點、難點問題，開展執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果適時向社會公布或通過新聞媒體曝光，嚴格查處了違規(guī)行為。同時分月、季、年對有效投訴件匯總統(tǒng)計，量化后實行排名管理，向社會公示披露企業(yè)的獎懲信息，接受社會監(jiān)督，以網(wǎng)絡(luò)為載體實現(xiàn)高效、及時的有效管理，真正起到了將開發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)經(jīng)營行為置于全社會監(jiān)督之下，有效規(guī)范市場秩序的作用。依托網(wǎng)上備案系統(tǒng)，建立完善誠信檔案2005年3月，市房管局正式建成“房產(chǎn)誠信檔案”系統(tǒng)，誠信檔案將各類房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的基本情況、經(jīng)營情況、經(jīng)營中的違法、違規(guī)以及受到的各種處罰情況等記入企業(yè)和個人的信用檔案，形成了強大的輿論監(jiān)督體系，也為百姓選擇誠信的開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、經(jīng)紀人提供了參考。2007年1月，市房管局又正式對外推出了“二手房合同網(wǎng)上簽訂”系統(tǒng)，將中介公司的二手房買賣、出租信息實時反映在房產(chǎn)信息網(wǎng)上。這些規(guī)章和制度對開發(fā)企業(yè)和中介公司在各個經(jīng)營環(huán)節(jié)應(yīng)遵循的規(guī)則作出了全面的規(guī)范，如房地產(chǎn)中介機構(gòu)不得違反的12類禁止行為，開發(fā)企業(yè)嚴格禁止的商品房預(yù)（銷）售違法違規(guī)行為，這些制度為開發(fā)企業(yè)和中介公司合法誠信經(jīng)營提供了依據(jù)，對于規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序，促進市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。根據(jù)房地產(chǎn)市場的變化發(fā)展情況，市房管局根據(jù)杭州的實際，創(chuàng)新舉措，建章立制，透明信息、嚴格執(zhí)法，不斷加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督和管理，促進了杭州房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對行政機關(guān)領(lǐng)導干部和國有企業(yè)、事業(yè)單位負責人的監(jiān)督力度。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。(八)深入推進重點領(lǐng)域改革繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、檔案事業(yè)。扶持公益性文化事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)保護、利用和傳承。加強誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度和法律法規(guī)。(七)大力發(fā)展文化建設(shè)發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加快建立健全維護群眾權(quán)益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，拓寬社情民意表達渠道，切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構(gòu)之間合理流動和在基層開設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。五是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。認真做好艾滋病防治工作。加強重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預(yù)防控制和規(guī)范管理。四是完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。三是提高基本醫(yī)療保障水平。鼓勵各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索。建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實降低藥價。今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務(wù)。有關(guān)部門要加快完善巡查、考評、約談和問責制度，對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責任。三是建立健全考核問責機制。嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策，加強稅收征管，有效遏制投機投資性購房。重點增加中小套型普通商品住房建設(shè)。二是進一步落實和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。重點發(fā)展公共租賃住房。一是進一步擴大保障性住房建設(shè)規(guī)模。堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的作用。繼續(xù)推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)多渠道增加社會保障基金。將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險制度。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實減輕中低收入者稅收負擔。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執(zhí)行最低工資制度。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全國互聯(lián)互通。加強職業(yè)技能培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。要適應(yīng)我國勞動力結(jié)構(gòu)特點，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。千方百計擴大就業(yè)。堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。激勵科研院所、高等學校和廣大科技人員以多種形式與企業(yè)合作。鼓勵企業(yè)共同出資開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，共擔風險、共享成果，對符合國家戰(zhàn)略方向的項目，政府要從政策和資金上給予支持。加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，增強原始創(chuàng)新能力。大力推進科技創(chuàng)新。加大人才開發(fā)投入，推進重大人才工程。全面加強人才工作。支持特殊教育發(fā)展。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，提高教育質(zhì)量，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。全面推進素質(zhì)教育。以流入地政府和公辦學校為主，切實保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展學前教育。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加快山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治應(yīng)急等體制建設(shè)。加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。啟動燃煤電廠脫硝工作，深化顆粒物污染防治。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度。推進低碳城市試點。加大既有建筑節(jié)能改造投入，積極推進新建建筑節(jié)能。繼續(xù)實施重點節(jié)能工程。加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)對氣候變化。要充分尊重農(nóng)民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權(quán)，切實保護農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益。因地制宜，分步推進，把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。堅持科學規(guī)劃，嚴格管理。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。全面落實各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。堅持陸海統(tǒng)籌，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。推進傳統(tǒng)能源清潔利用，加強智能電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源。四是加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)。三是著力營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，加快完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng)，大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善落后產(chǎn)能退出機制和配套政策。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，重點增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術(shù)工藝系統(tǒng)集成水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。加大政策性金融對“三農(nóng)”的支持力度。增加中央財政對糧食、油料、生豬調(diào)出大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付，擴大獎勵補助規(guī)模和范圍。土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。加強農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力為農(nóng)民建設(shè)美好家園。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。重點加強農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。提高扶貧標準，加大扶貧開發(fā)力度。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。(三)鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權(quán)益。大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。(二)進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求積極擴大消費需求。特別要強化價格執(zhí)法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調(diào)控時機，搞好進出口調(diào)節(jié)，增強市場調(diào)控能力。二是大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。利用政府網(wǎng)、報紙和其他方式向游客提供反宰注意事項，向游客發(fā)布被反復投訴的商家名單，在各景區(qū)、消費場所張貼投訴舉報電話和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式，營造氛圍通過……教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部，工作人員，人民群眾的。加強法制教育，嚴肅財經(jīng)法紀。第五，要完善社會管理、保持社會安定有序，建設(shè)服務(wù)型政府，推進社區(qū)建設(shè)，健全社會組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面