【正文】 的福祉，我們要讓遼寧人民得到更多的實惠。繼續(xù)搞好農(nóng)村安全水源建設(shè)，新解決150萬人飲水安全問題。創(chuàng)建20個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個環(huán)境優(yōu)美村。全面完成農(nóng)村中心敬老院改造任務(wù)，新建中心敬老院40所，改造高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院60所。解決好因災返貧農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。啟動實施“春蕾慈善行動”，為農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段子女提供文具補助費。免費為貧困白內(nèi)障患者實施手術(shù)、為3歲以下嬰幼兒提供生長發(fā)育檢查，繼續(xù)實施“蓓蕾慈善救助工程”。全面實施農(nóng)村常年病人托管工程，新建托管中心20個。切實解決群眾看病難、看病貴問題。強化社會保險擴面和征繳工作。繼續(xù)提高在鄉(xiāng)復員軍人等優(yōu)撫對象的生活補助標準。（七）繼續(xù)實施好重點民生工程企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加120元。實施廢棄礦山植被恢復工程。完成人工造林350萬畝，封山育林300萬畝。切實保護利用好土地資源和礦產(chǎn)資源。抓好農(nóng)村面源污染治理。開展河道生態(tài)治理，促進水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快實現(xiàn)全流域生態(tài)化、城市段景觀化。用兩年時間基本建成40座生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)市、縣都有垃圾處理場。全部完成300兆瓦以上機組脫硫工程。堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進節(jié)能減排，打好整治工業(yè)“五小”和熱源改造三年戰(zhàn)役，基本拆除10噸以下鍋爐，推進集中供熱。遼河特大橋建成通車。推進沈陽、大連、丹東、朝陽機場擴建和大連、營口、錦州新機場建設(shè)。（六）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)19條鐵路要全面開工建設(shè)，哈大鐵路客運專線遼寧段要基本完工。深化事業(yè)單位人事制度改革。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)試點。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。深化投融資體制改革，不斷提高投資效益。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長計劃。繼續(xù)深化各項改革。力保傳統(tǒng)市場，力爭新興市場，做大做強110戶重點出口企業(yè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，實現(xiàn)外貿(mào)出口增長10%。以旅游聚集區(qū)建設(shè)為突破口，整合旅游資源，開創(chuàng)旅游工作新局面，實現(xiàn)旅游總收入增長17%。新增金融機構(gòu)貸款不低于去年。積極推進城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，扶持新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展壯大，大力發(fā)展小額貸款公司，促進融資擔保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。要突出抓好金融業(yè)。加快推進100個服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。城區(qū)經(jīng)濟發(fā)力的時候到了，城區(qū)經(jīng)濟一定能夠與縣域經(jīng)濟比翼齊飛。（四）推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展快發(fā)展堅持抓好城區(qū)經(jīng)濟三年翻番、服務(wù)業(yè)五年倍增計劃，服務(wù)業(yè)占全省經(jīng)濟的比重要進一步提高。要著力提升縣城規(guī)劃建設(shè)水平，不斷完善縣城功能。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1000家。進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，增強農(nóng)民抗災自救能力。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)80萬畝，新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)3000個、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖小區(qū)270個，大力開發(fā)林地經(jīng)濟。大力支持在遼中直企業(yè)改革發(fā)展。我們有基礎(chǔ)，我們有能力，我們一定要爭取好名次，一定要占領(lǐng)制高點。重點發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種、高技術(shù)服務(wù)等九大產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)控系統(tǒng)成套技術(shù)及裝置、半導體照明、太陽能電池、風能、新能源汽車等100個重點項目，培育100戶具有自主知識產(chǎn)權(quán)、銷售收入超十億元的新興高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。我們要以超前的眼光、更大的動作抓好新興產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)就是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。采取更加積極的政策措施，支持資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要全力爭取國務(wù)院批準沈陽經(jīng)濟區(qū)為國家綜合配套改革試驗區(qū)。沈陽在沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中要充分發(fā)揮中心城市的作用，必須盡快做大經(jīng)濟總量，必須盡快提升競爭力，必須盡快向周邊組團式擴城。要建設(shè)好鞍山湯崗新城、鐵嶺凡河新城、遼陽河東新城、沈撫新城、沈溪新城、沈彰新城等一批重要結(jié)點。沈陽到七城市之間，要形成集高速鐵路、城際鐵路、高速公路、普通公路為一體的交通走廊。丹東、錦州、盤錦、葫蘆島都要奮發(fā)有為，干出一番新的事業(yè)。加快盤錦遼濱水城等一批沿海新城區(qū)建設(shè)。加快推進新建和續(xù)建59個港口、碼頭項目，實現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動，依港興區(qū)；全面啟動組團開發(fā)，實現(xiàn)38個產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速崛起。（一）實現(xiàn)三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新突破要以更有力的組織領(lǐng)導、更大的工作力度、更充足的資金支持，深入實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。努力使城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，社會保障體系更加完善，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加幸福。構(gòu)筑便捷的現(xiàn)代化交通體系，建設(shè)完備的公用設(shè)施；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，形成高能效、低能耗、少排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。服務(wù)業(yè)占全省經(jīng)濟的比重大幅提升。以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中擴增量，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)。以大連為核心的遼寧沿海經(jīng)濟帶要發(fā)揮出像長三角、珠三角那樣的輻射帶動作用，成為東北地區(qū)對外開放的重要平臺，成為我國沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長極；沈陽經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施連為一體、經(jīng)濟連為一體、城市連為一體，成為世界級的大都市區(qū)；遼西北地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷取得新突破，進一步縮小區(qū)域發(fā)展差距，跟上全省的發(fā)展步伐。遼寧應(yīng)該也能夠與沿海發(fā)達省份并肩而行?！绾螌崿F(xiàn)遼寧的全面振興，盡快進入東部沿海發(fā)達省份行列。我們應(yīng)該比去年干得更好，我們能夠比去年干得更好！今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委十屆九次全會的部署，緊緊抓住中央進一步實施東北振興戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以工業(yè)化和城市化為主攻方向，以改革開放和自主創(chuàng)新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新突破，為“十二五”實現(xiàn)新跨越奠定堅實基礎(chǔ)。中央已經(jīng)明確要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，國家制定了新一輪加快東北振興的支持政策，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟依然在發(fā)展的快車道上行進，我們加快發(fā)