【正文】 積極性調(diào)動起來，參與進來，并探索利用市場手段建立一種共建雙贏的機制。XX年我們重點想在原有激勵關(guān)愛幫扶的基礎(chǔ)上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是由組織部門一家單兵作戰(zhàn)向整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變。比如，在全市機關(guān)黨員干部中開展了“雙聯(lián)雙促”和“愛心一日捐”等活動，建立了愛心超市、愛心醫(yī)院、黨員發(fā)展互助基金，每年對農(nóng)村干部進行免費體檢，建立健康檔案，對“十佳”優(yōu)秀村支部書記每人每年發(fā)放1200元的養(yǎng)老保險金，對全市901名村干部工資實行財政統(tǒng)發(fā)，并堅持逐年增長，初步建立了農(nóng)村基層干部干有所得、老有所養(yǎng)、績有所獎的激勵關(guān)愛幫扶機制。四、著眼于以人為本，關(guān)愛黨員，積極推進黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶“溫暖工程”如果說實施“雙強”工程是抓住了發(fā)展這個第一要務(wù)，那么建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶長效機制則是落實穩(wěn)定第一責任的有力舉措。我們將認真領(lǐng)會省委省政府即將出臺的有關(guān)農(nóng)村干部養(yǎng)老保險政策精神，扎實做好這項工作的貫徹落實工作，把好事辦好。五是圍繞運轉(zhuǎn)有序、保持活力，落實基本保障。遵循“簡便易行、實在管用、服務(wù)發(fā)展”的原則，對現(xiàn)有制度中一些已不適應(yīng)形勢發(fā)展和難以落實的部分進行刪除，對不完善的制度進行改進，對缺失的制度進行補充。XX年，我們將對活動進一步深化，重點圍繞服務(wù)農(nóng)民群眾、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富，大力組織開展各種形式的主題實踐活動，抓好經(jīng)常性的科技知識培訓，促進黨組織和黨員發(fā)揮先進性作用，基本達到“一個行業(yè)一個主題，一個地方一個特色”的效果。三是圍繞服務(wù)群眾、發(fā)揮作用，開展基本活動。對于一時沒有合適人選的，從鎮(zhèn)（辦事處）機關(guān)、部門、大學生村官中指定或選派。二是圍繞壯大力量、提高素質(zhì)，建強基本隊伍。我們將按照有利于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨員教育管理、有利于促進經(jīng)濟發(fā)展的原則，在按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的同時，積極探索以經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系為紐帶、以各種組織形式為依托設(shè)置黨組織的補充形式。如何抓好這項工作？我們認為重點要抓好“五個基本”建設(shè):一是圍繞拓寬領(lǐng)域、強化功能，健全基本組織。我市是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民富則全市富，農(nóng)村穩(wěn)則全市穩(wěn)。要充分利用日常的干部考察、年度考核、經(jīng)濟責任審計和參與下級黨組織民主生活會、受理群眾來信來訪等手段，及時了解和掌握干部的思想狀況、工作作風、廉潔自律等方面的情況，善于從中找出問題、分析原因、提出對策，做到對干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，使其不犯錯誤或少犯錯誤，真正發(fā)揮對干部的監(jiān)督約束作用。三要強化日常監(jiān)管約束人。我們將綜合考慮選人用人的對象，在堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的原則下，對長期在條件艱苦、工作困難單位工作的干部格外關(guān)注，對不圖名利、踏實干事的干部多加留意，對埋頭苦干、注重打基礎(chǔ)管長遠的干部絕不虧待。明年在“憑實績用干部”上突出體現(xiàn)“三個一定”：關(guān)鍵崗位的干部，一定出自工作實績突出的單位；多出成績的單位，一定多出干部；為發(fā)展貢獻大的干部，一定先升起來，充分發(fā)揮干部聰明才智、激發(fā)干部工作熱情、轉(zhuǎn)變干部工作作風。實績是干部素質(zhì)和能力水平的綜合反映。二、著眼于選用人、激勵人、約束人，切實加強干部隊伍建設(shè)科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，科學發(fā)展觀全面貫徹落實的關(guān)鍵在干部。四是抓住長效機制這個根本，加強宣傳引導(dǎo)。三是抓住學習貫徹三中全會精神這個熱點，加強因勢利導(dǎo)。二是抓住解決問題這個重點，加強檢查督導(dǎo)。及時抽調(diào)骨干人員，組建辦公室和工作專班，研究制定我市學習實踐活動方案，確定學習實踐活動的主要內(nèi)容和目標要求，以及要解決的突出問題。涉及到我市，集中在第二、三批，如何完成好這項政治任務(wù)，確?；顒硬蛔哌^場，不流于形式，取得實實在在的成效？我們將認真借鑒“三講”教育、“三個代表”教育和先進性教育活動的成功經(jīng)驗，在四個方面下功夫：一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作總體思路是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，緊緊圍繞抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來謀劃、推進黨的建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)科學發(fā)展、推進農(nóng)村改革選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，努力提高組織工作服務(wù)的滿意度、選人用人的公信度、組工干部形象的認可度，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。三是在農(nóng)村基層組織建設(shè)上，面臨著集體經(jīng)濟空殼化，無錢辦事的問題；面臨著農(nóng)村人口老年化、婦幼化、單親化、低智化，黨員青黃不接，干部后繼乏人，無人辦事的問題；面臨著農(nóng)村基層組織手段弱化，急需的科技、信息、文化、法律等專職服務(wù)隊伍沒有系統(tǒng)組建起來，無力辦事的問題。同時，我們也清醒地看到，我市組織工作還存在一些需要進一步研究和解決的問題：一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)上，政治理論素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，特別是對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不夠深刻，運用科學發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)村改革還不夠自如，不善于從政治上觀察和處理問題，導(dǎo)致指導(dǎo)工作不夠到位、局面開創(chuàng)不夠、實績不很突出。圍繞“基層組織安家、基層干部安心、基層社會安定”為目標，全面搞好基層組織活動場所的各項軟硬件配套建設(shè)，制定落實管理制度，規(guī)范運作使用；突出村級組織活動場所建設(shè)，著力將村級組織活動場所構(gòu)筑為決策議事平臺、教育培訓平臺、民生服務(wù)平臺和文化生活平臺，充分發(fā)揮其“一塊陣地、多種功能”的作用；結(jié)合財政局、建設(shè)局、發(fā)展局，年內(nèi)對村級組織活動場所進行卻全認證，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。四個規(guī)范，即規(guī)范基層組織陣地建設(shè)、規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作、規(guī)范流動黨員管理、規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。三是建立健全下崗再就業(yè)黨員檔案，培養(yǎng)樹立一批先進典型。即轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織情況100%了解，應(yīng)建立黨組織的100%組建黨組織，不符合建立黨組織條件的，100%指派黨建指導(dǎo)員。按照“無黨組織抓組建、有黨組織抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，重點抓好四個方面的工作。按照“雙向選擇”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位聘請熟悉農(nóng)村政策、熱心服務(wù)基層、層次較高或有一技之長的離退（在職）干部及經(jīng)濟能人擔任，借助外力進一步提升村級班子治村能力。年內(nèi)選聘部分大中專畢業(yè)生到村（居）工作，為農(nóng)村輸入新鮮血液，培養(yǎng)后備力量。制定出臺《村“兩委”班子及成員考核辦法》，對村“兩委”班子的地位職責、任務(wù)目標、工作程序等做出明確規(guī)定，保證村兩委班子各司其職、工作有序、議事有章、決策有據(jù)、監(jiān)督有力，實現(xiàn)村“兩委”班子及成員考核的制度化、規(guī)范化。制定出臺相關(guān)文件，對村級主要干部及村“兩委”成員的經(jīng)濟、政治待遇、養(yǎng)老保險、獎懲激勵、離任保障等進行規(guī)范完善，切實維護和保障村級干部的權(quán)益，進一步保護和調(diào)動其工作積極性。上半年，結(jié)合市、縣委黨校，分批分層次舉辦新一屆村“兩委”干部輪訓班，對新當選村干部全部培訓一遍。重點做好五個方面的工作：一是強化教育培訓。按照“雙高雙強”的要求，扎實開展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當先鋒”活動，圍繞新農(nóng)村和鄉(xiāng)村文明建設(shè)，進一步深化農(nóng)村黨員設(shè)崗評星活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設(shè)和諧新農(nóng)村中的先鋒模范作用；全面推行為民服務(wù)代理制，“雙向承諾”制，增強基層黨組織服