【正文】 的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了婚姻家庭的和諧、收入來源、就業(yè)三方面的落實(shí)，努力減少犯罪。這規(guī)范“三項(xiàng)工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調(diào)查研究，這三項(xiàng)工作，是日常工作，也是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性工作。今年來，社區(qū)矯正工作共完成四項(xiàng)工作：第一，落實(shí)矯正銜接工作計(jì)劃，從人性化角度出發(fā)，到罪犯的居住地進(jìn)行逐個(gè)交接，并落實(shí)保證書、矯正協(xié)議書等；第二，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)招募社區(qū)矯正志愿者，年未，在冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)120多人，并進(jìn)行志愿者矯正知識(shí)的培訓(xùn)；第三，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩支隊(duì)伍”，為工作的順利開展創(chuàng)造條件；第四，依照社區(qū)矯正工作流程，進(jìn)行矯正對(duì)象的日常管理工作，到年未，社區(qū)矯正工作人員人均落實(shí)矯正方案5件，有力地推進(jìn)工作的開展。從今年五月起，社區(qū)矯正的銜接摸排便緊張地進(jìn)行，通過摸排，六月下旬，司法所與公安派出所完成了交接工作，第一批共交接了21人，此外，還受縣局的安排，接受了開發(fā)區(qū)5名矯正對(duì)象的托管。在依法治理上，重點(diǎn)抓好重大矛盾的排查和預(yù)防，以大防控、大穩(wěn)定工作要求為目標(biāo)，努力爭創(chuàng)“平安”，全年治安發(fā)案率與去年相比有所好轉(zhuǎn)。第三，繼續(xù)認(rèn)真做好依法治理工作。一方面牽頭組織相關(guān)部門召開迎查協(xié)調(diào)會(huì)，要求各部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查自糾，另一方面努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一個(gè)是在全市、省的驗(yàn)收上不拖后腿，另一個(gè)是實(shí)現(xiàn)綜治創(chuàng)建驗(yàn)收合格。同時(shí)與鎮(zhèn)成人教育中心40名學(xué)生開展“一幫十”活動(dòng)，組織青少年學(xué)法培訓(xùn)一期，并在全鎮(zhèn)組建了社區(qū)法律學(xué)校23家。第一，繼續(xù)認(rèn)真做“四五”普法的常規(guī)性工作。今年，鎮(zhèn)司法行政工作“兩個(gè)重點(diǎn)”是迎接市、拾四五”普法、依法治理的驗(yàn)收和全面實(shí)施社區(qū)矯正工作。在指導(dǎo)基層調(diào)委會(huì)的工作上，重點(diǎn)規(guī)范檔案臺(tái)帳、表薄以及調(diào)解案件規(guī)范歸檔上，一般情況下鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)下基層調(diào)處案件，要求基層必須做好前期的受理、登記、調(diào)查取證工作，在案件調(diào)解完畢后，由村或居委會(huì)歸檔。第三，爭創(chuàng)基層調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)，力爭在年內(nèi)考核達(dá)標(biāo)的調(diào)委會(huì)在八個(gè)以上，建立全縣最好的村（居）調(diào)委會(huì)各一個(gè)，基層調(diào)委會(huì)規(guī)范個(gè)案格式化協(xié)議書達(dá)40件以上。今年共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)六期，從實(shí)際效果來看，基層調(diào)委會(huì)就傳統(tǒng)矛盾糾紛基本上沒有上交的。近五年來，基層調(diào)委會(huì)人員的調(diào)整未超過五人。隊(duì)伍人員的不穩(wěn)定，要想提高素質(zhì)是困難的。近年來，鎮(zhèn)司法所應(yīng)對(duì)矛盾多發(fā)期的工作需要，為培養(yǎng)和造就一支既懂法律又懂政策，既能說會(huì)道，又人熟情通，既能摸排發(fā)現(xiàn)矛盾，又能及時(shí)化解處理的隊(duì)伍，工作的重點(diǎn)始終放在高素質(zhì)的隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和發(fā)案率低上，而不是整天陷在矛盾中，天天與矛盾打交道上。鑒于上述問題，鎮(zhèn)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組案件分類管理責(zé)任制，處分不同的案件由不同的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行首問制、連代制、考核制，明顯提高了辦案的效率和質(zhì)量，凸現(xiàn)了公正、及時(shí)、效率的原則，暢通了矛盾處理的渠道?！按笳{(diào)解”平臺(tái)建設(shè)，初衷是為了方便重大疑難問題在涉及多部門、多級(jí)別的處置過程中便于協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同將矛盾園滿解決，但是如果采取矛盾糾紛集中受理再進(jìn)行分流指派，這在一定程度上多了一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，如果矛盾當(dāng)事人直接到相對(duì)應(yīng)的部門去處理，在處理不了后由該部門再移送社會(huì)矛盾調(diào)處中心，由中心直接處理。截止年未，土地不動(dòng)產(chǎn)改制符合條件的已基本辦結(jié)。在化解中，分清集體土地劃撥的時(shí)間、年代、征用和租用等法律關(guān)系，對(duì)征用、權(quán)屬清楚的擱置，對(duì)集體土地達(dá)到二十年以上的依據(jù)政策仍然有現(xiàn)使用者使用；對(duì)租用土地取土換田的，以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代協(xié)議上有糧食補(bǔ)差的給予履行；對(duì)安置的勞動(dòng)力，在回家有補(bǔ)償?shù)臄R置；對(duì)沒有補(bǔ)償依照政策辦理；對(duì)有勞動(dòng)能力可以進(jìn)廠打工的，政府協(xié)調(diào)進(jìn)行打工；對(duì)生活困難，能納入低保的進(jìn)行低保；兩起大的群體性矛盾在兩天內(nèi)全部化解，較好地平息了事態(tài)。如本鎮(zhèn)東廬村一住民建房，因一個(gè)幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院，但在即將出院的當(dāng)晚病死于醫(yī)院，因這個(gè)死者為“五包戶”，涉及的法律、政策性的規(guī)定比較多，權(quán)利、義務(wù)的承擔(dān)以及對(duì)死者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任部門也比較多，責(zé)任的認(rèn)定相當(dāng)復(fù)雜，死者直系親屬在向法院起訴后，法院認(rèn)為索賠的證據(jù)不足而撤訴，鎮(zhèn)調(diào)處中心在接到此案后，經(jīng)調(diào)查調(diào)解，采取的是對(duì)爭議不清的問題進(jìn)行擱置，就問題如何的承擔(dān)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過召集當(dāng)事人雙方談判，當(dāng)天就成功化解。在處理這一類矛盾時(shí)，我們體會(huì)到，個(gè)案的處理就是一類案子的的處理，必須將矛盾糾紛放到全局中來考慮。最近又與法院共同調(diào)解婚嫁女因戶口未遷要求參與隊(duì)組分配的糾紛，力爭將矛盾控制在小范圍內(nèi)解決，否則對(duì)全縣都有不同程度的影響。今年以來，鎮(zhèn)司法所在去年已化解各類矛盾的基礎(chǔ)上，歸納、總結(jié)矛盾的形成原因、矛盾發(fā)展的規(guī)律、化解矛盾的層次及其運(yùn)用的調(diào)處手段，總結(jié)出一條復(fù)雜的矛盾簡單化解，簡單矛盾復(fù)雜處理化的工作思路，為各類矛盾的順利化解，指明了工作方向，明確了工作的側(cè)重點(diǎn)。大調(diào)解中心工作人員共7人，配有專職信訪員，各項(xiàng)工作均有明顯突破?！按笳{(diào)解”這一平臺(tái)建設(shè)，是今年初縣局作為一項(xiàng)主要工作進(jìn)行布署的。鎮(zhèn)司法怕今年6月份被市局記集體三等功一次，9月份被司法部授予“全國先進(jìn)司法所”光榮稱號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作總結(jié)工作計(jì)劃，鎮(zhèn)司法所緊緊圍繞縣局提出的“四創(chuàng)”精神，突出一個(gè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“兩個(gè)重點(diǎn)”，規(guī)范“三項(xiàng)”工作為抓手，積極推動(dòng)民主法制的人性化管理進(jìn)程，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們?cè)阪?zhèn)、村、社三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已健全完備的基礎(chǔ)上，制定完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、目標(biāo)責(zé)任、請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)部管理、公開承諾、廉潔自律以及例會(huì)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等18個(gè)制度，并懸掛上墻，真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事，有效規(guī)范了行政行為。今年1——5月排查民間矛盾糾紛78件，調(diào)處72件，％，對(duì)尚未調(diào)處的6件也正在及時(shí)做工作，確保其不轉(zhuǎn)化變危害社會(huì)的不穩(wěn)定因素，從而有效地保障了xx的穩(wěn)定、平安、和諧。村民小組設(shè)調(diào)解員，按院落設(shè)糾紛信息員。建立健全了鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、村、社三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照鎮(zhèn)人代會(huì)通過“xx”普法規(guī)劃，我們制定了年度實(shí)施意見，編制了教案；與村（居）、場鎮(zhèn)單位、學(xué)校、企業(yè)簽定了普法責(zé)任書62份；制訂普法制度10個(gè)并上墻；以鎮(zhèn)集中開展法律骨干培訓(xùn)3次，280人次，印發(fā)宣傳資料500余份，工作簡報(bào)二期，標(biāo)語宣傳50余條，有線電視法制講座3次，各村通過有線廣播開展法制講座宣傳每月1次；配合部門抓法制宣傳教育，今年我們會(huì)同鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦了以“維護(hù)婦女合法權(quán)益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動(dòng)，與計(jì)生辦舉辦鎮(zhèn)、村（居）計(jì)生干部參加的《人口與計(jì)劃生育法》學(xué)法講座，還利用宣傳車和社區(qū)文娛演出隊(duì)上街頭進(jìn)行宣傳；抓中小學(xué)法制輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少法制教育，全鎮(zhèn)五所中小學(xué)配齊了法制副校長和輔導(dǎo)員。昔日這個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門并不