【正文】 責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險(xiǎn)界定情況；信訪舉報(bào)、組織處理、紀(jì)律處分情況等。采取聽取匯報(bào)、召開座談會、組織民主測評、進(jìn)行問卷調(diào)查、檢查相關(guān)檔案等方式，進(jìn)行一次綜合評估，評估情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在全醫(yī)院通報(bào)檢查評估情況。對比對策實(shí)施前后的效果，檢查目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，對沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的，要重新分析查找原因制定對策，直至達(dá)標(biāo)。2．廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核方法。三是能夠認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各科室負(fù)責(zé)人對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重視，思想認(rèn)識統(tǒng)一，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行，必要時(shí)組織專門考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對查找的各類風(fēng)險(xiǎn)制定監(jiān)控措施并進(jìn)行監(jiān)測，通過專項(xiàng)檢查、合規(guī)性審核、效能監(jiān)察等形式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3．實(shí)施跟蹤監(jiān)控。2．實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、發(fā)生問題危害較重的權(quán)力，劃為B級風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力。全醫(yī)院通過綜合平衡，開展風(fēng)險(xiǎn)分級，實(shí)施A、B、C三級預(yù)防和監(jiān)控。（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施跟蹤監(jiān)控（2011年10月）1．評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。4．行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在醫(yī)院范圍內(nèi)予以公開。由科室對照職責(zé)要求，根據(jù)查找出來的在科室職能等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從工作流程、制度機(jī)制和外部 環(huán)境等方面有針對性地提出部門防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，填寫《五寨縣人民醫(yī)院科室風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。由本人對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，填寫《五寨縣人民醫(yī)院崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》，經(jīng)所在科室審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。注重對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門及決策層的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行有效的預(yù)防腐敗的思想教育，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一項(xiàng)權(quán)力只有一個(gè)科室行使的，列為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一項(xiàng)權(quán)力多個(gè)科室行使的，幾個(gè)科室行使就列為幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。切實(shí)履行牽頭單位職責(zé)，按照系統(tǒng) 4 和行業(yè)管理規(guī)則及流程，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，主動查找醫(yī)院工作行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)基層工作。重點(diǎn)查找黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)相關(guān)部門備案。針對人、財(cái)、物等重要工作崗位，各科室對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項(xiàng)填寫《五寨縣人民醫(yī)院科室風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核?？剖颐课煌窘Y(jié)合以往履行職權(quán)、執(zhí)行制度的實(shí)際，對照崗位（職責(zé)）要求，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，結(jié)合權(quán)力定位,認(rèn)真分析并查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《五寨縣人民醫(yī)院崗位風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》，經(jīng)所在科室審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。另一方面，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的崗位職責(zé)，自上而下進(jìn)行認(rèn)真梳理，看各科室應(yīng)該行使哪些權(quán)力，全醫(yī)院到底有多少權(quán)力。按照“誰行使、誰清理”的原則，一方面，以科室為單位，從一般工作人員開始，自下而上進(jìn)行排查，看正 在行使著哪些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，匯總整理后，一一列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申報(bào)。（三）組織培訓(xùn)（2011年7月下旬）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織培訓(xùn)工作，對中層干部及各科室工作聯(lián)系人分別進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容一是采取聽專家講課和座談研討，二是對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程。采取集中動員的形式進(jìn)行，組織全體中層干部參加會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和觀看《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂警示教育片》，依照《五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，部署醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體任務(wù)，通過組織動員，達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的。五、方法步驟和時(shí)間安排（一）前期準(zhǔn)備召開醫(yī)院中層以上干部會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，通過《五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，成 立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確定醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體計(jì)劃和安排。四、組織機(jī)構(gòu)成立五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施，對各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。三、實(shí)施范圍廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施范圍包括醫(yī)院各科室及其工作人員。二、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級主管部門要求和有關(guān)會議精神，全面啟動和推進(jìn)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，緊密結(jié)合醫(yī)院體制改革工作，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。二○一一年八月二十三日第三篇：五醫(yī)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展從源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，穩(wěn)步提高醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)實(shí)效，依據(jù)上級主管部門要求結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要建立健全責(zé)任機(jī)制，單位“一把手”為防控工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，始終把防控工作緊抓不放，做到親自部署、親自檢查、親自督促。（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。涉農(nóng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照局里制定的實(shí)施方案，從單位實(shí)際出發(fā)，周密安排部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。農(nóng)保局要高度重視，務(wù)必把它擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，確保防控工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。迎接市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。（七）建立長效機(jī)制階段（12月）。對單位，采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開專題民主生活會、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置。根據(jù)《宜城市腐敗現(xiàn)象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置實(shí)施細(xì)則》（宜紀(jì)發(fā)[2010]18號）文件要求，針對預(yù)警級別和不同對象采取預(yù)警處置。要制定配套監(jiān)督管理措施，建立資金管理廉政檔案，從解決突出問題向建立防控機(jī)制轉(zhuǎn)變，從集中治理向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，全程監(jiān)控。農(nóng)保局要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況，單位負(fù)責(zé)人要公開公布廉政承諾，建立完善各項(xiàng)防控制度和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金管理監(jiān)督檢查的全覆蓋，嚴(yán)把資金征繳、發(fā)放、管理和使用關(guān)。分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到風(fēng)險(xiǎn)防控到崗，防控措施到人。要根據(jù)工作實(shí)際，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級，發(fā)生可能性大、后果嚴(yán)重的為一級風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)保局要綜合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評查情況，確定本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式、涉險(xiǎn)崗位人員等，建立本單位涉農(nóng)行政事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)目錄。主要對管人、財(cái)、物和具有審批審核職能的崗位，查找是否存在不依法依規(guī)辦事、以權(quán)謀私、失職瀆職或?yàn)E用職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)保局要根據(jù)分工和職責(zé)，分別制定村主職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金業(yè)務(wù)辦理流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持開展作風(fēng)教育和宗旨教育，增強(qiáng)對農(nóng)民群眾的感情，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識。農(nóng)保局要召開防控工作動員大會，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識開展防控工作的必要性和重要性，組織黨員干部認(rèn)真開展涉農(nóng)政策法規(guī)教育，使黨員干部全面了解黨的農(nóng)村工作政策法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法依規(guī)履行職責(zé)的水平。按照防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則和防控重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)保工作實(shí)際成立工作專班，制定具體工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確保防控工作順利推進(jìn)。通過調(diào)查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用，涉及農(nóng)保局，農(nóng)保局要如實(shí)填報(bào)《宜城市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金基本情況統(tǒng)計(jì)表》，做到資金數(shù)額準(zhǔn)確真實(shí)。(一)調(diào)查摸底階段（8 月6日—8月12日)。主要防控蓄意緩撥、滯留、截留、擠占、挪用、套取資金等問題。堅(jiān)持階段性風(fēng)險(xiǎn)防范與日常性跡象管理相結(jié)合，明確防控重點(diǎn)，制定防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，健全防控網(wǎng)絡(luò)，形 1成長效機(jī)制。堅(jiān)持加強(qiáng)流程