【正文】 這里結(jié)合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。第三篇：在全縣信訪工作會議上的講話align=center在全縣信訪工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、（上級市）縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施。同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。要建立健全激勵機(jī)制，堅持正確的獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。全市各級各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。（三）要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與；需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。（二）要注重整體聯(lián)動。各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展；各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的扎實開展。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責(zé)。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進(jìn)行有針對性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。切實抓好信訪信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作；尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應(yīng)對處置工作。要進(jìn)一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機(jī)制。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。二是要依法規(guī)范信訪秩序。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。一是要堅持暢通信訪渠道。（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。要堅持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實基礎(chǔ)，及時化解矛盾，就地解決問題。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。二是要在增強(qiáng)工作主動性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實效。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅階段和關(guān)鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。當(dāng)前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。希望同志們結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧2009年的信訪工作，安排部署2010年的工作，進(jìn)一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。目前我市矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，向建國周年交一份滿意的答卷。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團(tuán)伙犯罪活動。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)在半小時內(nèi)，市直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處臵工作。為做好當(dāng)前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要維護(hù)正常的信訪秩序。今天市里出臺的信訪工作責(zé)任追究制度實施細(xì)則，就是要從責(zé)任追究的角度加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作力度，把領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪息訪等工作落到實處。市委多次強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，并及時將上訪對象和鬧事者帶走。四要勇于承擔(dān)責(zé)任。溫總理曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都應(yīng)該是正常的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進(jìn)行解決。回避和掩蓋矛盾，表面一時的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。三要敢于直面矛盾。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認(rèn)真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)辦、各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。從目前我市發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進(jìn)行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問題“露”出來。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細(xì)致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來越難辦；五是麻痹大意“弄”出來的。有的責(zé)任落實不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪?！傲佳砸痪淙瑦赫Z傷人六月寒”。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的主動性今年以來，我市信訪量不斷上升，增長明顯。第三要切實抓好社會治安綜合治理。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進(jìn)行上訪；對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細(xì)，動輒就要找書記找市長，好象不到書記市長這個層面就解決不了問題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激