【正文】 監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監(jiān)管和檢驗，督促相關單位及時落實隱患整改措施。安監(jiān)部門要結合不同時期安全生產(chǎn)工作特點，在一般工商貿等領域深入開展專項整治，認真排查安全隱患，抓好整改落實。對未按期整改的，區(qū)政府將明確整改責任，并實行備案督辦、掛牌督辦等措施。企事業(yè)單位要依法履行主體責任，把“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全責任制落到實處。五是消防安全領域監(jiān)管工作。四是建筑施工領域監(jiān)管工作。對年久失修、窯體出現(xiàn)較大裂縫、拱形變化嚴重的磚瓦窯廠，一律責令停產(chǎn)整頓。三是非煤礦山領域監(jiān)管工作。繼續(xù)保持嚴管、嚴查、嚴打非法煙花爆竹的高壓態(tài)勢，深入開展煙花爆竹安全專項整治，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸行為。嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、公告公示、領導約談等各項制度，督促相關企業(yè)進一步加大隱患整改工作力度，做到責任、措施、資金、時間、預案“五到位”。當前和年內，要著重抓好以下工作：一是危險化學品領域監(jiān)管工作。我區(qū)生產(chǎn)安全基礎目前還十分脆弱，整體管理水平還不高，排查治理隱患的能力還不強，一旦松懈麻痹，極易發(fā)生事故?？偟膩碚f，要有效扭轉道路交通死亡指標不斷攀升的不利局面，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。五是嚴格責任追究。四是嚴格執(zhí)行公路安全設施建設“三同時”制度。三是建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法機制，實施綜合監(jiān)管。二是立即組織開展全區(qū)道路交通安全專項整治行動。今年全區(qū)的安 全生產(chǎn)形勢要在去年的基礎上繼續(xù)穩(wěn)定好轉，繼續(xù)實現(xiàn)“雙下降”，抓好道路交通安全極為關鍵。突出抓好道路交通安全專項整治，努力開創(chuàng)道路交通安全新局面。抓經(jīng)濟要有重點，抓建設要有重點，抓安全生產(chǎn)同樣也要突出重點。要實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，從當前講，就是要找準要害，突出重點，突破難點，盡快扭轉局面；從長遠講，就是要抓好基層、打牢基礎，實現(xiàn)本質安全。二、突出當前，著眼長遠，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，不是一勞永逸的工作，我們必須深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性。上述問題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上影響了全區(qū)安全形勢的進一步好轉。在我區(qū)經(jīng)濟快速增長、安全監(jiān)管工作難度不斷加大的情況下，能夠取得這些成績，可謂來之不易，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門、各單位齊心協(xié)力、扎實工作的結果，是全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上廣大干部職工奮力拼搏、辛勤勞動的結果。1—12月份，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故39起，死亡18人，受傷26人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、%、%、%、%，全區(qū)工礦商貿領域沒有發(fā)生一起重大人員傷亡和財產(chǎn)損失事故，較好地完成了市政府下達的各項目標任務。一、認真分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢，務必做到警鐘長鳴、常抓不懈2011年是我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、各項工作取得較大成績的一年。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分別與區(qū)政府簽訂了2012安全生產(chǎn)目標管理責任書，希望大家對照責任書要求，務必認真學習領會、抓好貫徹落實。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。事故發(fā)生地有關地方人民政府和行業(yè)主管部門應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。三、勇于擔當，積極配合開展突發(fā)事件事故調查國務院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》明確指出，事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。要積極配合區(qū)政府、區(qū)應急管理部門和相關行業(yè)部門的應急處置調度?，F(xiàn)場應急處置各單位要形成工作“一盤棋”，確保緊急情況發(fā)生后，值班人員與現(xiàn)場處置人員無縫對接，相關單位負責同志要第一時間趕往現(xiàn)場，積極參與突發(fā)事件的應對指揮，協(xié)調做好現(xiàn)場突發(fā)事件的應急處置。區(qū)安辦將加強對各單位報送緊急信息工作的督導考核和情況通報，建立責任追究和倒查機制，對各類事故信息報告中出現(xiàn)的問題，該通報的及時通報，倒逼工作落實?！备鲉挝?、各部門務必從講政治、講大局的高度，采取有效措施，切實加強對事故信息報送工作的領導，主要負責人要負總責、親自抓。因此，各級各部門務必提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好突發(fā)事件信息報送工作。如果信息報送渠道不暢，發(fā)生信息遲報、輕報、漏報甚至瞞報、謊報的行為，那么將直接影響上級的決策，影響應急處置工作的有效開展，還有可能導致事態(tài)的進一步惡化。突發(fā)事件發(fā)生后，屬地街道和行業(yè)主管部門要第一時間按信息要素收集相關信息，及時向區(qū)政府總值班室和區(qū)應急管理局報送，同時報告主要領導和分管區(qū)領導。尤其是職責有交叉、屬地有交叉時，因怕?lián)熉﹫蟛m報（突發(fā)事件發(fā)生時，屬地和行業(yè)主管部門都有第一時間上報的責任，但并不是誰上報了就是誰的責任，誰不報就不是誰的責任，相反，如果因遲報瞞報造成惡劣影響，還會對責任單位加重處理）。（主要是很多單位到了現(xiàn)場后沒有及時開展事故信息的收集，二是等區(qū)政府和應急管理局到達現(xiàn)場收集）。但是，目前信息報送工作還存在一些突出問題:一是遲報現(xiàn)象十分嚴重。區(qū)委、區(qū)政府一直以來高度重視信息報送工作。但事發(fā)屬地街道、行業(yè)主管部門均沒有報告區(qū)政府和區(qū)應急管理局，直至19:13市政府辦公廳督辦**區(qū)政府，市應急管理局督辦區(qū)應急管理局，我們才接到信息，但因信息模糊，查找具體點位耗時半小時以上，導致市應急管理局先于區(qū)應急管理局到達具體位置，給工作做成較大被動。目前受傷二人無生命危險。百江煤氣公司安全人員18：10趕到現(xiàn)場，初步勘查情況為：、皮管向中壓灶供氣，皮管與中壓閥連接脫落，現(xiàn)場檢查中壓閥及鋼瓶正常，無漏氣現(xiàn)象，鋼瓶合格。各部門各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實把做好安全生產(chǎn)工作放在首要位置抓緊抓好，切不可掉以輕心，更不能麻痹大意、心存僥幸，要站在講政治的高度，扎實細致地做好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府也將由兩辦牽頭進行督導督查，切實將責任壓緊壓實，對因排查整治不力、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將頂格處罰，嚴肅追究責任。對各類安全事故，都要按照“四不放過”原則，查明原因、嚴肅處理，舉一反三、狠抓整改。區(qū)安委辦要以企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作為重點,突出事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)領域,積極組織開展專項督導檢查,確保各項工作措施有效落實到位。同時，各單位各部門要協(xié)調聯(lián)動、多措并舉，敦促企業(yè)扛牢安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實安全教育培訓、安全設施和設備管理、事故隱患排查治理等制度，真正把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。各行業(yè)主管部門要嚴格履行“一崗雙責”，強化源頭風險防控，全面提升本行業(yè)本領域安全監(jiān)管水平。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全“兩件大事”，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，層層壓實責任鏈條，牢牢守住安全底線。消防部門要扎實開展好人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、“多合一”場所、出租屋、民工聚居區(qū)等重點區(qū)域的火災隱患排查治理，嚴防群死群傷惡性火災事故發(fā)生。教育部門要加強對校車、校舍、校園安全管理，指導做好寒假、春節(jié)、復學期間的安全管理工作。建筑施工領域要加強農(nóng)民工安全教育、施工現(xiàn)場安全管理，嚴格落實農(nóng)村“煤改氣”安全措施。危險化學品領域要嚴格落實冬季“四防”工作措施，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)安全管理。三要突出重點領域，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。對存在重大安全隱患不整改、強行違章冒險作業(yè)的,堅決依法責令停工停產(chǎn)停業(yè)整頓。每一次檢查都要有紀錄、有佐證材料、有問題整改反饋，全程留痕、閉環(huán)管理。各部門、各單位要立足防風險、除隱患、遏事故,持續(xù)深入推進“安全生產(chǎn)大排查大整治”，突出交通運輸、危險化學品、民爆物品、人員密集場所、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域，通過交叉檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等方式，立即啟動節(jié)后