【正文】 ，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。六、“節(jié)能方案分析”的編寫(xiě)說(shuō)明能源是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。在資源利用分析中，應(yīng)對(duì)資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。在資源開(kāi)發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開(kāi)發(fā)，避免資源開(kāi)采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開(kāi)采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開(kāi)發(fā)利用效率的要求；評(píng)價(jià)資源開(kāi)發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。對(duì)于開(kāi)發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)資源開(kāi)發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫(xiě)說(shuō)明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。因此，投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國(guó)家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)內(nèi)容及深度的一般要求。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。行業(yè)影響分析。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。特殊環(huán)境影響。地質(zhì)災(zāi)害影響分析。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。生態(tài)環(huán)境影響分析。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。土地利用合理性分析。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。第四章 節(jié)能方案分析用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。第十條 合同生效本合同壹式貳份，雙方各執(zhí)壹份，自雙方簽字或蓋章后生效。第八條 保密事項(xiàng)乙方編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告過(guò)程中了解的涉及甲方商業(yè)秘密內(nèi)容，未經(jīng)甲方同意，乙方不得泄露給任何第三方，未經(jīng)甲方同意，乙方在完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制后，不得留存屬于商業(yè)秘密的技術(shù)文件與資料。第六條 服務(wù)報(bào)酬甲方支付乙方報(bào)酬元整（￥元），該報(bào)酬不包括本協(xié)議第1條第2項(xiàng)中的費(fèi)用。第五條 履行期限乙方于年月日前向甲方提交符合要求的可行性研究報(bào)告。第四條 協(xié)作事項(xiàng)甲方向乙方提供項(xiàng)目建議書(shū)編制所需的基本數(shù)據(jù)資料與各種資質(zhì)證明材料，甲方指定專人配合乙方編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，若甲方不及時(shí)提供基礎(chǔ)資料，乙方提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的時(shí)間相應(yīng)順延。1第三條 主要內(nèi)容乙方編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目總論、項(xiàng)目背景和概況、市場(chǎng)分析、建設(shè)條件及選址概況、建設(shè)規(guī)模、相關(guān)技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、企業(yè)組織和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)效率和社會(huì)效益評(píng)價(jià)、可行性研究結(jié)論與建議等。2，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)達(dá)到規(guī)定的深度和要求，符合國(guó)家發(fā)改委關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)和報(bào)審的規(guī)定，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的要求對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改，直至通過(guò)評(píng)審或者