【正文】 。市委、市政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)在實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。二〇一二年二月二十一日第四篇：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)座談會發(fā)言新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)座談會發(fā)言題綱以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，是從根本上破解發(fā)展難題的必然選擇，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。另一方面，將有條件的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展成為小城鎮(zhèn)。一方面，要不斷增強小城鎮(zhèn)對農(nóng)村社區(qū)的輻射帶動作用。另外，還要進行戶籍管理制度改革以及配套的社會保障、醫(yī)療、科教文化等，放寬入戶限制甚至取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍管理，使農(nóng)民能夠從身份上轉(zhuǎn)為市民，和城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療、科教文化等方面的權(quán)利，實現(xiàn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變。國家已經(jīng)要求為農(nóng)村宅基地確權(quán)，農(nóng)民自建房屋權(quán)屬登記發(fā)證工作也已經(jīng)初步開展，只是不允許城市居民到農(nóng)村購買宅基地和房屋，農(nóng)村土地、房屋的流轉(zhuǎn)并未實現(xiàn)充分市場化。（四）一定要積極研究制定和完善政策，有效解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約因素。在實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時，通過對行政村的整合以及對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的升級改造，城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)的延伸，引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向社區(qū)集中。目前我市面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一重大機遇，對農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)來說同樣是一個重大機遇。四是強化社區(qū)管理服務(wù)功能，用城市管理的理念，指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)立群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織等機構(gòu)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，提高社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活水平，打造“宜居”社區(qū)。二是完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，改善群眾生活環(huán)境。（二）一定要把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、社會管理放在突出位置，搞好配套。在規(guī)劃編制中應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，加快人口向新型農(nóng)村社區(qū)集中、耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中；充分考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際、資源配置、村民生活習(xí)慣、實際需求等因素，不盲目模仿城市元素，科學(xué)規(guī)劃空間布局，合理確定社區(qū)規(guī)模，注重完善社區(qū)功能，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。三、關(guān)于我市加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思考和建議（一）一定要搞好規(guī)劃，堅持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)推進。周口是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，擁有700多萬農(nóng)業(yè)人口，4800個行政村，而且行政村布局分散、規(guī)模偏小，要全面鋪開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在巨大的資金缺口。從已建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)狀看，存在著建設(shè)秩序較亂、檔次標(biāo)準(zhǔn)低、功能不完善、缺乏特色、土地浪費等問題，不利于長遠發(fā)展。沒有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的高度來認(rèn)識，存在等待觀望思想和畏難情緒。三是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，各縣市區(qū)堅持因地制宜、分類推進、大膽創(chuàng)新，采取群眾自建和集體統(tǒng)建相結(jié)合、別墅和多層住宅樓同建等形式，初步探索出了城鄉(xiāng)互動開發(fā)型、小城鎮(zhèn)擴張帶動型、整體搬遷重建型、中心村改造提升型等四種新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，有效推進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀近年來，周口市委、市政府以實施“111”工程為載體，堅持以人為本、因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、示范帶動、穩(wěn)步推進的原則，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了初步成效：一是全市八縣一市一區(qū)已全部完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過了市政府組織的技術(shù)初審，項城、鹿邑、扶溝、西華、太康、沈丘和淮陽等7縣市村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省住建廳組織的技術(shù)評審；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編89個，占160個涉編鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56%；完成中心村莊規(guī)劃593個，占1076個涉編中心村的55%。省委書記盧展工講到新型城鎮(zhèn)化體系時說：“在這個體系中，中心城市可以是龍頭，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就算是龍身，特別關(guān)鍵，千萬不要小看新型農(nóng)村社區(qū)的地位和作用”。新型農(nóng)村社區(qū)是城鄉(xiāng)一體的結(jié)合點，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的戰(zhàn)略基點，對推進新型城鎮(zhèn)化進程有著重要作用和重大意義。一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化中的重要地位新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化；是以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村為切入點，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點的城鎮(zhèn)化；是以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式和居住方式發(fā)生革命性變革為目的，讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進程中受益得實惠的城鎮(zhèn)化，從根本上是要構(gòu)建符合實際、具有特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)，我的匯報完畢。依托黨員活動室、村文化大院、圖書室等陣地，對村民開展普及科技文化知識、道德、法律法規(guī)教育，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不斷提高其文化修養(yǎng)。三、搞好文化建設(shè)。目前，我村近群眾享受到農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，農(nóng)村醫(yī)療保險參合率100%。積極引導(dǎo)黨員強化服務(wù)意識，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體和途徑，使群眾得到實實在在的實惠，解除后顧之憂，主動投入到社區(qū)建設(shè)中去。二、增強服務(wù)理念，把服務(wù)群眾、致富群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點。二是發(fā)揮黨員不怕吃虧的帶頭使用。其次發(fā)揮黨員先鋒帶頭使用。老百姓視土地為命根子，有的說地占了老百姓吃啥，有的說老了誰管，意見不一，說啥的都有。我們棗林村位于鎮(zhèn)政府所在地，交通便利，通信發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施、道路、學(xué)校等公益設(shè)施相對完善，430戶，1300多口人，群眾主要從事運輸、商貿(mào)、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，人均收入高于其他村，2011年達到7500多元，是平頂山級生態(tài)村、舞鋼市優(yōu)秀黨支部、棗林鎮(zhèn)紅旗支部。下面我就棗林鎮(zhèn)棗園社區(qū)建設(shè)工作中談幾點體會。第二篇：在新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作座談會上的發(fā)言在新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作座談會上的發(fā)言棗林鎮(zhèn)棗園社區(qū)管委會副主任 棗林村黨支部書記尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我叫馬海英，棗林鎮(zhèn)棗園社區(qū)管委會副主任、棗林村黨支部書記。對已回遷的社區(qū)，進一步完善社區(qū)垃圾存放、污水處理等配套設(shè)施。進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)