【正文】 出短板。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)上有個(gè)木桶理論，又稱短板理論，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局這個(gè)新戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵在于全面。四個(gè)全面戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃的總抓手。全面建成小康社會(huì)是發(fā)展目標(biāo)，全面深化改革是根本動(dòng)力，全面依法治國(guó)是法治支撐，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到打鐵還需自身硬，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力。這就是說(shuō)在這個(gè)新戰(zhàn)略中全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略?！秉h的十八屆五中全會(huì)《決定》描繪了全面推進(jìn)依法治國(guó)的新藍(lán)圖，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、建設(shè)法治中國(guó)指明了康莊大道。同時(shí)，我們也要高度重視汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的根本成就。獨(dú)立自主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)立黨立國(guó)的重要原則。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。對(duì)國(guó)家治理和社會(huì)治理來(lái)說(shuō)，法治與德治，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，相輔相成、缺一不可。四是必須準(zhǔn)確把握依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系。必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高黨員、干部法治思維和依法辦事能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，體現(xiàn)黨和人民的共同意志。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。二是必須準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，同樣需要全面深化改革來(lái)助力，需要在全面深化改革總體框架內(nèi)推進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革新征程，黨的十八屆五中全會(huì)開始全面推進(jìn)依法治國(guó)新階段，兩次全會(huì)、兩個(gè)決定、兩件大事，有著緊密的不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，是同一個(gè)總體戰(zhàn)略部署在同一時(shí)間軸上的順序展開，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌大局、精密謀劃、周密部署、依次推進(jìn)的智慧和能力。學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，必須準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重大關(guān)系，始終做到全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。從人才保障看，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。從公正司法看，公正是法治的生命線。從嚴(yán)格執(zhí)法看，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。以上六個(gè)方面的重大任務(wù)，充分體現(xiàn)了全面推進(jìn)依法治國(guó)指導(dǎo)思想和總目標(biāo)中關(guān)于堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。保證公正司法，提高司法公信力。全會(huì)《決定》明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。這些都是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的定海神針，猶疑不得、動(dòng)搖不得、丟棄不得。還必須始終堅(jiān)持五個(gè)基本原則，即：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。能否堅(jiān)持這條道路，關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國(guó)方向是不是正確，關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國(guó)政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。全會(huì)《決定》有一條紅線貫穿全篇，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本原則，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治