副院長十八屆五中全會學習心得體會-文庫吧資料
2024-09-20 00:54本頁面
【正文】 相關的公共服務 和預期引導，如加大對產(chǎn)科病床、醫(yī)護人員、救助中心、產(chǎn)前篩查診斷以及托幼和義務教育等方面的投入，合理疏導生育時機，實現(xiàn)政策預期目標。 生育政策調(diào)整是一個以促進人口均衡發(fā)展為目標的系統(tǒng)工程，因此，要按照中央《建議》的要求，把生育政策調(diào)整與提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平結(jié)合起來。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出“ 堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展 ” 的要求。 20 世紀 70 年代以來我國全面實 施的計劃生育政策，推動了我國從高生育水平到低生育水平的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的目標。根據(jù)一些學者的估算，總和生育率每提高 ，可以把達到老齡化高峰期時的老年人口比重降低 個百分點；如果總和生育率提高到接近 的水平，與總和生育率 的情形相比，可在 2036— 2040 年期間把經(jīng)濟潛在增長率提高 個百分點。 從必要性看，實施這一政策調(diào)整的預期目標，是順應群眾的 第 4 頁 共 8 頁 現(xiàn)行生育意愿，促進總和生育率向 這個水平回歸，避免人口總量達到峰值后過快減少。此外，提高人口健康水平、保障婦女和未成年 人權益，以及支持殘疾人事業(yè)，有利于顯著提高平均預期壽命等人類發(fā)展指標，既標志著整個社會的文明程度，是堅持共享發(fā)展理念的題中應有之義，也是提高社會發(fā)展水平的直接著力點。主要表現(xiàn)為人口素質(zhì)不高，將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的瓶頸因素。改革開放以來，我國實現(xiàn)的高速經(jīng)濟增長得益于勞動年齡人口增長、人口 撫養(yǎng)比下降帶來的人口紅利，因此，人口年齡結(jié)構朝不利方向的轉(zhuǎn)變則表明， “ 十三五 ” 時期人口紅利將加快消失，表現(xiàn)在一系列不利于經(jīng)濟增長的因素上面，進一步降低我國經(jīng)濟的潛在增長率。自 2024年 15— 59 歲勞動年齡人口達到峰值后，該年齡組人口逐年減少，預計 “ 十三五 ” 時期每年減少規(guī)模在 200 萬人以上。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然 較低，以及逐漸形成倒金字塔形家庭人口結(jié)構的條件下，從物質(zhì)贍養(yǎng)、生活照料和精神慰藉等方面實際應對養(yǎng)老挑戰(zhàn)，
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