【正文】 開展打下基礎(chǔ)。2010年8月15日第三篇：刑釋解教人員安置幫教工作匯報(bào)材料刑釋解教人員安置幫教工作匯報(bào)材料多年來(lái)，**鎮(zhèn)刑釋解教人員的安置幫教工作按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，遵循市委提出的“監(jiān)所內(nèi)必訪、出監(jiān)所必接”的總體要求，充分整合社會(huì)資源，扎實(shí)推進(jìn)安置幫教的各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，接下來(lái)就將相關(guān)工作向在座各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡(jiǎn)單匯報(bào)：一、融入“耐心”，在“訪”上下功在全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)安置幫教工作各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接工作中，我們堅(jiān)持從每一個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā)，積極整合社會(huì)資源，在獄內(nèi)必訪、出監(jiān)必接等環(huán)節(jié)上下足功夫，先后多次到各監(jiān)所，對(duì)在監(jiān)服刑人進(jìn)行回歸社會(huì)前的就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，由司法所組織開展以“四個(gè)一”為主題的提前幫教活動(dòng)，即組織一次現(xiàn)場(chǎng)溝通交流、介紹一下社區(qū)新貌、帶去一份親人的囑托、送上一份愛心禮物，真正做到“暖其心、正其身”，為出監(jiān)幫教提前做好準(zhǔn)備。正是由于上述種種原因，刑釋解教人員安置難是普遍現(xiàn)象。(四)刑釋解教人員就業(yè)安置難?；鶎影仓脦徒绦〗M人員兼職過多，精力無(wú)法集中，而司法所又人手少事情多，根本管不過來(lái)。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面，甚至包括解決刑釋解教人員的宅基地、住房、家庭等問題，解決這些問題需要協(xié)調(diào)眾多的部門和單位，而法律賦予司法所的權(quán)力有限，僅靠協(xié)調(diào)是不能完全實(shí)現(xiàn)安置幫教目的的，對(duì)于不能積極支持和配合的單位和個(gè)人，法律上又缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定。(二)安置幫教措施缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定。有的監(jiān)所寄發(fā)的刑釋解教通知書、鑒定表等法律文書不及時(shí)、不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，送達(dá)部門也較混亂，有的送達(dá)到司法局、有的送達(dá)到派出所、有的送達(dá)到司法所，致使接茬脫節(jié)；二是刑釋解教人員報(bào)到?jīng)]有強(qiáng)制性規(guī)定和懲罰性措施，有的刑釋解教人員不按規(guī)定報(bào)到，造成安置幫教工作機(jī)構(gòu)對(duì)回歸人員的家庭情況、住址等基本情況不能掌握，便無(wú)從開展幫教安置。通過多年來(lái)的努力，我們已實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員銜接率90%以上、安置率100%、幫教率100%以上，重新違法犯罪率低于3%的目標(biāo)。我們每年都與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并對(duì)照考核細(xì)則嚴(yán)格考核。近年來(lái)，我們還推廣了聯(lián)系服務(wù)卡、分類幫教、建立成員單位聯(lián)系點(diǎn)、短信聯(lián)絡(luò)等行之有效的幫教措施；采取了擴(kuò)大實(shí)施陽(yáng)光救助的范圍，組織公益計(jì)劃進(jìn)行接對(duì)幫扶，探索高風(fēng)險(xiǎn)重新違法犯罪人員重點(diǎn)幫教措施，對(duì)重點(diǎn)幫教工作開展檢查調(diào)研等措施，進(jìn)一步提高幫教質(zhì)量。積極開發(fā)和整合社會(huì)資源，依托村、企業(yè)事業(yè)單位等基層組織網(wǎng)絡(luò)資源，擴(kuò)大幫教志愿者隊(duì)伍，開展社會(huì)安置幫教工作。對(duì)于生活困難又符合低保政策的我們也是爭(zhēng)取應(yīng)保盡保，到目前為止，共為刑釋解教困難人員落實(shí)低保3人，落實(shí)困難救濟(jì)3人，收到了良好的社會(huì)效果。對(duì)于因服刑失去責(zé)任田的，我們及時(shí)與所在村委會(huì)聯(lián)系，督促落實(shí)責(zé)任田。對(duì)于不能到企業(yè)就業(yè)但有創(chuàng)業(yè)愿望的，我們?yōu)樗麄儼才艔氖吗B(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、食用菌種殖等種養(yǎng)業(yè)。對(duì)被我們預(yù)測(cè)評(píng)估過重新違法犯罪可能性不大的刑釋解教人員我們出據(jù)安置幫教建議書，讓招工企業(yè)與本人見面，進(jìn)行面對(duì)面的交流，加強(qiáng)相互了解，打消雙方戒備心理，促使了招工與就業(yè)的雙成功，大大提高了刑釋解教人員的就業(yè)率。對(duì)刑釋解教人員在就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)方面，我們實(shí)行分類幫教。必要時(shí)我們還協(xié)調(diào)派出所參與，聯(lián)合走訪、談心，提高工作效果。嚴(yán)格落實(shí)安置幫教工作“五必訪”、“四必談”制度。我們還加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，全力參與各項(xiàng)綜合整治，做好對(duì)重點(diǎn)刑釋解教人員監(jiān)控。做到對(duì)五年內(nèi)的刑釋人員和三年內(nèi)的解教人員底數(shù)清、情況明、安置幫教措施落實(shí)。我們和派出所每年都聯(lián)合開展對(duì)刑釋解教人員的調(diào)查摸底活動(dòng)。每月都與縣局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊嗷ネ▓?bào)，密切配合，對(duì)排查出的未銜接刑釋解教人員及時(shí)給予補(bǔ)錄?，F(xiàn)將工作開展情況做如下匯報(bào)：一、加強(qiáng)銜接，進(jìn)一步減少脫管漏管充分運(yùn)用安置幫教信息管理系統(tǒng)，切實(shí)落實(shí)銜接管理制度。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會(huì)治安，甚至走向重新違法犯罪的道路。一方面，如何安置刑釋解教人員，無(wú)具體規(guī)定；另一方面，社會(huì)對(duì)刑釋解教人員有誤解，刑釋解教人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會(huì)不會(huì)成為包袱；其二，社會(huì)上普遍認(rèn)為，下崗失業(yè)人員尚未安置，還優(yōu)先安置回歸人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。象我們所，一個(gè)人刑釋解教人員要對(duì)口安置幫教，全鄉(xiāng)近3萬(wàn)口人的普法工作要開展，糾紛要調(diào)解等，要想管的很好很到位是很不現(xiàn)實(shí)的。（三）隊(duì)伍力量薄弱，素質(zhì)不夠高。社會(huì)上普遍認(rèn)為，刑釋解教人員已服刑期滿獲得釋放，我們沒有理由和法律依據(jù)再去“管”人家，而且刑釋解教人員及其家屬對(duì)干部上門也比較敏感，感到剛釋放又要被“管”有失尊嚴(yán)，抵觸情緒很大。三是刑釋解教人員外出務(wù)工經(jīng)商增多，以及城鄉(xiāng)改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管、不漏管難度很大。五、當(dāng)前