【正文】 體制改革，盡快建設(shè)服務(wù)政府、有限政府、責(zé)任政府和法治政府，切實(shí)提高政府的管理能力和保障能力，不斷強(qiáng)化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，努力創(chuàng)造有利于“又好又快”發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和氛圍。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，全會(huì)指出：著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情，比較完整，覆蓋城鄉(xiāng)，可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。消費(fèi)本是生產(chǎn)的最終需求，而投資不過是生產(chǎn)需求派生需求，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與生產(chǎn)的良性互動(dòng)才是發(fā)展的“人間正道”?！笆濉币郧拔覈?guó)主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“一條腿走路”：投資、出口、消費(fèi)?！盎菝裆笔秦瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，目的是發(fā)展，為了人民發(fā)展，成果由全體人民共享，它既是社會(huì)主義“實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展”的奮斗目標(biāo)的必然要求，也是黨的意識(shí)、宗旨及其衍生的執(zhí)政理念和使命的必然要求，也是消除中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的必然要求。（一）惠民生。換言之，如果“十二五”完成不了既定目標(biāo)，2020年“十五”大確定的全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，“十二五”任重道遠(yuǎn)。通過改革開放30多年的努力，特別是“十一五”期間的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十一五”：經(jīng)過五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。二科技發(fā)展簡(jiǎn)單概括就是“做大蛋糕”，公平正義就是“分切蛋糕”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最終必須有一整套體制機(jī)制作特征，建立整一套適合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。這樣，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問題我黨是高度重視的。我國(guó)只有在一些戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域取得重大突破，才能消除經(jīng)濟(jì)中存在的一些問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化才能上一個(gè)新臺(tái)階。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)。全會(huì)指出，制定“十一五”規(guī)劃，必須“順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待”，這是個(gè)新提法，表明中央至少已經(jīng)把“整民生”、“謀發(fā)展”擺到一個(gè)重要的位置。科技滯后是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后的主要原因，為此要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新可以提高社會(huì)生產(chǎn)力、節(jié)約能源資源、提高效益、保護(hù)環(huán)境、真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。今后大企業(yè)應(yīng)該以引領(lǐng)國(guó)家綜合國(guó)力、科技進(jìn)步為發(fā)展方向即“要強(qiáng)”；而民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)主要以解決就業(yè)問題為發(fā)展方向，即“要多”。③所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)分工不明確、地位不平等、權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等。現(xiàn)在除了東部率先現(xiàn)代化、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興等大的戰(zhàn)略，我國(guó)還確立了21個(gè)省市區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。②區(qū)域結(jié)構(gòu)問題：我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，由于多種原因，缺乏全局觀，經(jīng)常是顧此失彼，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、導(dǎo)致政策多變，政策開放前重點(diǎn)是中西部，政策開放后重點(diǎn)是東部。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是制約我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)極其重要的問題，具體講，它包括以下一些問題：①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題：第一、產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定，第二、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，第三、產(chǎn)業(yè)不夠，所以“十一五”必須使農(nóng)業(yè)更穩(wěn)、工業(yè)更強(qiáng)、服務(wù)業(yè)更多。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先必須實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變，徹底破除發(fā)展觀的各種誤區(qū)，如只重投入不計(jì)產(chǎn)出，只顧數(shù)量不求質(zhì)量，只講GDP不要其它，只要效率不管公平，只談眼前不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。圍繞《建議》明確指出實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等等，避免出現(xiàn)顧此失彼的片面發(fā)展。所謂“全面”發(fā)展，就是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；所謂“協(xié)調(diào)”發(fā)展，就是要推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；所謂“可持續(xù)”發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展既不以物為本，也不以利為本，以權(quán)為本，它奉行的是“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，在平等對(duì)待每一個(gè)人的基礎(chǔ)上，完善分配制度，讓發(fā)展成果惠及所有人，特別是社會(huì)弱勢(shì)群體保障其生存權(quán)并為其創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，體現(xiàn)公平正義和社會(huì)文明。一發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，從第一要?jiǎng)?wù)出發(fā)，確立了以科學(xué)發(fā)展為主題的根本原則。一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展是我們黨全部工作的中心和重點(diǎn)。第三篇：十七屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)體會(huì)十七屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)體會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)公報(bào)后，對(duì)全會(huì)精神有一些自己的體會(huì)，本人理解，全會(huì)及全民通過的《建議》主要是為了破解兩大難題：一是經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的難題，二是社會(huì)公平正義的難題。落實(shí)好全會(huì)精神，加深理解，要學(xué)以致用，在實(shí)際工作中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作方式，圓滿完成各項(xiàng)工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。全會(huì)提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。更加注重以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓更多的人享受全球化成果，讓弱勢(shì)群體得到保護(hù)。“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時(shí)明確提出制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。發(fā)展目標(biāo)令人鼓舞，措施催人奮進(jìn)。高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。今年是沖刺“十一五”，謀劃“十二五”的承接之