【正文】 ，落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度。廣大執(zhí)法人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。（四）著力于提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，確保法律的正確實施。把法律知識納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容，繼續(xù)實施公務(wù)員學(xué)法和法制考試制度。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅持和完善黨委（組）中心組學(xué)法制度、法律知識講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記和學(xué)法檔案制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，不斷提高依法管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，堅持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。重點對象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等行政管理和行政執(zhí)法人員，以及農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員。維護(hù)公共衛(wèi)生安全。（四）加強(qiáng)重大動植物疫病防控相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的學(xué)習(xí)宣傳，營造誠實守信、誠信經(jīng)營的農(nóng)村市場秩序。切實加強(qiáng)勞動保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護(hù)自身的合法利益。引導(dǎo)農(nóng)民高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化自身安全意識；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)土地等自然資源和生態(tài)環(huán)境。（二）加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益維護(hù)密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育?！拔逦濉鞭r(nóng)業(yè)普法工作，在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負(fù)責(zé)制。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)普法工作的長效性。把握新農(nóng)村建設(shè)對法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法。立足于提高法制素質(zhì)，重點加強(qiáng)憲法、國家基本法及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，并根據(jù)不同對象的不同要求，突出不同的普法內(nèi)容，提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的針對性，使不同層次的普法對象都受到法制教育。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和重點，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)法制宣傳教育各項措施，著力營造良好的法治氛圍，推進(jìn)“三農(nóng)”工作有序開展，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。（二）總體目標(biāo)：通過第五個五年法制宣傳教育和法制實踐，進(jìn)一步增強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)部門依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的水平；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政觀念，提高依法行政能力；增強(qiáng)管理相對人法律意識，提高維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序的自覺性；增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾法律素質(zhì)，提高維權(quán)能力，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法律的權(quán)威性和影響力。2006年12月30日第三篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實際，制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年（2006年至2010年）規(guī)劃。培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍。落實法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要逐步建立普法工作評估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的重要條件之一。要建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立和完善工作制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查、有記錄，保障規(guī)劃的落實。其主要職責(zé)是：承擔(dān)全縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的日常工作；擬訂水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件；組織落實有關(guān)規(guī)劃、計劃等各項任務(wù)；舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；對水務(wù)系統(tǒng)普法工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進(jìn)普法各項工作的開展。其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育工作，貫徹落實普法工作任務(wù)；制定全縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)對全市水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)。2010年上半年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對“五五”普法工作進(jìn)行自查總結(jié)，迎接檢查驗收。年底對工作完成情況進(jìn)行自查總結(jié)。（二）組織實施階段：2007年至2009年。根據(jù)《金堂縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》制定縣水務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，報縣依法治縣辦備案。四、工作步驟和安排本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年底結(jié)束。要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。全局干部職工每年參加法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次，受教育面必須達(dá)到100%。每年學(xué)法時間不少于80小時。加強(qiáng)水務(wù)法制宣傳制度化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，加快水法律、法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。做好“12〃4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的水務(wù)法制宣傳教育。堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。（二）要求堅持水務(wù)法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》以及胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。三、對象和要求（一）對象水務(wù)法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。（六）重點開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入培訓(xùn)計劃，做到有安排、有落實、有檢查；建立和落實公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)水法律知識考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的水法律、法規(guī)宣傳教育，把水務(wù)法制宣傳教育融入到水行政管理和服務(wù)的全過程。要加強(qiáng)對有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律的宣傳教育，預(yù)防和減少社會矛盾。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秋序的法律法規(guī)要加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全縣水務(wù)系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)意識和保護(hù)勞動者合法權(quán)益意識；深入開展以整頓和規(guī)范河道采砂、水利工程建設(shè)為重點的法制宣傳教育，維護(hù)正常的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)對水法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高全縣水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會的水法制意識，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)水務(wù)事業(yè)的順利發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法律、法規(guī)2002年修訂的水法把黨中央新時期水務(wù)工作方針和政策法律化，實現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，突出了節(jié)約用水，強(qiáng)化了水資源合理配臵和保護(hù)，標(biāo)志著我國水務(wù)工作依法行政進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。通過法制宣傳教育，推進(jìn)依法檢查、依法管理，逐步實現(xiàn)管理法制化。學(xué)以致用，推進(jìn)管理。與進(jìn)俱進(jìn)，求實創(chuàng)新。突出重點，分類落實。（三）工作原則圍繞中心，服務(wù)大局。（二）主要目標(biāo)“十一五”期間是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要時期，也是水務(wù)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)水利法制宣傳教育隊伍建設(shè)，建立水利法制宣傳教育人才資源庫。各地方、各單位要把普法 依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進(jìn)行。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制。建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機(jī)制。（二）保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。其主要職責(zé)是：承擔(dān)水利系統(tǒng)法制宣傳教育的日常工作；擬訂水利系統(tǒng)法制宣傳教育年度計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件；組織落實有關(guān)規(guī)劃、年度計劃等各項任務(wù)；組織編寫普法學(xué)習(xí)教材，舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；協(xié)調(diào)聯(lián)席會議各成員單位所負(fù)責(zé)的普法工作；對水利系統(tǒng)普法工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進(jìn)普法各項工作的開展。部辦公廳、直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)組織部機(jī)關(guān)及在京直屬單位的普法工作；人事勞動教育司負(fù)責(zé)指導(dǎo)京外直屬單位的普法工作；；國際合作與科技司負(fù)責(zé)指導(dǎo)部屬科研單位的普法工作。聯(lián)席會議由主管副部長主持，成員由機(jī)關(guān)各司局和國家防辦的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)“水利部普法工作聯(lián)席會議”負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國水利系統(tǒng)的“五五”普法工作。各流域管理機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局要按照水利部制定的“五五”普法工作驗收標(biāo)準(zhǔn)，對所屬單位和轄區(qū)內(nèi)水利系統(tǒng)的“五五”普法工作進(jìn)行檢查驗收。在各級普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)驗收。2008年要開展督導(dǎo)檢查活動，重點檢查在前三年的“五五”普法規(guī)劃的落實與組織實施情況。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地方、部門和單位實際，制定水利法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門和各流域機(jī)構(gòu)，要根據(jù)本規(guī)劃制定本地區(qū)、本單位的五年普法規(guī)劃，報水利部備案；同時要健全和加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，做好規(guī)劃的宣傳發(fā)動工作。四、工作步驟和安排根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的總體部署，第五個五年法制宣傳教育工作從2006年開始實施，到2010年底結(jié)束。水利部已將中國水利報“人〃水〃法”專版和“水政在線”網(wǎng)站作為水利法制宣傳教育的重要陣地，進(jìn)一步完善版面，充實內(nèi)容。要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。水利部黨校、領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)要把法制教育納入培訓(xùn)計劃。繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、水利法律知識年度考試考核制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考核制度、水行