【正文】 09年湖北考廳筆試公共服務(wù)型政府案例分析題：M市為方便群眾、提高行政效率，開通了三條服務(wù)熱線，并取得良好效果。（7）統(tǒng)籌黨委政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。（5）加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。（3）加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。參考文獻(xiàn)：[1] [J].上海大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院,2013(3)[2] [J].行政與法，2013(1)[3] 努力建設(shè)服務(wù)型政府[J].實(shí)事求是,2013(1)[4][J].實(shí)踐與思考，2013(3)[5][J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013(3)第五篇：服務(wù)型政府怎樣加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府？【2009湖北廳考筆試案例題和綜合類策論題變形】（1）要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。服務(wù)需要責(zé)任、誠信，不負(fù)責(zé)任，沒有誠信的服務(wù)不是真正的為人民眼務(wù)。深人推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)施政府信息公開制度，增強(qiáng)行政透明度。加強(qiáng)法制建設(shè)，建立廉潔、透明、高效、誠信的政府。加強(qiáng)公民參與機(jī)制的建設(shè)建設(shè)服務(wù)型政府，是為人民服務(wù)，為全體公眾服務(wù)，這種服務(wù)的對(duì)象是公眾，沒有公眾的廣泛參與，所謂的服務(wù)是不成立的，沒有公眾的參與，政府的服務(wù)就是無的之失。政府不應(yīng)只重視公共服務(wù)運(yùn)作的過程而忽視公共服務(wù)的結(jié)果，必須以公共服務(wù)供給的結(jié)果為導(dǎo)向?qū)ζ涔卜?wù)職能進(jìn)行有效行。除了要實(shí)行公共服務(wù)過程的公開，還要暢通投訴監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督和公眾監(jiān)督的重要作用。完善利益群體的利益表達(dá)渠道，如聽證會(huì)等，以此來滿足公眾對(duì)公共服務(wù)供給的信息需求，使公眾的利益需求真正能夠體現(xiàn)在公共政策之中，提高他們參與政府管理和監(jiān)督的能力。第三要建立公共服務(wù)供給的民主參與機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制。第二要通過公共服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化等多種途徑實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)主體的多元化。既要保障新增財(cái)力用于基本公共服務(wù)的投入，也要對(duì)“存量”財(cái)力的投入比重做適當(dāng)調(diào)整，適當(dāng)縮小財(cái)政用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出比重，增加對(duì)基本公共服務(wù)的支持力度。首先要改革財(cái)政管理體制。政府要著眼于為產(chǎn)業(yè)群提供公共服務(wù)，地方政府要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別正在形成中的地方產(chǎn)業(yè)群，研究分析產(chǎn)業(yè)群需要的條件，為培育和發(fā)展具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品而服務(wù)；各級(jí)政府要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的直接管理，簡(jiǎn)化審批程序，提高力事效率效率、服務(wù)質(zhì)量和管理水平（閆藝馨，2013）。加快政府管理職能的根本性轉(zhuǎn)變改變政府直接經(jīng)營企業(yè)的體制，將本應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營的事務(wù)交由企業(yè)經(jīng)營。與新時(shí)期的新形勢(shì)新要求相比，我國服務(wù)型政府建設(shè)仍然面臨許多亟待解決的問題：政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?，政府和市?chǎng)的關(guān)系仍然沒有完全理順；政府公共服務(wù)還不能充分滿足社會(huì)公共需求，教育、醫(yī)療資源緊張，就業(yè)難、住房難、社會(huì)保障跟不上、環(huán)境保護(hù)壓力巨大問題突出；維護(hù)社會(huì)公平正義方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，等等。這就要求① 報(bào)刊文章，《服務(wù)型政府有嘟些特征》，湖北，賈云娥在法律體系不斷完善的基礎(chǔ)上，司法機(jī)關(guān)把公平、公正作為首要權(quán)衡點(diǎn)，秉承法治精神，建設(shè)法治國家（孫海平，20123）。政府部門以及國有企事業(yè)單位，在行使權(quán)力時(shí)，要依照憲法和法律的要求辦事，不能做一些違背法律與公眾意愿的事。依法治國在服務(wù)型政府建設(shè)下，至少應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。依法治國的行為準(zhǔn)則。與民爭(zhēng)利的政府、走全能主義回頭路的政府，決不是服務(wù)型政府。十八大報(bào)告明確指出，我們的黨既是“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”，也是“服務(wù)型”的馬克思主義執(zhí)政黨；我們的政府理應(yīng)建成“服務(wù)型”的政府。制度建設(shè)作為國家治理過程中的核心環(huán)節(jié), 理應(yīng)體現(xiàn)“人本”的理念。人本主義是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要成果與推動(dòng)力, 是中國服務(wù)型政府的核心價(jià)值理念。在內(nèi)容廣泛的服務(wù)型政府建設(shè)中，有一個(gè)核心需要牢牢把握，那就是服務(wù)型政府建設(shè)的價(jià)值取向。合理分權(quán)是提高政府工作效率的重要手段①。第四是合理分權(quán)的政府。提供公共產(chǎn)品和服務(wù), 核心是關(guān)注老百姓的利益。依法行政的政府必然是有效政府, 其核心是政府必須尊重憲法精神, 按照憲法原則辦事。在我國,這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就是社會(huì)主義的基本價(jià)值, 即社會(huì)平等、政治民主和以人為本。政府的工作重點(diǎn)不是計(jì)劃、組織和指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是創(chuàng)造公正和諧的社會(huì)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、維護(hù)公平正義的法治環(huán)境（王方東，2012）。三是從政府職能的維度來看，服務(wù)型政府是一個(gè)以公共利益為目標(biāo)，以公眾客觀需要為尺度，努力為全社會(huì)提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的現(xiàn)代政府。二是從政府與社會(huì)關(guān)系的維度來看，服務(wù)型政府秉承“小政府，大社會(huì)”的理念，為社會(huì)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松優(yōu)越的環(huán)境，積極扶持社會(huì)組織在為公民提供公共服務(wù)方面發(fā)揮積極作用。服務(wù)型政府從產(chǎn)生來看，是經(jīng)人民代表大會(huì)授權(quán)組建，受人民代表大會(huì)監(jiān)督的。一是從政府宗旨維 度來看，服務(wù)型政府就是為人民服務(wù)的政府。”２０１２ 年，黨的十八大重申了建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，并首次將服務(wù)型政府的內(nèi)涵概括為十六個(gè)字，即“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”（孔新峰，2013）。2008年，十七屆二中全會(huì)專門研究行政體制改革問題，通過了枟中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見枠，提出了深化行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府的總體目標(biāo)，即“到2020年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。創(chuàng)新政府管理模式，寓管理于服務(wù)之中，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)”的政府發(fā)展理念（閏藝馨，2013）。關(guān)鍵詞服務(wù)性政府；價(jià)值取向；路徑我國自上世紀(jì)90年代中期開始使用服務(wù)行政慨念，2001年上海市率先提出建立一個(gè)高效、精干的服務(wù)型政府?！狈?wù)型政府在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在社會(huì)主義民主制度框架內(nèi)，把公共服務(wù)作為社會(huì)治理價(jià)值核心與政府職能結(jié)構(gòu)重心的一種政府模式或政府形態(tài)。④提供生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、社會(huì)安全等公共安全性服務(wù)。②提供教育、醫(yī)療、公共文化等公共事業(yè)性服務(wù)。⑤把經(jīng)濟(jì)決策權(quán)歸還給市場(chǎng)主體。建立問責(zé)制政府，實(shí)現(xiàn)合理權(quán)限劃分、權(quán)利下放，提高行政效率，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。②以改善人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)乎千家萬戶生活命脈的義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)福利和社會(huì)保障、勞動(dòng)力失業(yè)和培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)安全和秩序等，作為公共財(cái)政和預(yù)算以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的導(dǎo)向。（5）服務(wù)型政府的工作特點(diǎn)：①關(guān)注普通老百姓的利益、需要和愿望。服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們有享受著政府提供的公共服務(wù)。（3）政府職能的有限性：政府承擔(dān)重要的職能，但并不意味著政府包辦一切。（2）服務(wù)向政府的定位：公共服務(wù)是政府主要職能之一。加深理解：（1）全能型、管制型、低效率政府模式——服務(wù)型、高效率的政