【正文】 叉，辦事效率不高。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的背景我國農(nóng)業(yè)稅費的全面免除與新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入使得農(nóng)村工作的內(nèi)容發(fā)生了很大變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也提出了一系列新的挑戰(zhàn)。這些特點和我國實行市場經(jīng)濟 體制的新形勢不太適應(yīng)，暴露了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：職能界定不夠明晰；法定職權(quán)缺失；職能行使偏差；公共產(chǎn)品供給短缺；財政危機的普遍性和嚴(yán)重性等等。而目前黨和國家建設(shè)新農(nóng)村的決策是在稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅后這一背景下做出的,取消農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政更加困難,以致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎不能正常運轉(zhuǎn),作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，對此深有體會。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是一項綜合配套的系統(tǒng)工程,需要各級政府的推動和支持。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題,它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政能力提出了新的要求?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；行政管理；體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國行政體制設(shè)置中最低層次的一級地方政權(quán)組織,與其它地方政府相比,更多地行使管理基層地方公共事務(wù)的職能,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國整個行政管理體制改革中占有重要地位。本文通過對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革進(jìn)行分析，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標(biāo)。從長遠(yuǎn)來說，網(wǎng)絡(luò)反腐要與其 注重預(yù)防 努力做好2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 , 2005,(06)正確認(rèn)識形勢 全面履行職責(zé)[J].中國監(jiān)察 , 2006,(02)它手段一起形成合力，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用得到全面發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)反腐也才能走上正確的軌道。要整合資源，現(xiàn)有的紀(jì)委、監(jiān)察部門、反貪局、檢察院和法院，已形成了一套完整的監(jiān)督和司法體系。與此同時，要開展各種形式的反腐網(wǎng)絡(luò)探索，拓寬網(wǎng)絡(luò)反腐渠道，比如，除了建立網(wǎng)站外，還可開通舉報郵箱、開通實時ＱＱ、開通ＭＳＮ、開通反腐敗博客、論壇、BBS等，豐富反腐途徑，暢通反腐渠道，讓網(wǎng)民的舉報得以及時交流，及時溝通，與官方反腐力量形成互動。特別是要增強官方反腐網(wǎng)站的吸引力、影響度，更加關(guān)注民意，代表民眾的利益，契合民眾的心理和趣向。制定并不斷完善一套實用實效的規(guī)章制度和運行機制，分析網(wǎng)絡(luò)舉報的特點，探索網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)律，逐步向網(wǎng)絡(luò)反腐的法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。不論是實名舉報還是匿名舉報，只要是線索清晰、事實確鑿，就應(yīng)把舉報者列入保護(hù)范圍，切實維護(hù)舉報者的權(quán)益。對由于網(wǎng)絡(luò)披露的信息引起的混亂，要及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清有關(guān)是非或說明有關(guān)情況，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，發(fā)布的信息務(wù)必實事求是權(quán)威準(zhǔn)確。2要學(xué)會面對網(wǎng)民，注重從網(wǎng)絡(luò)聽取民意、匯聚民智、甄別真?zhèn)危皶r發(fā)現(xiàn)、分析、解決、回復(fù)問題，引導(dǎo)網(wǎng)民良性互動，在分析事實、辨別是非中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，搭建起網(wǎng)民和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的互動平臺。對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析，按真實性、可查性、影響性分級管理，及時在網(wǎng)上就調(diào)查情況對網(wǎng)友進(jìn)行答復(fù)，保證渠道通暢。1這個機構(gòu)的人員可以由尖端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察干部和研究反腐倡廉理論的專家學(xué)者等構(gòu)成，以形成網(wǎng)絡(luò)反腐的組合優(yōu)勢。株洲的做法給我們借助網(wǎng)絡(luò)反腐提供了很好的借鑒和啟發(fā)。如：“網(wǎng)絡(luò)反腐株洲模式”，2008年8月，湖南株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局出臺《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機制的暫行辦法》，成為全國首個網(wǎng)絡(luò)反腐文件。三是建立并不斷完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)反腐的運行機制。二是盡快啟動《個人信息保護(hù)法》的立法程序。另外，包括德國、加拿大、澳大利亞等國家，已均制定了證人保護(hù)法。世界上有很多國家和地區(qū)，制定了保護(hù)證人的法律。一是要建立保護(hù)證人制度。一方面，缺少對網(wǎng)絡(luò)反腐本身的運行保護(hù)，另一方面，缺少對舉報人員的保護(hù)。因此，要象重視實際空間反腐工作一樣重視虛擬空間反腐工作，揚長避短，使網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐手段相互配合，成為反腐敗斗爭的強大武器。毋庸置疑，這將對潛在的腐敗分子產(chǎn)生很大的震懾與警示。隨著網(wǎng)民的增加和互聯(lián)網(wǎng)影響的不斷增強，腐敗分子從掌權(quán)者變?yōu)殡A下囚的悲慘經(jīng)歷，給那些已經(jīng)有腐敗行為或意欲腐敗的公職人員以強大的威懾，使他們放棄不廉潔的行為和想法，也可以起到教育普通公眾的作用。將國家公職人員必須遵守的廉潔自律方面的法律法規(guī)，以及普通公眾必須遵守的職業(yè)道德操守等公布在網(wǎng)絡(luò)上，并面向全社會的網(wǎng)民進(jìn)行圖文并茂、有聲有色的宣傳，效果很明顯，從而起到了反腐的宣傳作用。開放輿論監(jiān)督，讓網(wǎng)絡(luò)媒體擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任，做反腐倡廉的先鋒，不但能改變腐敗與反腐之間的信息不對稱，而且能扭轉(zhuǎn)其力量對比。而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，又是遏制腐敗的一種新型武器。網(wǎng)絡(luò)反腐可以大大提高公民的政治參與積極性，讓公民真正感覺到主人公的地位。公民的政治參與，一直是衡量一個國家政治與民主發(fā)展水平的重要標(biāo)志。目前中國的權(quán)力監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督五個方面。尤其是計算機網(wǎng)絡(luò)在人們的生活中越來越重要，每天打開電腦，打開網(wǎng)絡(luò)已近成為大部分人的習(xí)慣，我們通過網(wǎng)絡(luò)每天能得到大量的信息，可以學(xué)到反腐倡廉的知識，了解反腐工作動態(tài)，而且網(wǎng)絡(luò)反腐的作用也日益凸顯。在“人肉搜索”的背后，充斥著網(wǎng)民的集體聲討、鋪天蓋地的批評，甚至還有無窮無盡的從網(wǎng)絡(luò)到現(xiàn) 5 實的“追殺”，一定程度上破壞了健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。然而，擦槍走火的情況也不時出現(xiàn)?！叭巳馑阉鳌?，已成網(wǎng)絡(luò)利器，更被評為“2008中國主流媒體社會生活類十大流行語”。隨后，多家論壇都開設(shè)了“人肉搜索”欄目，而專職人肉搜索的網(wǎng)站也一家家上線。（二）人肉搜索”的負(fù)面性隨著互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎技術(shù)的進(jìn)化，“人肉搜索”適用面不斷擴大，其影響力也與日俱增。但是我們對于即使是虛假信息也要給與正面回應(yīng)、澄清。如果是惡意的非法的發(fā)布虛假信息中傷他人，同樣構(gòu)成誣陷罪，一經(jīng)查實要根據(jù)法律嚴(yán)肅處理。它必需具備可查性，我們要判斷它反映的情況是否具有依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見具有隨意性，有的只是傳聞，有的會被別有用心的人說利用。當(dāng)證據(jù)不足時，說人是貪官其實是有罪待定，對他人資料不負(fù)責(zé)任的任意公開，實際上侵犯了個人的權(quán)利。二、網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題（一）網(wǎng)絡(luò)反腐存在虛假性近兩年貪官落馬，大部分都是群眾舉報的結(jié)果。有了網(wǎng)絡(luò)反腐這個新渠道之后，涉嫌官員的腐敗線索不再只是被反映到職能部門，由后者掌握并進(jìn)行“封閉操作”，而是被舉報到網(wǎng)絡(luò)上公開亮相、高調(diào)示眾，由此給有關(guān)職能部門形成強大的社會輿論壓力，推動他們依法對被曝光官員進(jìn)行查處。網(wǎng)絡(luò)是一個廣闊天地，每個網(wǎng)民都是一把利劍，只要有情況都可以舉報。全會公報提出了“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新”，并表示“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好重大政治任務(wù)”，必須長抓不懈。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，在賦予人類生活跟多便捷的同時，也為維護(hù)社會公平、清除權(quán)力腐敗帶來了以外的驚喜。1（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的意義從近期頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的一系列反腐案件如周久耕事件、杜崇煙事件，還有新近曝光的廣州海事法院院長公費出國豪華游事件等系列案件可以看出，由網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)正義衍生的反腐潛力，“網(wǎng)絡(luò)反腐”不可小覷?；ヂ?lián)網(wǎng)的存在形態(tài)是無形的，在網(wǎng)上交流中，人們看到的和聽到的文字、形象和聲音都變成數(shù)字的終端顯現(xiàn)，形成了另外的時空概念。任何網(wǎng)絡(luò)用戶都是既是信息的接收者，同時也是信息的傳播者，并可實現(xiàn)在線信息交流的實時互動。在這里，信息跨越了時空界限，實現(xiàn)了自由流動。1[J].，（15）作為計算機技術(shù)和通訊技術(shù)的完美結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)有著自己鮮明的特點：互聯(lián)網(wǎng)是一個四通八達(dá)，沒有邊界，沒有中心的分散式結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)的是自由開放的理念和堵不住打不爛的的設(shè)計原則。1996年，全世界的互聯(lián)網(wǎng)用戶只有4000萬，此后，互聯(lián)網(wǎng)的用戶每6個月就增加一倍，寬帶和信息的流量也翻一番，截止2008年底，居世界第一。本文選取網(wǎng)絡(luò)反腐這一環(huán)節(jié)進(jìn)行理論研究，一方面可以凸顯網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題，指出具有代表性的問題之所在，另一方面提出相對科學(xué)的解決辦法，為網(wǎng)絡(luò)反腐提供切實可行的理論建議。anticorruption。文中論述了網(wǎng)絡(luò)反腐的含義，指出了目前“網(wǎng)絡(luò)反腐”在具體實施過程中存在的一些問題，提出了如何從更新思想觀念、落實責(zé)任、改變工作作風(fēng)、建立規(guī)章制度等方面進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)反腐工作。7（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的對策考。7 。6 。6（二）人肉搜索”的負(fù)面性。5二、網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題。5（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的意義。5 。5 。第一篇：行政管理專業(yè)畢業(yè)論文“以人為本”與社會主義和諧社會的建設(shè)巴州地區(qū)村民自治制度的研究城市房屋拆遷