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正文內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村法制觀念調(diào)查報告-文庫吧資料

2024-10-06 08:32本頁面
  

【正文】 “四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。三是工作作風(fēng)不扎實。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。我鄉(xiāng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費(fèi),財政專項資金扶持助推力弱化。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。綜上所述,可見我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。2010年在全鄉(xiāng)13個村實行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。目前,全鄉(xiāng)雖然只有一個學(xué)校,但卻屬于中小學(xué)聯(lián)校,教學(xué)軟硬件都很到位,教育資源整合正在進(jìn)一步進(jìn)行。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,縣鄉(xiāng)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。實行村財鄉(xiāng)管,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),2010年化解債務(wù)28萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。2010年向縣內(nèi)外輸出勞動力2000人(次),創(chuàng)收28萬元,農(nóng)民人均增收2000元。普通蔬菜大棚4千個。2010年全鎮(zhèn)GDP總量增長45%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)增長35%。我有幸以實習(xí)生的身份參加了此次調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下:一、基本情況和取得成效北小店鄉(xiāng)下轄12個行政村,改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。調(diào)查地點:陜西省渭南市富平縣曹村鎮(zhèn)調(diào)查時間:2012年2月7日2月10日第三篇:社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告農(nóng)村基層政府社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告調(diào)查時間:2011年4月 10日 調(diào)查地點:太原市陽曲縣北小店鄉(xiāng)調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。我鎮(zhèn)可從各級各類大專院校中選拔大批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生直接到農(nóng)村服務(wù),這樣可以提高村級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)水平、知識水平和民主法制水平。每個村子配備法制副村長后,就可以解決廣大農(nóng)民群眾法律咨詢難的問題,同時也使農(nóng)村地鎮(zhèn)的法制化有了人才基礎(chǔ)。(四)加強(qiáng)農(nóng)村的法律服務(wù),在各社鎮(zhèn)配備兼職法制副村長加強(qiáng)農(nóng)村的法律服務(wù),為廣大農(nóng)民群眾提供強(qiáng)有力的法律支持,是推進(jìn)農(nóng)村民主法制工作的必要舉措。在發(fā)揮標(biāo)語、墻報、法制講座、法律咨詢、知識競賽、散發(fā)宣傳資料、舉辦圖片展等傳統(tǒng)方式作用的基礎(chǔ)上,利用普法網(wǎng)站和廣播電視新載體,面向居民直接進(jìn)行法制宣傳教育,引導(dǎo)公民知法、守法、護(hù)法。(三)要對農(nóng)村開展形式多樣的法制宣傳活動在問卷調(diào)查中,% 的調(diào)查人員選擇了“ 通過政府部門主導(dǎo)的普法活動,如‘五四普法’等”獲取法律知識。同時應(yīng)著手清理一些早已過時的、不符合農(nóng)村地鎮(zhèn)各項工作發(fā)展現(xiàn)狀的法律法規(guī),做到與時俱進(jìn),實事求是。要堅持依法決策、依法行政、依法辦事,努力提高運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。我鎮(zhèn)必須將農(nóng)村普法工作提高到事關(guān)農(nóng)村長治久安、事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康的高度來認(rèn)識。還有像規(guī)范干部行為,規(guī)范群眾行為等都是必要的。利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳,提高農(nóng)民的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力?!眴栴}四:當(dāng)前新農(nóng)村法制建設(shè)需要采取的主要措施主任說:“第一,得狠抓農(nóng)村普法教育,我們自己要努力建設(shè)家園,只有我們的條件好了,才能吸收更多的優(yōu)秀法律人才到農(nóng)村工作,創(chuàng)建更好的社會基礎(chǔ),讓我們的干部群眾學(xué)法、懂法、守法,起到良好的模范帶頭作用。問題三:那民主選舉進(jìn)行的如何呢。而農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高,自覺履行法律義務(wù),依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力大大增強(qiáng),民主權(quán)利得到了落實,農(nóng)民渴望參政議政的意識明顯提高。聽到這個問題,主任很高興,可見他對自己轄鎮(zhèn)的法制建設(shè)十分滿足。改革開放使得人們將其注意力轉(zhuǎn)向了致富之路,而人們的逐利、自私、個人中心主義等價值觀逐漸上了上風(fēng),從而加劇了農(nóng)村社會治安矛盾和不安定局面。因為在公有制下,人們在經(jīng)濟(jì)、政治及文化方面都是“平等的”(或平均的),加之,經(jīng)歷過近世以來的社會戰(zhàn)亂給人們帶來的苦痛,使他們對安穩(wěn)的生活十分依賴。新中國成立后,農(nóng)村的社會狀況發(fā)生了根本的變化——社會結(jié)構(gòu)方面由原來的里族制轉(zhuǎn)為行政鎮(zhèn)劃制,負(fù)責(zé)管理農(nóng)村社會治安的不再是里族長,而是國家的行政主管部門;經(jīng)濟(jì)方面則實行了公有制;維系社會安定的人際關(guān)系則是對政治的熱情及平等的思想觀念。的確,我們事后通過查閱歷史資料,認(rèn)識到中國農(nóng)村在漫長的封建社會里基本上是聚族而居,在社會結(jié)構(gòu)上,人們有著血緣或類血緣的家族構(gòu)式;在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上,人們相互依
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