【正文】 得實效。一是在全面自查的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各相關(guān)單位、中心開展聯(lián)合執(zhí)法，對各種非法違法、違規(guī)違章等行為依法從嚴(yán)處理，著力規(guī)范經(jīng)營者安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制安全生產(chǎn)事故。二是結(jié)合近幾年以來開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、整治行動查出的突出問題，找準(zhǔn)主功方向，明確打擊重點，針對可能導(dǎo)事故發(fā)生的嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章等行為逐一登記，建檔立案，逐級上報。（二）自查自糾階段（5月6月）。充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、會議等方式，加大宣傳力度，大力營造打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的濃厚氛圍。四、實施步驟（一）組織準(zhǔn)備階段（5月上旬以前）。具體分工如下：人員密集場所消防和大型活動“打非治違”專項行動由派出所牽頭組織；非煤礦山、企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動由鄉(xiāng)安監(jiān)辦牽頭組織，派出所、司法所等部門配合；道路交通“打非治違”專項行動由派出所牽頭組織，安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心配合；交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“打非治違”專項行動由農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)組織；民爆物品“打非治違”專項行動由派出所牽頭組織；房屋建筑工程、建筑施工單位的“打非治違”專項行動由國土所組織；學(xué)校及校園周邊環(huán)境整治 “打非治違”專項行動由大高坪中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織；農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織；以上行業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”專項行動工作按照各部門、各單位的職責(zé)分工,具體組織實施，各相關(guān)部門和村委會密切配合。組織對全鄉(xiāng)進(jìn)行大排查、大整治，嚴(yán)厲打擊各項違法違規(guī)單位及行為。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知要求，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改全鄉(xiāng)存在的各類安全隱患，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故，為建設(shè)“和諧大高坪、平安大高坪”提供良好的安全保障。各有關(guān)人員必須認(rèn)真落實好各自責(zé)任，分工到人，扎實做好此項工作，確保取得成效。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落實不好的，進(jìn)行責(zé)任追究。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設(shè)、確保取得實效，9月底進(jìn)行做好此項工作的總結(jié)。如果因工作不到位，造成被上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）、突出工作重點，認(rèn)真開展此項活動。五、工作開展：（一）、制訂方案，進(jìn)行動員部署?；鸸て返拇鎯?、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。其他違規(guī)、違章行為。未對職工繳納工傷保險、意外傷害保險。隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位。水害威脅嚴(yán)重，水害調(diào)查不清或未采取有效防治措施。通風(fēng)系統(tǒng)不完善。作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場“三違”：違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律。措施：嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)臵柵欄、密閉；按手續(xù)審批完善后，在確保安全下才能打開柵欄、密閉。措施：按國發(fā)23號文要求，對照制度，領(lǐng)導(dǎo)干部配備齊全，下井帶班到位。措施：對照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實。違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗收擅自在改擴區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴建礦井。證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。四、整治重點本次專項整治行動嚴(yán)格按照龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行自檢自查，突出落實水害防治、瓦斯治理、頂板管理，嚴(yán)格按照“五到位”的要求開展“打非治違”工作。(五)、“回頭看”及總結(jié)階段(9月1日9月30日)。(四)、集中、鞏固提高階段(7月1日8月31日)。(三)、全面檢查、重點抽查階段(6月1日6月30日)。(二)、自查自糾、集中整治階段(5月1日5月31日)。三、時間安排(一)、制定方案、總體部署階段(4月20日4月30日)。二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立以人為本，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，針對煤礦行業(yè)的特點，對重點部位、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項排查、檢查、抽查，落實企業(yè)主體責(zé)任，加強管理，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動我礦“打非治違”工作取得實效。一、組織機構(gòu)成立“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。附：《新羅區(qū)下洋煤礦“打非治違”專項整治工作實施方案》主題詞：打非治違 專項整治 實施方案抄報 ：龍巖市新羅區(qū)煤炭管理局抄送：礦級領(lǐng)導(dǎo)、各科/室、工程隊 新羅區(qū)下洋煤礦辦公室 2012年4月28日新羅區(qū)下洋煤礦開展“打非治違”專項整治工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治法”專項行動的通知》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步打擊非法采礦維護(hù)礦山安全生產(chǎn)秩序的通知》、福建煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為的緊急通知》和龍巖市政府《關(guān)于進(jìn)一步打擊無證非法采礦維護(hù)礦山安全生產(chǎn)秩序的通知》等上級有關(guān)“打非治違”專項行動文件精神和4月20日全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議精神，根據(jù)新羅區(qū)2012年開展煤礦“打非治違”專項整治工作方案的要求，為扎實開展好“打非治違”專項行動，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，切實維護(hù)職工生命財產(chǎn)安全。結(jié)合我礦的實際情況，特制定本實施方案。各有關(guān)人員必須認(rèn)真落實好各自責(zé)任，分工到人，扎實做好此項工作，確保取得成效。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落實不好的，進(jìn)行責(zé)任追究。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機