【正文】 理結(jié)案。困難企業(yè)是原告的案件，優(yōu)先審理，以盡快實現(xiàn)其債權(quán)；對困難企業(yè)為被告的，多做協(xié)調(diào)工作，慎用查封等強(qiáng)制措施，以維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。二是努力為困難企業(yè)提供法律幫助。把為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)作為商事審判的首要任務(wù)。充分發(fā)揮依法調(diào)節(jié)、保護(hù)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的職能作用，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)。積極開展商事審判工作。送法到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)和學(xué)校，宣講法律，以案釋法；與7所學(xué)校結(jié)成共建單位，定期深入學(xué)校，通過召開座談會，開展講座等形式，以案講法。開展法制宣傳和法律服務(wù)工作。全院緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確立的平安創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，立足審判，落實了各項措施：在刑事審判工作中，與公安、檢察、司法等部門緊密配合，積極參與“嚴(yán)打”專項斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，并運(yùn)用多種方法，分化瓦解罪犯，立足幫教，對判緩、管、免人員進(jìn)行回訪考察。全年所判處128名未成年人罪犯中，緩刑、免予刑事處罰計63人，重新犯罪率為零，達(dá)到了審判一人，教育一片的目的。工作中，進(jìn)一步落實了“教育、感化、挽救”的方針，寓教于審，建立了符合少年心理和生理特點(diǎn)的“圓桌審理”模式，增加對未成年被告人的親和力和教育關(guān)懷，促使其認(rèn)罪服法、悔過自新。三是認(rèn)真做好少年案件審理工作。認(rèn)真落實中央關(guān)于開展反腐敗斗爭的要求，運(yùn)用審判職能，依法審判了一批有一定影響的國家工作人員貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪案件。全年共判處10年以上有期徒刑20人，3至10年有期徒刑79人。一是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冎攸c(diǎn)抓了以下工作：（一）組織參與嚴(yán)打斗爭和平安創(chuàng)建活動，維護(hù)社會穩(wěn)定院黨組始終堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，組織全院干警積極參與創(chuàng)建平安廣陵活動，運(yùn)用審判職能，嚴(yán)厲打擊危害社會治安的刑事犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。全年共受理各類案件2932件，審結(jié)2849件，%，位居全市法院之首。今后，我將以十六大及十六屆四中全會精神為指針，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，確保法院隊伍廉潔自律公正執(zhí)法，努力把全市法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得更緊、更實。競爭上崗和法院遴選工作的健康開展，有力地防止和克服了用人中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真落實好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和本院法官遴選制度，在干部的任用上進(jìn)一步擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督，堅持在用人上的民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，實行競爭上崗、黨組審查、任前公示，擴(kuò)大了群眾在干部任用上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了透明度。通過健全黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和干警參與決策相結(jié)合的制度，黨組成員根據(jù)集體的決定和分工切實履行自己的職責(zé)，又關(guān)心全局工作，全院干警積極參與，極大地增強(qiáng)了全院干警的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年中院在擬制《市人民法院基層建設(shè)五年規(guī)則（－）》過程中，黨組先后專題開會研究三次，在中院機(jī)關(guān)召開座談會場次向全院干警征求修改意見，并由黨組成員帶隊到各基層法院聽取意見。在決策前和決策中，我和黨組一班人都堅持充分聽取各方面的意見，特別是聽取各基層法院的意見。需要黨組集體研究的事情，會前充分醞釀，會上充分討論，凡是事關(guān)全院或全市法院全局發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)工作的部署、干部推薦任免、獎懲等事項，都提交班子討論通過。一年來，我主要抓了以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步堅持和完善了《黨組會議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務(wù)會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》，規(guī)范了議事程序和內(nèi)容。司法工作的公信力和社會認(rèn)同感有較大幅度提升。結(jié)合“司法公正樹形象”活動的開展，我們于月日向全市人大代表、政協(xié)委員發(fā)出《征求意見函》，就我院落實中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項要求”等方面的情況征求意見。通過走訪、邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件、召開座談會等方式，廣泛收集人大代表、政協(xié)委員對法院廉政建設(shè)的意見和建議，對其提出的個案質(zhì)詢，安排了專人查證并函復(fù)。四是建立健全以人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的外部約束機(jī)制。針對人民群眾比較關(guān)注的法院工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們加大了監(jiān)督力度，增強(qiáng)工作的透明度，實現(xiàn)以制度管人和事。為了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，逐步構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”懲戒機(jī)制、“不能為”的監(jiān)督制約機(jī)制、“不必為”的保廉機(jī)制，我們結(jié)合部分法院多年來的實踐經(jīng)驗，今年在全市法院推行了“廉政和公正執(zhí)法基金”制度，收效良好。同時還注重通過質(zhì)量評查主動發(fā)現(xiàn)和收集違法違紀(jì)線索，對重點(diǎn)案件的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，增強(qiáng)廉政監(jiān)督的主動性和實效性。完善了《案件質(zhì)量評查及質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，成立專門評查機(jī)構(gòu)對每件案件進(jìn)行嚴(yán)格評查。二是繼續(xù)完善以案件質(zhì)量評查為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。確定由紀(jì)檢監(jiān)察部門、政工部門和機(jī)關(guān)黨委共同負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，納入部門崗位目標(biāo)責(zé)任制；在年初制訂中心組學(xué)習(xí)計劃、干警教育培訓(xùn)計劃時，指定學(xué)習(xí)篇目作為廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容；通過主題教育、專題講座、典型案件剖析、觀看錄像片等方式對廉政教育常抓不懈。按照標(biāo)本兼治，重在治本的方針，我從完善廉政監(jiān)督工作機(jī)制入手，初步嘗試建立了教育和處罰相結(jié)合、預(yù)防和查處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。中院機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件。在加強(qiáng)隊伍建設(shè)過程中，我和黨組集體還努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)，并積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門對違法違紀(jì)案件的查處，對案查工作態(tài)度明朗、堅決，充分發(fā)揮其職能作用。繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行《院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部檢討責(zé)任、引咎辭職辦法》，明確了違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法。年初印發(fā)了《市中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分制》，將責(zé)任具體落實到每個黨組成員、各部門中層正職。在今年起草的《市人民法院基層建設(shè)五年規(guī)劃（－）》中，對法官隊伍職業(yè)化中詳細(xì)地規(guī)定了廉潔執(zhí)法的內(nèi)容，并將其作為實現(xiàn)“七化”建設(shè)的重要目標(biāo)之一。因此，我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在隊伍建設(shè)中的重要位置，認(rèn)真抓落實。我將隊伍建設(shè)作為法院工作的重中之重，大力實施“人才興院，人才強(qiáng)院”的戰(zhàn)略，并狠抓隊伍廉政建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。今年月日開始，中院派出考評組赴全市各基層法院進(jìn)行年終綜合考評，發(fā)現(xiàn)各基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子都能自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)任何廉政問題，這充分說明了我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是卓有成效的。三是通過對基層法院的年終綜合考評，驗收基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對收集到的關(guān)于基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，由我找其談話，并印發(fā)全市法院通報，督促其解決問題。二是通過明查暗訪，督促基層法院院長解決廉政建設(shè)方面的問題。今年月，召開的全市法院院長會議上，各基層法院院長都簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。根據(jù)對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職能，我重點(diǎn)抓好了其黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查與落實。三是履行協(xié)管職能，抓好基層法院班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年月中院領(lǐng)導(dǎo)班子就黨風(fēng)廉政建設(shè)向全市人民作出了五項承諾：嚴(yán)格依法辦案；堅決拒收財物；堅持按照德行兼?zhèn)浜妥⒅毓ぷ鲗嶋H標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，堅決抵制跑官要官歪風(fēng)；嚴(yán)格要求親屬、子女和身邊工作人員；堅持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治長。我還通過走訪、召開法官形象監(jiān)督員座談會、發(fā)函、邀請人大代表和政協(xié)委員視察中院工作等形式，廣泛收集批評意見和建議。二是通過多種形式落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。今年黨組中心組學(xué)習(xí)次，其中專題學(xué)習(xí)、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)次。我經(jīng)常在黨組會上要求班子成員要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，把黨的教育化為內(nèi)在的信念和道德約束力量，始終堅持清醒的頭腦，在任何情況下都能穩(wěn)得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住誘惑。二是認(rèn)真抓好班子成員的廉潔自律工作。因此在實際工作中，我嚴(yán)于律己，公正嚴(yán)明，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，以身作則，嚴(yán)格遵守和維護(hù)政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的機(jī)密和審判紀(jì)律，不信謠，不傳謠；到基層法院檢查工作輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不接受基層法院及個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券；不搞特殊化，不利用公款大吃大喝；在住房配備和使用小車、通訊工具等方面不違規(guī)，我對家屬、近親屬及小車司機(jī)要求很嚴(yán)；堅決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律；中院機(jī)關(guān)建設(shè)的所有項目，我只負(fù)責(zé)召集黨組開會決策，個人從不打招呼，大的建設(shè)項目，均要求有關(guān)部門通過政府采購或者自行招投標(biāo)進(jìn)行，并委派紀(jì)檢監(jiān)察人員參與監(jiān)督?！弊鳛橹性旱念I(lǐng)導(dǎo)干部，能否以身作則，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推動全市法院反腐敗斗爭的深入發(fā)展至關(guān)重要。一是個人帶頭廉潔自律，發(fā)揮自身表率作用。二、高度重視，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的十六大確定的重大政治任務(wù)，也是我們實踐“三個代表”重要思想和“公正與效率”這一世紀(jì)主題的必然要求。通過宣傳中央關(guān)于反腐敗工作的指導(dǎo)思想、方針政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，我進(jìn)一步堅定了政治信仰，提高了工作的責(zé)任感、使命感。俗話說：“不鏡于水，而鏡于人，則兇可鑒也。今年，我省個別法院領(lǐng)導(dǎo)干部喪失理想信念而在廉政建設(shè)方面出了問題的事例警醒了我，我認(rèn)識到了在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，只有自覺地進(jìn)行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅持立黨為公、司法為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是堅定信念，提高防腐自覺性。在抓學(xué)習(xí)和教育中，始終將自己作為普通一員融入其中，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭受教育。今年以來，全院圍繞“公正與效率”這一主題開展政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，開展條規(guī)教育，常念“緊箍咒”，早打“預(yù)防針”。注重把廉政建設(shè)理論同政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，濃厚學(xué)習(xí)氣氛，搞好學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。按照中紀(jì)委三次全會和全國、全省法院紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，我從加強(qiáng)政治理論和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)入手，不斷強(qiáng)化反腐倡廉的思想意識。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和中院黨組一班人自覺踐行“三個代表”重要思想，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅持解放思想不動搖，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及十六屆四中全會精神，尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，按照省高院和市委、市紀(jì)委的要求，結(jié)合我市法院的實際情況，著重抓了以下幾方面工作：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線當(dāng)前，法院系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐斗爭任務(wù)依然比較嚴(yán)峻，干警違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，在隊伍管理方面仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。今后，我將以十六大及十六屆四中全會精神為指針，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，確保法院隊伍廉潔自律公正執(zhí)法，努力把全市法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得更緊、更實。競爭上崗和法院遴選工作的健康開展，有力地防止和克服了用人中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真落實好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和本院法官遴選制度，在干部的任用上進(jìn)一步擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督，堅持在用人上的民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，實行競爭上崗、黨組審查、任前公示，擴(kuò)大了群眾在干部任用上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了透明度。通過健全黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和干警參與決策相結(jié)合的制度，黨組成員根據(jù)集體的決定和分工切實履行自己的職責(zé)，又關(guān)心全局工作，全院干警積極參與，極大地增強(qiáng)了全院干警的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年中院在擬制《市人民法院基層建設(shè)五年規(guī)則（2005－2009）》過程中，黨組先后專題開會研究三次，在中院機(jī)關(guān)召開座談會7場次向全院干警征求修改意見，并由黨組成員帶隊到各基層法院聽取意見。在決策前和決策中，我和黨組一班人都堅持充分聽取各方面的意見，特別是聽取各基層法院的意見。需要黨組集體研究的事情，會前充分醞釀，會上充分討論，凡是事關(guān)全院或全市法院全局發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)工作的部署、干部推薦任免、獎懲等事項，都提交班子討論通過。一年來，我主要抓了以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步堅持和完善了《黨組會議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務(wù)會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》，規(guī)范了議事程序和內(nèi)容。司法工作的公信力和社會認(rèn)同感有較大幅度提升。結(jié)合“司法公正樹形象”活動的開展，我們于8月19日向全市人大代表、政協(xié)委員發(fā)出《征求意見函》，就我院落實中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項要求”等方面的情況征求意見。通過走訪、邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件、召開座談會等方式，廣泛收集人大代表、政協(xié)委員對法院廉政建設(shè)的意見和建議，對其提出的個案質(zhì)詢，安排了專人查證并函復(fù)。四是建立健全以人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的外部約束機(jī)制。針對人民群眾比較關(guān)注的法院工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們加大了監(jiān)督力度，增強(qiáng)工作的透明度，實現(xiàn)以制度管人和事。為了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，逐步構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”懲戒機(jī)制、“不能為”的監(jiān)督制約機(jī)制、“不必為”的保廉機(jī)制，我們結(jié)合部分法院多年來的實踐經(jīng)驗，今年在全市法院推行了“廉政和公正執(zhí)法基金”制度，收效良好。同時還注重通過質(zhì)量評查主動發(fā)現(xiàn)和收集違法違紀(jì)線索，對重點(diǎn)案件的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，增強(qiáng)廉政監(jiān)督的主動性和實效性。完善了《案件質(zhì)量評查及質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，成立專門評查機(jī)構(gòu)對每件案件進(jìn)行嚴(yán)格評查。二是繼續(xù)完善以案件質(zhì)量評查為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。確定由紀(jì)檢監(jiān)察部門、政工部門和機(jī)關(guān)黨委共同負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，納入部門崗位目標(biāo)責(zé)任制；在年初制訂中心組學(xué)習(xí)計劃、干警教育培訓(xùn)計劃時，指定學(xué)習(xí)篇目作為廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容；通過主題教育、專題講座、典型案件剖析、觀看錄像片等方式對廉政教育常抓不懈。按照標(biāo)本兼治，重在治本的方針，我從完善廉政監(jiān)督工作機(jī)制入手，初步嘗試建立了教育和處罰相結(jié)合、預(yù)防和查處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。中院機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件。在加強(qiáng)隊伍建設(shè)過程中，我和黨組集體還努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)，并積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門對違法違紀(jì)案件的查處，對案查工作態(tài)度明朗、堅決，充分發(fā)揮其職能作用。繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行《院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部檢討責(zé)任、引咎辭職辦法》，明確了違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法。年初印發(fā)了《市中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分制》，將責(zé)任具體落實到每個黨組成員、各部