【正文】 財政預(yù)算予以保障。各縣要推動黨委、政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。三、嚴(yán)格遵守消防安全網(wǎng)格化工作要求。同時，要針對寺院核心區(qū)域殿堂、宗教教職人員的消防安全，明確每間殿堂、僧舍的消防安全責(zé)任人，并督促寺管會與其簽訂《消防安全責(zé)任書》。要將消防工作納入平安寺院建設(shè)，明確由寺院民主管理委員會全面負(fù)責(zé)寺院消防工作，制定加強(qiáng)和改進(jìn)寺院消防工作的措施。2012年人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理；2013年消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動態(tài)管理。要大力培育群眾性消防志愿組織服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。有條件的社區(qū)、村組要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。一是組織常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政要將居（村）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作和消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門；公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村組落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個能力”（檢查消防火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，定期開展“四個能力”自查；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性、會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。2012年、2013年、2014年、2015年分別完成全部工作任務(wù)的40%、60%、80%和100%。三是居民樓院、村組責(zé)任。社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查，消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。二是居民委員會、村民委員會責(zé)任。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)。海東94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人。一、認(rèn)真履行消防安全網(wǎng)格化“五級責(zé)任”?？h政府將把消防工作作為考評重點(diǎn)，實(shí)行半年督辦和年終考評，對工作成效明顯的給予通報表彰和評先評獎；對工作開展不力和隱患排查整治措施不落實(shí)的，予以通報批評，凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任?？h政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處消防管理納入平安建設(shè)、社會治安綜合治理和政府目標(biāo)管理，層層簽訂消防工作責(zé)任書。同時，各級網(wǎng)格要注意消防安全管理檔案的建立與完善，使各項工作通過有效的形式表現(xiàn)出來，經(jīng)得起各級的考證與檢驗(yàn)。（二）突出管理重點(diǎn)，注重工作實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各有關(guān)部門要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，將其作為解決失控漏管，維護(hù)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣防火安全委員會牽頭，公安消防大隊監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門具體落實(shí)。堅持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，在城區(qū)實(shí)行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度，建立“辦事處管面、派出所民警管片、巡防隊員巡線、保安隊員蹲點(diǎn)”的點(diǎn)、線、片、面相結(jié)合的基層火災(zāi)防控體系；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托警務(wù)室，大力發(fā)展多種形式消防隊伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織，將消防安全內(nèi)容納入“十戶聯(lián)防、鄰里關(guān)照、打更巡邏”等治安防范措施，強(qiáng)化農(nóng)村消防管理。實(shí)行消防部門聯(lián)系“網(wǎng)格”工作制度，消防大隊、中隊干部和文職人員分包“網(wǎng)格”，定期指導(dǎo)工作開展。要建立以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為核心作用的聯(lián)席工作機(jī)制，有關(guān)部門相互協(xié)作，真正形成齊抓共管的消防安全新局面。社區(qū)、農(nóng)村要經(jīng)常性的對居（村）民進(jìn)行消防安全宣傳教育，切實(shí)提高居（村）民的消防安全意識和自防自救能力，逐步建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、社區(qū)（農(nóng)村）三級宣傳培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?？h消防大隊及有關(guān)部門每季度對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)員和從事消防安全工作的人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。公安消防部門要加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)管，定期檢查或抽查，公安派出所要認(rèn)真落實(shí)“每周一查”制度，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要認(rèn)真落實(shí)隱患定期排查制度，每月上旬確定一個工作日作為消防安全檢查日，對轄區(qū)內(nèi)的社會單位和居（村）民樓院和住宅區(qū)進(jìn)行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)辦向隱患單位下發(fā)《隱患整改通知書》，下旬進(jìn)行一次統(tǒng)一復(fù)查，對沒有整改到位的隱患單位建立檔案，并將情況上報轄區(qū)派出所。各企事業(yè)單位、居（村）民院落、住宅小區(qū)等基層單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的消防安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將消防安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人，確保自身消防安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要落實(shí)消防安全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，明確中心網(wǎng)格組成部門和具體牽頭承辦部門，落實(shí)具體工作措施。以居（村）民院落、整棟樓宇、企事業(yè)單位等為節(jié)點(diǎn)，結(jié)合辦事處人員力量，在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責(zé)任片區(qū)，對應(yīng)組成若干個工作組，組織開展消防安全工作。根據(jù)行政村、社區(qū)管理范圍確定責(zé)任片區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處