【正文】 麥斜鎮(zhèn)上麥斜村羅陂自然村8號(hào)，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，在事故中死亡。在應(yīng)急救援過程沒有發(fā)生次生事故。在鐘勝利不慎失足掉入電梯井道后，在事故現(xiàn)場(chǎng)的保安羅生林立即打電話向信昌物業(yè)公司經(jīng)理謝煥高報(bào)告，謝煥高在趕往出事地點(diǎn)的同時(shí)撥打了120求救。7時(shí)30分許，兩人準(zhǔn)備巡查未在用的西側(cè)電梯（兩臺(tái)電梯交叉使用，西側(cè)電梯正處于斷電停用狀態(tài)），兩人合力在1樓用電梯三角鑰匙打開了西側(cè)電梯廳門，此時(shí)電梯轎廂停靠在18樓的位置，鐘勝利不慎失足墜落至電梯底坑（墜落高度約7米：一樓地面距負(fù)一樓樓面高550cm,負(fù)一樓地面至電梯底坑高150cm）。三、事故發(fā)生過程與應(yīng)急救援情況事故發(fā)生過程。2017年2月27日由吉安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心定期檢驗(yàn)合格，下次檢驗(yàn)日期2018年2月。2016年1月10日由吉安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心監(jiān)督檢驗(yàn)合格。發(fā)生事故設(shè)備情況。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司，住所為江西省吉安市新干縣金川鎮(zhèn)天府苑東區(qū)10號(hào)，法定代表人謝志紅，成立日期為2013年4月10日，注冊(cè)資本為人民幣伍拾萬元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為9***70512F，營業(yè)期限為2013年04月10日至2063年04月09日，經(jīng)營范圍為物業(yè)服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、水安裝及維修、室內(nèi)外裝修。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、事故基本情況2017年5月19日7時(shí)30分許，新干縣金川北大道125號(hào)中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元西側(cè)電梯（內(nèi)部編號(hào)7號(hào)電梯）井道內(nèi)發(fā)生一起墜落事故，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失95萬元。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，深入開展事故調(diào)查工作。事故發(fā)生后，新干縣有關(guān)部門未按事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)該事故，引起群眾不滿而舉報(bào)，經(jīng)市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局核查該事故屬實(shí)。定期開展自查和督查，認(rèn)真查找政務(wù)公開工作中存在的問題，有針對(duì)性的制定對(duì)策措施，保證政府信息公開各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的檢查考評(píng)。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)決策公開的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“走過場(chǎng)”等形式主義。（四）推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行建立健全重大決策的規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。鼓勵(lì)村（社區(qū)）建立政府信息查閱點(diǎn)，配備政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，為群眾獲取信息和辦事提供服務(wù)。（三）進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開工作向基層延伸構(gòu)建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、供水、供電、供熱等涉及民生的領(lǐng)域，要全面推進(jìn)辦事公開制度，提供高效便民服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省政府信息公開保密審查辦法》，規(guī)范審查程序，落實(shí)審查責(zé)任，確保國家秘密安全。各單位要對(duì)本部門各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等群眾關(guān)注的信息，在法定時(shí)限內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)予以公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，逐步擴(kuò)大公開信息量。三、2011年工作思路2011年全市政務(wù)公開工作總體要求是：按照省、雞西市的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府為目標(biāo)，以服務(wù)人民群眾為主線，以推進(jìn)政府信息公開、行業(yè)政務(wù)公開、基層政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明為重點(diǎn)，健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，加大工作落實(shí)力度，切實(shí)提高政務(wù)公開的社會(huì)效益，為加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展，全力打造龍江幸福指數(shù)強(qiáng)縣做貢獻(xiàn)。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足；二是公開的內(nèi)容還不夠全面和完整；三是政務(wù)公開工作制度還不健全，監(jiān)督檢查力度不夠；四是宣傳還不到位，群眾參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)還不夠強(qiáng)。(三)行政復(fù)議和行政訴訟情況全市沒有發(fā)生涉及政府信息公開的行政訴訟和行政復(fù)議行為。市政府及部門依法給予答復(fù)，免費(fèi)提供信息，未發(fā)生依申請(qǐng)公開收費(fèi)行為。(二)依申請(qǐng)公開情況全市共受理依申請(qǐng)公開17件。(一)主動(dòng)公開情況市政府及市直單位主動(dòng)公開信息15645條，其中通過政府信息公開目錄公開8300條，占總量的53%。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期或不定期督促檢查各部門、各單位政務(wù)公開情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)遲緩、措施不力、公開內(nèi)容不全、虛假等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)，并提出了整改時(shí)限。（四）完善制度，規(guī)范管理，促進(jìn)政務(wù)公開工作健康有序開展 為確保政務(wù)公開工作扎實(shí)推進(jìn)，我們狠抓了制度建設(shè)，形成了依靠制度規(guī)范行為的工作機(jī)制。全市開工項(xiàng)目64個(gè)，招標(biāo)率達(dá)到了100%。在“錢”方面，對(duì)所有行政事業(yè)單位的辦公設(shè)備、服務(wù)項(xiàng)目、建設(shè)工程一律實(shí)行公開招標(biāo)，實(shí)行政府集中采購。在用人公開方面，對(duì)擬提拔的干部一律實(shí)行了任前公示制。我市規(guī)范性文件梳理共涉及各類規(guī)范性文件83份，依法廢止58份，修改了2份，保留了23份。（三）突出重點(diǎn)，活化方式，全力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行 我市始終把推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為深化政務(wù)公開的關(guān)鍵，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把職能類信息、行政權(quán)力類信息、政策法規(guī)和規(guī)范性文件等政策法規(guī)類信息、重大決策類信息、工作動(dòng)態(tài)類信息以及重大事項(xiàng)類信息，進(jìn)行了網(wǎng)上公開?；顒?dòng)期間，我們?cè)诨⒘蛛娨暸_(tái)、政務(wù)公開網(wǎng)站、虎林新聞網(wǎng)等媒體播放滾動(dòng)信息，組織各部門懸掛宣傳標(biāo)語60余幅、設(shè)置宣傳站3處，讓群眾廣泛、深入地了解和熟悉了《條例》，提高了公眾參與政府信息公開的積極性和主動(dòng)性。（二）強(qiáng)化宣傳，深入動(dòng)員，營造關(guān)心支持政務(wù)公開的濃厚氛圍 為使政務(wù)公開工作深入人心，我市加大了政務(wù)公開工作宣傳力度，通過在廣播、電視等新聞媒體設(shè)立專欄、舉辦講座等形式，對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容、途徑及重大意義進(jìn)行宣傳講解。組織召開了全市政務(wù)公開工作推進(jìn)大會(huì)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的通知》、《虎林市2010年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)考核管理的通知》、《關(guān)于聘任政務(wù)公開監(jiān)督員的通知》等文件，明確了政務(wù)公開的工作重點(diǎn)、方法、步驟和考核監(jiān)督辦法。市政府將其擺上了重要工作日程，多次召開政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署。一、概述2010年，虎林市政府信息公開工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入施行《條例》為主線，以建設(shè)“透明政府、服務(wù)政府、廉潔政府、高效政府”為目標(biāo)，以保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為核心，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出公開重點(diǎn)，完善公開機(jī)制，創(chuàng)新公開形式，延伸公開內(nèi)容，有力促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作順利開展。本報(bào)告的電子版可以從虎林市人民政府門戶網(wǎng)站（://）下載。全文包括概述、政府信息公開基本情況和2011年工作思路三個(gè)部分。六是組織開展全年“政務(wù)公開日”主題宣傳活動(dòng)，將市政府有關(guān)部門重要工作宣傳日、宣傳月與“政務(wù)公開日”相結(jié)合，延伸宣傳領(lǐng)域和內(nèi)容，使政務(wù)公開宣傳經(jīng)?；?。四是加大工作的常態(tài)管理，定期通報(bào)政務(wù)公開各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作開展。二是對(duì)各地區(qū)各部門政務(wù)公開和政府信息公開情況開展監(jiān)督和檢查，定期組織政務(wù)公開監(jiān)督員對(duì)政府部門政務(wù)公開和公共服務(wù)單位辦事公開情況，通過明察暗訪等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并積極探索多種途徑，加大社會(huì)監(jiān)督。（七）加強(qiáng)監(jiān)督考核和隊(duì)伍建設(shè)一是加大政務(wù)公開和政府信息公開工作的績(jī)效考評(píng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門信息公開、行政決策、行政權(quán)力運(yùn)行公開、政府服務(wù)單位辦事公開、基層政務(wù)服務(wù)、群眾訴求辦理的考評(píng)，強(qiáng)化日常工作考核。（六）加大群眾訴求辦理力度進(jìn)一步做好群眾訴求工作，重點(diǎn)強(qiáng)化省《民心網(wǎng)》群眾咨詢件辦理工作，建立咨詢件辦理溝通、回訪制度，力求每個(gè)回復(fù)件都能夠達(dá)到回復(fù)及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確、依據(jù)充分、群眾滿意的工作標(biāo)準(zhǔn)，使我市政策咨詢件的辦結(jié)率、反饋率、及時(shí)率、滿意率、優(yōu)秀率繼續(xù)保持100%。二是拓展新的公開載體。重點(diǎn)完善沈陽政務(wù)公開服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)已具備網(wǎng)上辦事條件的部門，逐步實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)、提交、受理等基本功能，方便群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事，提高現(xiàn)代化辦事手段。通過建立區(qū)縣（市）開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，全面提升基層政務(wù)服務(wù)整體水平和質(zhì)量。區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)要整合已有資源，本著方便辦事、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)的原則，將區(qū)縣（市）開發(fā)區(qū)所屬職能單位的便民服務(wù)事項(xiàng)全部納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理，切實(shí)為區(qū)域百姓提供一站式服務(wù)。重點(diǎn)對(duì)房產(chǎn)交易、養(yǎng)老醫(yī)保、住房公積金、食品藥品、公交出行、戶籍身份證、交通安全、建設(shè)質(zhì)量、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、出入境辦理、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、司法援助等群眾關(guān)注度高的政府服務(wù)單位和窗口的辦理事項(xiàng)、依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果，以及崗位職責(zé)、工作規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等方面加大公開力度，不斷促進(jìn)公共服務(wù)單位改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水準(zhǔn)，為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。二是推進(jìn)各地區(qū)各部門行政權(quán)力運(yùn)行公開，將行政職權(quán)、自由裁量權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)等信息內(nèi)容，通過沈陽政務(wù)公開服務(wù)網(wǎng)集中向社會(huì)公開，便于社會(huì)對(duì)政府行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。對(duì)群眾合理的建議和意見要充分尊重，并適時(shí)采納。（二）規(guī)范行政決策和行政權(quán)力運(yùn)行公開一是加強(qiáng)各地區(qū)各部門行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策公開制度，以規(guī)范行政決策程序、拓寬群眾知情方式、完善重大決策聽證制度等為工作重點(diǎn)，提高行政決策公開規(guī)范程度。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況等內(nèi)容的公開。著重推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，包括建設(shè)工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、規(guī)劃等內(nèi)容的信息公開，細(xì)化公開內(nèi)容，并通過沈陽政務(wù)公開服務(wù)網(wǎng)等載體及時(shí)向社會(huì)公開。重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)拆遷、征地