【正文】 投資項(xiàng)目的監(jiān)管。第二十四條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。第五章 法律責(zé)任第二十二條 發(fā)展改革部門(mén)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審的核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。發(fā)展改革部門(mén)主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。第十八條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、水資源、文物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門(mén)的核準(zhǔn)決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。第十五條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本（見(jiàn)附件）。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審核意見(jiàn)的，視為同意。第十二條 發(fā)展改革部門(mén)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門(mén)的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。接受委托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。申請(qǐng)材料齊全的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告受理通知書(shū)》。第十條 發(fā)展改革部門(mén)收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)。第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(七)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。(五)資源利用和能源耗用分析。(三)擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下主要內(nèi)容：(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況。凡按規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需提交申請(qǐng)報(bào)告一式5份，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制；應(yīng)報(bào)省及以下發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需提交申請(qǐng)報(bào)告一式3份，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。第四條 外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類(lèi)企業(yè)在河北省境內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)送發(fā)展改革部門(mén)。第二條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》，附后)。第二十八條 本條例自２００３年１月１日起實(shí)施。第二十六條 設(shè)區(qū)市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察、參照本條例執(zhí)行。第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入省本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得由被稽察單位開(kāi)支。第二十二條 稽察特派員有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（一）對(duì)被稽察單位違法、違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)的；（二）與被稽察單位串通編報(bào)虛假稽察報(bào)告的；（三）在稽察工作中嚴(yán)重失職的；（四）違反本條例第十一條規(guī)定之一的。省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)稽察特派員辦公室備案；重大問(wèn)題的處理結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)向省人民政府報(bào)告。第二十條 項(xiàng)目單位有下列違法行為之一，稽察特派員辦公室可以分別情況責(zé)令限期整改，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)暫停項(xiàng)目建設(shè)：（一）違反項(xiàng)目建設(shè)程序，擅自開(kāi)工建設(shè)的；（二）未按有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或者逃避、拒絕接受對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的；（三）弄虛作假騙取政府投資、融資的；（四）資金使用不符合投資概算內(nèi)容和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；（五）擅自變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地址的；（六）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理制度混亂，造成嚴(yán)重后果的。第十九條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求進(jìn)行整改。第十八條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目稽察結(jié)束之日起的10個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員辦公室提交稽察報(bào)告。第十六條 省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持，配合稽察特派員的工作，如實(shí)向稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料?；焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取被稽察單位的意見(jiàn)，并對(duì)其陳述，申辯的事項(xiàng)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。第十四條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，并在指定期限內(nèi)向稽察特派員如實(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)?；焯嘏蓡T對(duì)項(xiàng)目稽察實(shí)行定期輪換制度。第十二條 稽察工作實(shí)行回避制度。第十條 稽察特派員開(kāi)展稽察工作時(shí)，可以采取下列方式：（一）聽(tīng)取被稽察單位有關(guān)單位建設(shè)情況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢(xún)；（二）參加被稽察單位召開(kāi)的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；（三）查閱被稽察單位的資質(zhì)證書(shū)、合同文書(shū)和財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)議資料及其他有關(guān)資料；（四）向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解被稽察單位的資金撥付與使用、工程質(zhì)量管理等情況；（五）進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。第九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察可以采取經(jīng)常性稽察和專(zhuān)項(xiàng)性稽察的形式。第七條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有較高的貫徹執(zhí)行有法律、法規(guī)和國(guó)家政策的水平；（二）堅(jiān)持原則、公正廉潔、忠實(shí)履行職責(zé)、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；（三）熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具有開(kāi)展稽察工作應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。第五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事，實(shí)事求是，客觀公正原則。省人民政府設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稽察特派員辦公室），組織稽察特派員負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。第二條 本條例適用于國(guó)務(wù)院授權(quán)本省負(fù)責(zé)稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府確定稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第六章 附 則第十九條 省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條 發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。（一）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的；（二）項(xiàng)目備案文件未經(jīng)項(xiàng)目發(fā)展改革部門(mén)年審的；（三）連續(xù)兩年沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的；（四）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。第十五條 發(fā)展改革部門(mén)的工作人員，在項(xiàng)目備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)已撤消備案手續(xù)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要依照各自職能及時(shí)撤消相應(yīng)許可手續(xù)。（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)；（四）項(xiàng)目總投資變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額30%以上；（五）擬新征用地面積變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額10%以上；（六）變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審的備案文件自動(dòng)失效。發(fā)展改革部門(mén)主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門(mén)備案。第八條 企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門(mén)做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。第七條 發(fā)展改革部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位；符合要求的，應(yīng)在10個(gè)有效工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定。省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣(市)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的備案管理權(quán)限按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 備案程序第六條 項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份：（一）填寫(xiě)完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一）；（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；（四）項(xiàng)目簡(jiǎn)介；（五）依法先行取得的有關(guān)許可文件；（六）發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)為必要的其他說(shuō)明材料。建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法做好相關(guān)管理工作。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，各級(jí)政府及其部門(mén)不再審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。第二篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法20070706 文章來(lái)源： 文章作者： 點(diǎn)擊： 目前閱讀122人次二○○五年二月二十四日第一章 總則第一條 為了適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號(hào)），特制定本辦法。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的、總投資在50萬(wàn)元人民幣（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照本辦法實(shí)行備案。下級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送投資項(xiàng)目備案的信息情況。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府備案而未申報(bào)并擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目備案文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十七條有關(guān)行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。第十五條發(fā)展改革部門(mén)的工作人員，在項(xiàng)目備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)已撤消備案手續(xù)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要依照各自職能及時(shí)撤消相應(yīng)許可手續(xù)。（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)；（四）項(xiàng)目總投資變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額30%以上；（五）擬新征用地面積變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額10%以上；（六）變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審的備案文件自動(dòng)失效。發(fā)展改革部門(mén)主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門(mén)備案。第八條企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門(mén)做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。第七條 發(fā)展改革部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位；符合要求的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定并向社會(huì)公布。省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣(市)和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的備案管理權(quán)限按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章備案程序第六條項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。第五條項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份：（一）填寫(xiě)完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》；（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（