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氣象災(zāi)害防御對(duì)策分析-文庫吧資料

2024-10-06 06:46本頁面
  

【正文】 負(fù)責(zé)開放、管理庇護(hù)所,對(duì)災(zāi)民進(jìn)行安置,發(fā)放災(zāi)民生活必需品,并協(xié)助做好災(zāi)后救助工作,統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況。(十五)水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料。(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門負(fù)責(zé)行道樹的防風(fēng)修枝,遭遇災(zāi)害時(shí),及時(shí)通知供電部門切斷電源;負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木;負(fù)責(zé)路燈及其設(shè)施的安全;負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防風(fēng)防暴雨檢查工作。(十一)建設(shè)部門負(fù)責(zé)掌握全市危房信息,負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作,并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散;協(xié)助災(zāi)后重建。(九)供電部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資,及時(shí)修復(fù)故障。(七)公路管理部門負(fù)責(zé)搶修損毀公路。公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接受陸地及海上群眾的報(bào)警求助,根據(jù)警情調(diào)派警力處置,并向三防指揮部及相關(guān)職能部門通報(bào)情況。(四)教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作,向?qū)W生宣傳預(yù)警信號(hào)的含義以及相應(yīng)的防護(hù)措施。(二)市三防指揮部負(fù)責(zé)組織防洪防風(fēng)安全檢查,發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào),組織制定防洪防風(fēng)預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施;聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,編制險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。第六條 任何單位和個(gè)人都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。第五條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號(hào)由市氣象局(臺(tái))統(tǒng)一發(fā)布;洪水預(yù)警信號(hào)由市防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡稱市三防指揮部)統(tǒng)一發(fā)布,其他任何組織和個(gè)人不得向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)。第二條 在本市范圍內(nèi)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)適用本規(guī)定。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰:(一)擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;(二)廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;(二)不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。第四十條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),開展受災(zāi)群眾救助工作,并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評(píng)估,啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,開展現(xiàn)場氣象服務(wù),及時(shí)向本級(jí)人民政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評(píng)估結(jié)果,為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施;情況緊急時(shí),及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害,并造成較大危害時(shí),由國務(wù)院決定啟動(dòng)國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。第四章 應(yīng)急處置第三十四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。第三十一條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。第三十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報(bào);其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作,并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。第二十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。第二十五條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取綜合措施,做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的,雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十三條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二十一條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作,并合理調(diào)整工作時(shí)間。第二十條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況,加強(qiáng)電力、通信線路的巡查,做好交通疏導(dǎo)、積雪(冰)清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè),并根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。第十五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),做好氣象災(zāi)害防御工作??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn),編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。第二章 預(yù)防第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日第三篇:氣象災(zāi)害防御條例氣象災(zāi)害防御條例(國務(wù)院令第570號(hào))中華人民共和國國務(wù)院令第570號(hào)《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年4月1日起施行。(四)提高全民對(duì)氣象災(zāi)害的防范知識(shí)要組織開展多種形勢的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。全面組織和落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,按照各自的職責(zé)分工,做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確,確保各項(xiàng)防御工作落到實(shí)處。(四)雪災(zāi)災(zāi)害防御按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作;組織有關(guān)部門做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。同時(shí),積極做好新、改、擴(kuò)建工程防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作,加強(qiáng)危房的檢查,對(duì)危險(xiǎn)地帶加強(qiáng)值班和巡邏,同時(shí)做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)工作。(二)暴雨災(zāi)害防御積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。三、防御工作(一)暴風(fēng)災(zāi)害防御按照職責(zé)做好防御暴風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,氣象協(xié)理員要保持與氣象部門的聯(lián)系,同時(shí)按照暴風(fēng)預(yù)警指令等級(jí)組織好災(zāi)害的防御,高等級(jí)預(yù)警的要停止集會(huì)、停課、停業(yè)及一切危險(xiǎn)作業(yè),妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾,注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一、防御原則氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),改善技術(shù)裝備,提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。四、加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)做好氣候資源普查工作,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行高分辨率普查,形成完整的氣候資源數(shù)據(jù)庫;建設(shè)太陽能、降水資源和山地立體農(nóng)業(yè)氣候資源的監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng),同時(shí),大力開發(fā)和推廣光、熱、水、風(fēng)等氣候資源的應(yīng)用技術(shù)。制定各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)法律體系。突發(fā)事件的預(yù)防和處置迫切要求各級(jí)政府和全社會(huì)提高應(yīng)急能力,應(yīng)急管理工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,公共安全形勢依然嚴(yán)峻,重大自然災(zāi)害,事故災(zāi)難,公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。此外,還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村氣象信息員的培訓(xùn),一方面要通過培訓(xùn)提高他們對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識(shí),另一方面還要提升他們在整個(gè)
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