【正文】 關(guān)規(guī)定。二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)管理工作完善并落實(shí)醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制。尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、服務(wù)病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹(shù)立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對(duì)工作人員的反腐糾風(fēng)教育與培訓(xùn)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的醫(yī)療服務(wù)。一、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育開(kāi)展各種形式的反腐倡廉教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和法制教育。所以，將防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來(lái)，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與完善懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上取得新進(jìn)展、新成效，是建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的根本方法和措施。五是在全市率先推出平價(jià)門診，為廣大人民群眾提供不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需求，有效的解決大處方、濫檢查。三是樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立全體醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的榜樣。建立醫(yī)療安全教育月、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德和抵御各種誘惑的能力。（四）思想教育有經(jīng)?；?、制度化、不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。（三）規(guī)范獎(jiǎng)金分配方案，遏制盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向。通過(guò)簽訂《合理使用抗菌藥物協(xié)議書(shū)》，嚴(yán)格合理選用抗菌藥物。健全藥品使用監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。一是對(duì)重點(diǎn)崗位和人員加大監(jiān)管力度。三是由糾風(fēng)專項(xiàng)治理督導(dǎo)小組督查抗菌素使用是否合理，對(duì)不符合規(guī)定的作出處理，保障治理工作和行風(fēng)建設(shè)收到的實(shí)效。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律基本準(zhǔn)則》等相關(guān)制度。成立督導(dǎo)小組，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。制定了按不同價(jià)格分別交市政府集中采購(gòu)辦公室招標(biāo)、醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)委員會(huì)議標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)審批的制度；對(duì)基建工程制定了按不同價(jià)格交市建筑工程交易中心招標(biāo)、由院建筑工程招標(biāo)委員會(huì)議標(biāo)的制度。通過(guò)掛網(wǎng)采購(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了藥品采購(gòu)行為，降低了成本，大大降低了商業(yè)賄賂行為發(fā)生的可能性。全面執(zhí)行省藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)。完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)制度。制定《關(guān)于新、高醫(yī)用耗材、植入行器材采購(gòu)、使用的管理規(guī)定》，規(guī)范了產(chǎn)品的采購(gòu)、入庫(kù)、驗(yàn)收、出庫(kù)的辦理程序。二、2009年至2010年，轉(zhuǎn)向以治本為主，同時(shí)繼續(xù)治標(biāo)，集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設(shè)工作步伐，從源頭上有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭?？剖艺J(rèn)真做好摸底調(diào)查工作，醫(yī)院治理商業(yè)賄賂小組辦公室對(duì)摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、重點(diǎn)整改。設(shè)立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，向社會(huì)公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，發(fā)放行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表。（三）廣泛監(jiān)督，筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。（二）定期檢查藥品價(jià)格，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。三是排查抗菌素使用及是否有開(kāi)大處方現(xiàn)象。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行排查，排查在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購(gòu)中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)或回扣的行為，是否按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，是否有私設(shè)小金庫(kù)，是否有接受資助國(guó)內(nèi)外旅游、學(xué)習(xí)等行為。一、2006年至2008年，集中力量治標(biāo)，兼顧治本，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭。導(dǎo)致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的，因此，在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中醫(yī)院需要從源頭抓起，標(biāo)本兼治，綜合治理，注重預(yù)防，才能達(dá)到事半功倍的作用。什么是醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂？廣義的醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是指在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買醫(yī)用商品，提供和接受營(yíng)利性服務(wù)而采用財(cái)務(wù)或者其他手段賄賂其他單位或個(gè)人，或者經(jīng)營(yíng)者和其他單位或個(gè)人索取或者收受賄賂并違背職權(quán)為他人謀取利益以及向與醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家工作人員介紹賄賂行為。開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作是今年反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是衛(wèi)生部門今年的一項(xiàng)重要工作。進(jìn)一步健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、基建等事項(xiàng)以及民主監(jiān)督制度。組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念和自我防范意識(shí)。醫(yī)院利用《院報(bào)》、支部利用學(xué)習(xí)園地、科室利用黑板報(bào)、職能科室利用櫥窗等開(kāi)設(shè)治理商業(yè)賄賂宣傳專欄進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，組織系列學(xué)習(xí)宣傳和教育活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的藥品實(shí)行限量銷售或一定時(shí)期內(nèi)停止銷售；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的醫(yī)生要進(jìn)行用藥合理性評(píng)價(jià)，實(shí)行醫(yī)生處方公示和點(diǎn)評(píng)制度，存在問(wèn)題的要分別進(jìn)行批評(píng)教育、扣罰獎(jiǎng)金、暫停處方權(quán)等處罰，問(wèn)題嚴(yán)重的要依法依紀(jì)處理。如，設(shè)立舉報(bào)電話，懇請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督；利用電子屏滾動(dòng)宣傳，以溫馨提示的形式，告誡患者、廠商不要行賄；對(duì)醫(yī)院使用前20名的藥反復(fù)多次議價(jià)，降低利潤(rùn)空間；發(fā)揮質(zhì)檢部門的作用，加大檢查、監(jiān)控力度、懲罰力度，做好事前控制工作。與給我院供應(yīng)藥品、器械、耗材的廠商簽定承諾書(shū)，實(shí)行購(gòu)銷一要否決制，凡有促銷、賄賂行為者一律終止購(gòu)銷，列入“黑名單”，上報(bào)有關(guān)部門。三要對(duì)醫(yī)院使用的未列入政府集中采購(gòu)的藥品全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，不留死角。二對(duì)各科室使用的醫(yī)用耗材重新進(jìn)行一次公開(kāi)議價(jià)采購(gòu)。想方設(shè)法降低患者費(fèi)用。要求全院職工尤其是擔(dān)任重要崗位的人員必須學(xué)法、知法、守法，各科室必須要拿出一定的時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)教育，以《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄行政處分暫行規(guī)定》以及我院下發(fā)的《海安縣人民醫(yī)院加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)文件匯編》等內(nèi)容，除此之外，共產(chǎn)黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)黨籍處分的若干規(guī)定（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)條例，以增強(qiáng)職工的法律意識(shí)。院紀(jì)檢委與每位醫(yī)技人員和主要職能部門簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責(zé)任書(shū)（承諾書(shū)），明確負(fù)有的責(zé)任和違規(guī)的后果。院長(zhǎng)與科主任簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責(zé)任書(shū)（承諾書(shū)），目的是層層把關(guān)，分工負(fù)責(zé)，真正做到誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格推行問(wèn)責(zé)制。建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)反映商業(yè)賄賂的每一件來(lái)信來(lái)訪，都及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接督辦，凡經(jīng)查實(shí)的都給予當(dāng)事人和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音，對(duì)署名舉報(bào)給予反饋，并將處理情況進(jìn)行通報(bào)。我們積極與紀(jì)委、檢察院等建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。在查處過(guò)程中，排除干擾、克服困難，堅(jiān)決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。（五）抓查處，嚴(yán)肅處理商業(yè)賄賂案件嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，是醫(yī)院行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作是否取得成效的一個(gè)重要方面。凡在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)活動(dòng)中，有收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣嫌疑，立即待崗調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。建立輪換崗制度。加強(qiáng)思想教育，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開(kāi)展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和利益觀，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的管理和監(jiān)督。（四）抓制度，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的根本是要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索和建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。建立信息專報(bào)和通報(bào)等制度，及時(shí)了解各科室、部門的工作動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題。要組織全院干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)主管部門及醫(yī)院對(duì)抓好治理商業(yè)賄賂工作的總體部署和要求，切實(shí)抓好四個(gè)階段工作的部署和落實(shí)，認(rèn)真把握和實(shí)施各項(xiàng)治理工作，力求收到實(shí)效；另一方面要密切結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，把全行業(yè)的情況摸清、摸實(shí)。（三）抓“兩頭”，全面推進(jìn)治理工作抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。嚴(yán)肅