【正文】 。一 是提高村干部生活待遇。村干部即使得到獎勵,也是微乎其微 的,不能真正起到拉開差距、鼓勁打氣的作用。即使建立了考 6 評制度,實行百分或千分管理,按分折合工資,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 在執(zhí)行時,礙于情面,覺得村干部工資本來就低,一年到頭 不容易,再扣掉一部分,那就所剩無幾,又于心不忍。激勵機制缺少,工作狀態(tài)低迷。有些村沒有建立起 “能者上、庸者下、平者讓”的用人機制,一到換屆時就采 取“輪流坐莊,矬子里拔大個”的辦法選拔村干部,導(dǎo)致村 班子老化、僵化、退化。由于農(nóng)村家族勢力 的干預(yù)和影響,“兩委”班子選舉中賄選、?1?7?1?7票現(xiàn)象時有發(fā) 生,導(dǎo)致農(nóng)村選舉不能真正做到公平、公正,一些根基較淺 的農(nóng)村優(yōu)秀人才無法脫穎而出,影響了村級民主選舉制度的 權(quán)威性和嚴(yán)肅性。村黨組織“無錢辦事”,經(jīng)費緊 張難以維持正常運轉(zhuǎn),只能背著“債務(wù)包袱”前行,造成了 發(fā)展生產(chǎn)無財力、提供服務(wù)無能力、干部說話無威力,直接 影響了村級干部隊伍的穩(wěn)定,導(dǎo)致發(fā)展信心不足。另一方面,我鎮(zhèn) 5 現(xiàn)有的18 個村(居)委,無集體經(jīng)濟實力。在抓農(nóng)村黨建、新農(nóng)村建設(shè)上投入 精力不多。農(nóng)村稅費改革以后, 帶來的是一次農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、利益關(guān)系、分配關(guān)系的重大調(diào) 整,直接帶來的是部分村經(jīng)濟?1?7?1?7顯緊張。另外,在過去工作中,凡能力強、工作出 色、德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村基層干部,組織上可考慮將其安排進(jìn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,可近年來,隨著《公 務(wù)員法》深入實施以及事業(yè)單位改革等因素影響,將村干部 選拔到鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位工作的可能性已不復(fù)存在,致使個 別同志產(chǎn)生“到頂”思想,認(rèn)為干得再好也還是村支書,覺 得沒有前途,這在很大程度上影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)的激 情。4自身素質(zhì)不高,出口渠道不暢。為此,一些老干部感觸很多,說:“干了一輩子村干部,卸 任之后就什么也沒有了。村級轉(zhuǎn)移支付資金中,不包含離崗村 干部的補助。并且,若是經(jīng)濟條件差或債務(wù)沉 重的村,工資還很難兌現(xiàn),如,廣佛村。二是經(jīng)濟待遇制約。許多不僅有能力,而且村集體經(jīng)濟發(fā)展迅速的青年村干部所 惦記的是政治進(jìn)步。個人待遇制約,后顧之憂未除。有些部門習(xí)慣于過去的一套工 作方法,什么事都要書記親自抓,什么會都要村支書參加, 什么責(zé)任都要村支書負(fù)責(zé),使村支書不堪重負(fù)。這樣,鎮(zhèn)黨委、政府不好直接對村委會發(fā)號施令, 就抓住村支書不放?1?7?1?7加之村組干部交叉兼職以后,村組干部 職數(shù)減少,村支書工作量大大增加。村組干部減少,書記負(fù)擔(dān)過重。農(nóng)村工作的要求越來越高。以及善于理才, 辦事靈活的“精明書記”。自力更生、艱苦奮斗的 創(chuàng)業(yè)書記。既要具備做復(fù)雜多樣的思想政治工作的本 領(lǐng),又要具備處理各種民事糾紛和社會事務(wù)的經(jīng)驗,既要抓 黨的路線、方針、政策的貫徹和運用,確保村民勤勞致富, 又要抓好精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作?！伴L”既村支部書記必須具有帶領(lǐng)村民脫貧致富的一技之 長,要成為群眾遇事有主,心中不慌的“領(lǐng)航書記”和生財 有門路的“科技書記”。在工作方式上,由原來按照上級種植計劃要求 2 催耕催種轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)農(nóng)民自主種植、自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)在:工作重心偏移,工作強度加大。近日,通過個別談話、召開座談會、入戶走訪, 等多種形式進(jìn)行了集中調(diào)研,調(diào)研具體情況如下:一、存在的主要問題和原因近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革 的日益深化,特別是農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多 新情況、新問題。第三篇：村干部九龍山鎮(zhèn)調(diào)動村干部工作積極性和主動性問題的思考與對策詳細(xì)?0?3今日免費精品文檔 原價: 0 踩0 收藏 0 分享 加入豆單 舉報 轉(zhuǎn)帖至 人人網(wǎng) 空間 新浪微博 騰訊微博 彩貝 飛信 分享到msn 開心網(wǎng) 1 調(diào)動村干部積極性的思考與對策 村干部調(diào)查研究李詩政(2012 年8 月)村級干部隊伍建設(shè)是加強基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層 黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用,促進(jìn)農(nóng)村全面實 現(xiàn)小康的一項重要舉措。實踐證明，切實加強以黨組織為核心，以村民委員會為主體，以共青團、婦代會、民兵和治安調(diào)解組織等為輔的村級配套組織建設(shè)，有利于鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于增強村級整體功能，有利于整合新農(nóng)村的中堅力量，有利于構(gòu)建農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定，對于全面建設(shè)小康社會有著重要的作用。各村黨組織在抓好村級配套組織建設(shè)的同時，要抓好制度建設(shè)，修訂完善黨內(nèi)政治生活制度和村民自治制度，健全村級組織工作規(guī)則，完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，理順村級各類組織的相互關(guān)系。各村要結(jié)合實際，切實加強對村配套組織成員的培訓(xùn)教育，增強村配套組織成員的責(zé)任感和和使命感，密切村“兩委會”和各配套組織的關(guān)系，形成工作合力，不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要保持農(nóng)村基層干部隊伍的相對穩(wěn)定，對表現(xiàn)好、群眾公認(rèn)的人員調(diào)整面不宜過大。嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。村黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起組織實施工作，認(rèn)真做好相關(guān)工作。村級配套組織建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要組成部分，是保持農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。以思想教育、正面教育、自我教育為主，加大對優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的宣傳力度，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力，努力樹立農(nóng)村基層干部的良好形象。農(nóng)村基層干部思想好、作風(fēng)正、工作實，對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會健康發(fā)展，能夠起到重要的示范和引導(dǎo)作用。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)須臾不可或缺的重要組成部分。新中國成立以來，黨始終把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要任務(wù)，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，在建設(shè)和改革的各個歷史時期，都對搞好“三農(nóng)”工作、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，作出了重要決議和決定。這條道路，就是把立足點由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾，在農(nóng)村建立根據(jù)地，開展土地革命和各項建設(shè)事業(yè)，開展以農(nóng)民為主體的長期革命戰(zhàn)爭，發(fā)展和壯大革命力量，最后占領(lǐng)城市，奪取全國勝利的道路。1927年大革命失敗后，國內(nèi)政治局勢急劇逆轉(zhuǎn)，原來生機勃勃的中國南部一片腥風(fēng)血雨。針對以上情況，一是加強對黨內(nèi)法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)和宣傳；二是大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以樹立理想信念和加強思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，弘揚求真務(wù)實、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持基層黨組織的先進(jìn)性；三是改進(jìn)黨員教育管理，增強黨員意識，擴大黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，保證黨員按照黨章規(guī)定履行義務(wù)、行使權(quán)利；四是以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，全面推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管人、管作風(fēng)；五是要充分發(fā)揮群眾的參與、監(jiān)督作用，讓群眾參與涉及切身利益的事務(wù)決策，營造民主管理、民主監(jiān)督的和諧環(huán)境；六是圍繞黨的基層政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害基層群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處損害基層群眾利益的違紀(jì)違法案件。此外，群眾利益不時受到侵?jǐn)_傷害，部分干部黨員思想消極、不思進(jìn)取，部分主干民主意識差、有的甚至貪污腐敗違法犯罪等也不同程度有所反映。參加座談會的相當(dāng)部分同志反映，農(nóng)村黨員充分行使黨內(nèi)民主的權(quán)利受到一定影響，在對當(dāng)前農(nóng)村黨員是否能夠充分行使黨內(nèi)民主權(quán)利一題的調(diào)查中，64%的人選擇了“能”或“部分能”，其中只有4%的人選擇了“能”（不能、不清楚）。這些問題，影響著改革和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，損害著黨與人民群眾的關(guān)系。從總體上來說，我市絕大多數(shù)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)基本能夠適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。在對您所了解的農(nóng)村基層黨組織是否幫助和關(guān)心群眾解決困難的調(diào)查中，96%的人選擇了“經(jīng)?！焙汀坝袝r”（沒有、不清楚）； 在對您所了解的農(nóng)村基層黨組織的廉政工作是否滿意的調(diào)查中，92%的人選擇的是“滿意”和“較滿意”（不滿意、不清楚），這充分表明我市各級基層黨組織的作風(fēng)是過硬的。加強作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是面向新世紀(jì)加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。四、作風(fēng)建設(shè)黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。從中可以得出以下結(jié)論：一是選舉制度確實存在不足，二是當(dāng)選干部整體文化素質(zhì)低下，三是農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才匱乏，四是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力還不是基層干部教育培訓(xùn)的第一需求。在對當(dāng)前最需要在農(nóng)村基層黨組織中開展哪方面的教育培訓(xùn)的調(diào)查中，百分之四十三的人的選擇是政策法規(guī)培訓(xùn)，百分之二十九的人選擇的是文化知識培訓(xùn)，只有各百分之十四的人的選擇是理論學(xué)習(xí)和市場經(jīng)濟知識。但與形勢發(fā)展的需要、人民群眾的需求還存在著一定的距離。三、教育培訓(xùn)工作近年來，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實干部教育培訓(xùn)“工作條例”精神，堅持圍繞發(fā)展、著眼長遠(yuǎn)抓好農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作。在對當(dāng)前提高和加強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的主要途徑是什么的調(diào)查也印證了這一點，54%的人的選擇是加強黨員隊伍管理，39%的人的選擇是配備好支部書記（加快新黨員的吸納、嚴(yán)懲違紀(jì)黨員）。雖然帶有片面性，但在某種程度上也反映出了目前部分農(nóng)村的真實人才現(xiàn)狀。許多同志反映基層尤其是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)人才匱乏，兩委主干人才選擇困難。這充分表明我市近幾年加強基層班子建設(shè)的思路是正確的，措施是得力的，成效是顯著的。各級基層黨組織在改革開放和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中發(fā)揮了積極的重要的作用。調(diào)查顯示，各地基層黨組織基本上都是優(yōu)秀、中等、差等各占三分之一，每次輪換最差的三分之一支部應(yīng)該比較合理，既能有效保證好村發(fā)展的可持續(xù)性，又能達(dá)到鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。二是加快對基層民主建設(shè)法律法規(guī)的修訂完善；三是制定候選人資格認(rèn)定和審查標(biāo)準(zhǔn)，在原來已有規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，村支部書記和村委主任應(yīng)在擔(dān)任過村支部書記和村委主任、擔(dān)任支、村兩委委員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)廠礦領(lǐng)導(dǎo)人員以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)工作一定屆數(shù)和年限的人員中產(chǎn)生，同時應(yīng)對候選人的年齡、學(xué)歷、財產(chǎn)、人品、健康狀況等基本條件進(jìn)行限制。改革開放發(fā)展的事實也證明了這一點，凡是發(fā)展好或比較好的村的支、村兩委，特別是支部書記，基本上都是連選連任，長期執(zhí)政。只要沒有違反選舉程序，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級干部就沒有直接責(zé)任，至于誰能在選舉中勝出，勝出的人選能否勝任，因《選舉法》和責(zé)任兩方面的考慮，議論的很多，但基本無人愿意涉及；三是在第八屆換屆前，干部連選連任比例小，發(fā)展的可持續(xù)性受到影響。從工作上看，第一年了解情況，第二年準(zhǔn)備發(fā)展，第三年就要應(yīng)付下一屆選舉；從群眾的民主意識程度看，很容易受家族、婚親、人情、小恩小惠、瞎承諾甚至宗教、黑惡勢力的影響，往往在選舉中不能正確行使自己的權(quán)利，鄰里關(guān)系劃片分派，部分家庭父子、夫妻意見相左，三年剛剛平靜，下一輪回又將開始；二是單純注重選舉程序，當(dāng)選干部整體素質(zhì)無法保證。這說明民主法制建設(shè)已經(jīng)深入人心，基層干部群眾的民主政治意識明顯增強。改革開放以來，我國基層民主建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，《村民委員會自治法》的頒布實施、村務(wù)公開、民主理財、村帳鄉(xiāng)管，特別是村委換屆中民主直選的推行，極大地推動了我國基層民主建設(shè)的進(jìn)程。與此同時，調(diào)查顯示以及參加座談會的基層同志們的反映也表明，當(dāng)前我市基層黨組織建設(shè)也不同程度地存在著一些亟待解決的問題和矛盾，在某些方面甚至比較嚴(yán)重和激烈。發(fā)放晉城市農(nóng)村基層黨建調(diào)查問卷一千多份（共20題，每題4個答案，單項選擇），召開座談會36個。從8月20日到9月6日，市委政研室和市黨建研究會的有關(guān)同志，圍繞當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)狀況，深入全市6個縣（市、區(qū)）的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近50個村，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。其建設(shè)狀況直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和鞏固，關(guān)系著整個社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。第五，全村建設(shè)要一盤棋。第三，要嚴(yán)格依法辦事。第一，要有事業(yè)心和責(zé)任感。第二篇：村干部是由黨員、群眾選出來的，是村的領(lǐng)導(dǎo)者、帶頭人。實踐證明，切實加強以黨組織為核心，以村民委員會為主體，以共青團、婦代會、民兵和治安調(diào)解組織等為輔的村級配套組織建設(shè)，有利于鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于增強村級整體功能，有利于整合新農(nóng)村的中堅力量，有利于構(gòu)建農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定，對于全面建設(shè)小康社會有著重要的作用。各村黨組織在抓好村級配套組織建設(shè)的同時，要抓好制度建設(shè)，修訂完善黨內(nèi)政治生活制度和村民自治制度，健全村級組織工作規(guī)則，完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，理順村級各類組織的相互關(guān)系。各村要結(jié)合實際，切實加強對村配套組織成員的培訓(xùn)教育，增強村配套組織成員的責(zé)任感和和使命感，密切村“兩委會”和各配套組織的關(guān)系，形成工作合力，不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要保持農(nóng)村基層干部隊伍的相對穩(wěn)定，對表現(xiàn)好、群眾公認(rèn)的人員調(diào)整面不宜過大。嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。村黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起組織實施工作，認(rèn)真做好相關(guān)工作。村級配套組織建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要組成部分，是保持農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。以思想教育、正面教育、自我教育為主，加大對優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的宣傳力度，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力，努力樹立農(nóng)村基層干部的良好形象。農(nóng)村基層干部思想好、作風(fēng)正、工作實，對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會健康發(fā)展，能夠起到重要的示范和引導(dǎo)作用。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社