【正文】 分規(guī)則所采用的數(shù)據(jù)為通過投標報價詳細評審的全部投標人的數(shù)據(jù)。對技術(shù)標可行，并通過投標報價詳細評審的投標人，以投標報價(扣除不可競爭費用)從低到高推薦中標候選人。對同一技術(shù)標“可行”、“不可行”的意見均未達到三分之二時，應對該技術(shù)標進行復議，由評標委員會全體評標專家再次表決。第五章 投標報價評審結(jié)論的運用及評審報告第二十八條當采用經(jīng)評審的最低投標價法或采用綜合評估法但通過投標報價詳細評審的投標人少于3家時，技術(shù)標評標專家僅對投標人的技術(shù)標評出“可行”、“不可行”的結(jié)論。當評標專家為偶數(shù)，對判定投標報價是否低于成本競標發(fā)生分歧且均未超過半數(shù)時，應將不同評審意見提交評標委員會全體評標專家進行審議，由評標委員會全體評標專家表決，以超過評標委員會全體評標專家半數(shù)以上的表決意見作為投標報價是否低于成本競標的判斷依據(jù)。投標人以機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料閑置為由不能作為其低報價合理性的相關(guān)證明依據(jù)。投標人以庫存某種材料為由不能作為其低報價合理性的相關(guān)證明依據(jù)。評標專家只能對投標人投標報價中的相關(guān)問題向投標人提出詢問并要求其作出必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第二十五條詢問形式及原則：評標專家的詢問必須以書面形式進行，投標人對詢問的答復、澄清、解釋均應采用書面形式，并由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字有效。如果投標人未報總承包服務費，投標報價按低于成本處理。第二十四條 總承包服務費的評審：(一)評審及詢問評標專家可向總承包服務費低于各投標人總承包服務費算術(shù)平均值50%的投標人提出詢問。(二)評估及判斷當投標人的投標總價扣除不可競爭費用后低于各投標人相應報價的算術(shù)平均值90%且經(jīng)評審的材料單價中有3項以上(不含3項)的材料單價低于各投標人該材料單價算術(shù)平均值的90%，可按投標報價低于成本處理，若評標專家確認其投標報價不低于成本的，應當書面說明理由。投標人投標報價中的材料單價如有低于招標文件公布的市場信息價90%的，投標人應在投標文件中作出說明，供評標專家評審。(一)評審及詢問招標人應在招標文件中明確在該工程使用材料價值最高的30種材料中隨機抽取不少于10種(不包括招標人自行采購的材料)作為必須評審的材料單價；當材料少于30種時，在全部材料中隨機抽取不少于10種作為必須評審的材料單價；當材料種類少于10種時，其材料單價應全部評審。投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家經(jīng)評審確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。評標專家應對措施項目清單報價(扣除文明施工、安全施工、臨時設(shè)施費)低于各投標人相應報價算術(shù)平均值80%的投標人提出詢問，并對措施項目清單報價的完整性、合理性、可行性進行分析、論證和評審。第二十二條措施項目清單報價的評審：措施項目清單報價的評審以保證施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的需要為目標。(二)評估及判斷當投標人的投標總價扣除不可競爭費用后低于各投標人相應報價的算術(shù)平均值90%且經(jīng)評審的分部分項工程量清單項目綜合單價中有5項以上(不含5項)的綜合單價低于各投標人該綜合單價算術(shù)平均值的90%，可按投標報價低于成本處理，若評標專家確認其投標報價不低于成本的，應當書面說明理由。評標專家應對隨機抽取確定的必須評審的分部分項工程量清單項目綜合單價或分部分項工程量清單項目少于20項的全部分部分項工程量清單項目綜合單價進行詳細評審。第二十一條分部分項工程量清單項目綜合單價的評審分部分項工程量清單項目綜合單價的評審以保證工程所必須的實體消耗和工程質(zhì)量為目標。(二)評估及判斷評標專家經(jīng)過分析、論證和評審，認為其投標報價不可行或投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家經(jīng)評審確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。凡經(jīng)上一評審程序判定投標報價低于成本的，不再進行后續(xù)評審程序。評審投標報價是否低于成本的程序及內(nèi)容按下列規(guī)定進行：(一)投標總價的評審；(二)分部分項工程量清單項目綜合單價的評審；(三)措施項目清單報價的評審；(四)材料單價的評審；(五)總承包服務費的評審。當投標人的投標總價扣除規(guī)費、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施費(以下稱“不可競爭費用”)后的報價未低于各投標人相應報價的算術(shù)平均值時，評標專家可不對該投標報價是否低于成本進行評審。第四章 投標報價的詳細評審第十八條評標專家只對經(jīng)過投標文件初步評審，通過符合性評審的報價進行詳細評審。如修正后的投標總價低于投標函中的文字報價數(shù)額，則以修正后的投標總價為準，按中標價與修正后的投標總價的降幅同比例降低招標范圍內(nèi)的所有項目的價格或費用。(三)組成綜合單價的材料單價與投標報價中主要材料價格表中的材料單價不一致時，以主要材料價格表中的單價為準，并修改相應的綜合單價和合價。除非招標人認為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改綜合單價。中標后由招標人與中標人對投標報價進行修正。第十六條投標報價的算術(shù)修正：投標報價中用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額以及投標總價與各清單項目報價合計不一致時，一律以投標函中用文字表示的投標總價為準。評標專家應當書面要求存在細微偏差的投標人在詳細評審前予以補正。第十五條 細微偏差：細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些漏項或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。第十四條 投標報價的符合性審查中有下列情況之一的屬投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被拒絕。第十二條初步評審：初步評審主要對投標報價進行符合性審查和算術(shù)修正。評審工作使用的表格和評審內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標文件未規(guī)定的事項不得作為評審依據(jù)。(三)不宜采用上述(一)、(二)兩種方法的招標項目，應當采用綜合評估法。(一)土石方等簡易、技術(shù)含量低的專業(yè)工程應在評審中采用經(jīng)評審的最低投標價法，可直接以最低價中標。招標文件要求投標人提供電子標書時，投標人應按招標文件的規(guī)定制作和提供電子標書。當投標人少于3家時，招標人應核對預算控制價，重新招標。投標人經(jīng)復核認為招標人公布的預算控制價未按《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理辦法》規(guī)定編制的，在開標前5日向招投標監(jiān)督機構(gòu)舉報或投訴。當標底或預算控制價超過批準的概算時，應報原概算審批部門審核。任何單位和個人不得強制招標人報審標底。標底或預算控制價應按照國家和省有關(guān)工程量清單計價的規(guī)定編制。第六條從事建設(shè)工程工程量清單投標報價評審工作，應遵循客觀、獨立、公正、誠信的原則，依照國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章，維護當事人的合法權(quán)益。第五條投標報價評審工作由具有注冊造價工程師資格或具有審查資格的注冊造價員的評標專家擔任(以下所稱評標專家非特殊說明專指評審投標報價的注冊造價工程師)。第三條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行工程量清單招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標報價評審，適用本辦法。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。第三篇：四川省建設(shè)工程工程量清單招標投標報價評審辦法四川省建設(shè)工程工程量清單招標投標報價評審辦法川建發(fā)〔2006〕112號目錄第一章 總則第二章 標底、預算控制價、投標報價與評標方法第三章 投標報價的評審準備與初步評審第四章 投標報價的詳細評審第五章 投標報價評審結(jié)論的運用及評審報告第六章 附則第一章 總則第一條為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標中的投標報價及其評審行為，促進建設(shè)市場的健康發(fā)展，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國《招標投標法》、《政府采購法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003)、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委令第12號)、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(七部委令第30號)、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標投標管理辦法》(建設(shè)部令第89號)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設(shè)部令第107號)及相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照國家和省有關(guān)招投標監(jiān)督管理的職責分工，結(jié)合我省實際，制定本辦法。因此，招標人應在招標文件中約定相應的條款，較合理的減少投標人的風險。三是主要材料鋼材、水泥市場價格波動較大。使投標企業(yè)對項目的判斷和綜合價格的組成在理解上有誤或差異。因此，投標企業(yè)需加強對投標綜合單價的合理測算，組成較合理的投標價格。一是采用工程量清單招標投標的項目其評標標準和方法大部分是采用“經(jīng)評審的最低投標價法”。是約定調(diào)整幅度，即工程量增減引起的造價變更占合同價的比例，在約定幅度以內(nèi)的，其工程量增減項目的綜合單價執(zhí)行原有的綜合單價，在約定幅度以外的，其工程量增減項目的綜合單價，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。約定的內(nèi)容分二部分：是約定原有工程量清單中有項目、有投標單價的，應執(zhí)行原有的綜合單價，沒有項目、也沒有投標單價的由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。因為工程量清單計價方法采用的是綜合單價法，一般的招標文件都明確規(guī)定，投標人依據(jù)招標人提供的工程量清單報價，中標后，工程量有誤差，合同有規(guī)定的按合同規(guī)定處理，沒有規(guī)定的，按《計價規(guī)范》?！备鶕?jù)上述文件精神，工程量清單作為招標文件的一部分，也是招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，是規(guī)范投標人的投標報價行為，體現(xiàn)公平競爭的市場活動的一項重要措施。”杭州市招標辦（2002）字第08號“關(guān)于防止在招標投標活動中以低于成本價報價競標的若干規(guī)定（試行）”中也規(guī)定：“投標文件有下列情況之一的，由評標委員會認定為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，應作廢標處理。二、工程量清單作為招標文件的一部分，可以規(guī)范投標人的投標行為，加強工程實施階段結(jié)算與合同價的管理。投標人低于成本投標報價，就不能保證公平合理的市場競爭。所以采用工程量清單和綜合單價計價方法招標投標，更能反映工程的個別成本和實際造價，鼓勵投標人以低于社會平均成本但不低于其個別成本的價格投標，對推動施工企業(yè)自身的技術(shù)、管理水平以及市場競爭能力和節(jié)約項目投資都十分有利。根據(jù)工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，工程量清單計價價款，應包括完成招標文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用，其內(nèi)涵①包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金；②包括完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用；③包括完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用；④工程量清單項目中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用；⑤考慮風險因素而增加的費用。下面根據(jù)本人實際招標工作的經(jīng)驗，談一下招標投標采用工程量清單和綜合單價計價方法的好處和應注意的問題?！闭袠送稑瞬捎霉こ塘壳鍐魏途C合單價計價方法是工程造價計價方法改革的一項具體措施，也是我國加入WTO后與國際慣例接軌的必然要求。第二篇：淺談工程量清單招標投標注意事項為了積極推行工程量清單和綜合單價計價方法，建設(shè)部第107號令發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第八條提出了“招標投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價”。第三十九條本暫行規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。評標報告應載明如下內(nèi)容：（一）評標委員會成員名單；（二）基本情況和數(shù)據(jù)表；（三）開標記錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）廢標情況說明；（六）投標文件重大偏差的情形和相關(guān)認定