【正文】 為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，堅(jiān)持以商招商、回歸創(chuàng)業(yè)，著力招引上規(guī)模、高檔次的企業(yè)入駐城關(guān)，全年引進(jìn)鳳凰礦業(yè)等工業(yè)投資項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資4億元，到位資金6800萬(wàn)元。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)；努力培育市場(chǎng)主體，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。全鎮(zhèn)有2000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)27家，我們一方面鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)信心，另一方面協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予支持，幫助發(fā)展壯大，居安福商砼、金鄂電子、鵬飛工貿(mào)等7家企業(yè)晉升為規(guī)模企業(yè)。對(duì)全鎮(zhèn)14家5000萬(wàn)元左右規(guī)模企業(yè)實(shí)行干部蹲點(diǎn)幫扶，充分發(fā)揮政府部門的服務(wù)和協(xié)調(diào)功能，積極爭(zhēng)取政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況加強(qiáng)市場(chǎng)分析、開(kāi)展技術(shù)改造，2家企業(yè)成功擠身億元企業(yè)行業(yè)。城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有12家億元企業(yè)，我們一名班子成員聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，實(shí)行每周聯(lián)系機(jī)制，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)加工、要素供給等各種難題，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，所有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)值和銷售收入大幅度增長(zhǎng)。按照“壯大一批、新增一批、激活一批企業(yè)”的思路，精心服務(wù)企業(yè)，著力解決用地、用工、用電、用水、資金等難題，幫助企業(yè)加快發(fā)展。在征地過(guò)程中，超前謀劃，對(duì)于一整塊只安排一家工企業(yè)的地塊，我們?nèi)肯日鳎粚?duì)于重要交通節(jié)點(diǎn)以及有重要利用價(jià)值的熱點(diǎn)地塊，我們都安排村居在資金允許的范圍內(nèi)盡最大的努力先征、多征，以解決縣政府安排的需要迅速落地的工業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)急問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)全年共籌集資金5300萬(wàn)元用于征地補(bǔ)償，保證了吳氏茶業(yè)、神武山珍等一大批工業(yè)項(xiàng)目順利落地。二是全力籌措征地補(bǔ)償資金。一是完善班子成員包聯(lián)企業(yè)制度。2012年落戶城關(guān)鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目共有29個(gè)，征用土地達(dá)2198畝。全年完成工業(yè)產(chǎn)值35億元，%；，增長(zhǎng)26%；，%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到32家；招商引資6800萬(wàn)元，增長(zhǎng)36%。同志們，在人類歷史的長(zhǎng)河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會(huì)的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步；在推進(jìn)xx趕超發(fā)展的進(jìn)程中，工業(yè)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。三是要規(guī)范操作。二是要注重實(shí)效。因此，要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效能，強(qiáng)化辦事效率，重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)：一是公開(kāi)政務(wù)。無(wú)論是國(guó)內(nèi)資本還是國(guó)外資本，在選擇投資地時(shí)，最看重的是投資環(huán)境。（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)，正確處理勞務(wù)輸出與就地?fù)駱I(yè)的關(guān)系，在做好勞務(wù)輸出的同時(shí)，使更多的勞動(dòng)力就地?fù)駱I(yè)。日前我區(qū)一些客商企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的招工難現(xiàn)象，各地各有關(guān)部門必須認(rèn)真幫助企業(yè)解決好這一問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為己任，切實(shí)加大對(duì)客商企業(yè)的信貸投入，對(duì)信譽(yù)好、效益好、發(fā)展快的成長(zhǎng)型企業(yè)，要給予及時(shí)有效的扶持。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性的溝通渠道，協(xié)調(diào)解決銀企之間出現(xiàn)的矛盾和借貸中存在的問(wèn)題，建立良好的銀企互動(dòng)機(jī)制，密切銀企關(guān)系，促進(jìn)銀企合作。其次要破解資金難題。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知精神，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)和管理土地，又要正確理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)，靈活運(yùn)作，把我們的優(yōu)惠政策操作到位。當(dāng)前，國(guó)家土地政策日趨嚴(yán)格，這給我們實(shí)施招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多更好的項(xiàng)目增加了新的操作難度。（二）進(jìn)一步提高執(zhí)行力。區(qū)里將繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，對(duì)園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要形成現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，并認(rèn)真堅(jiān)持下去。要加大協(xié)調(diào)配合力度，樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”的思想，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，做到心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力。要認(rèn)真抓好工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的組織實(shí)施，進(jìn)一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度，堅(jiān)持高度重視、高位推動(dòng)、高效推進(jìn)工業(yè)和招商引資工作。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，做到以最強(qiáng)的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工業(yè)用地等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，重點(diǎn)要抓住兩條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源的主要支柱。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科研聯(lián)合形式，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)4個(gè)以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號(hào)，4個(gè)以上產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，4個(gè)以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。重點(diǎn)抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實(shí)業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴(kuò)能改造等10大技改項(xiàng)目，使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。一是狠抓一批重大技改項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)自立銅業(yè)、金弘實(shí)業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制，在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，促其做強(qiáng)做優(yōu)，力爭(zhēng)納稅過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)25家，其中納稅過(guò)1000萬(wàn)元5家，過(guò)5000萬(wàn)元1家。二是扶優(yōu)扶強(qiáng)。實(shí)施項(xiàng)目需要我們分秒必爭(zhēng)，趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項(xiàng)目，以園區(qū)為依托、為載體，立足機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的銅加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。要十分注重項(xiàng)目招大引強(qiáng)，十分注重企業(yè)做大做強(qiáng)?！按蟆?，就是要注重上大項(xiàng)目。為此，要十分注重多引工業(yè)項(xiàng)目，多上好項(xiàng)目?！岸唷保褪且⒅囟嘁I(yè)項(xiàng)目。一是抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。我們堅(jiān)持把大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為推進(jìn)趕超發(fā)展的主要抓手。（三）主攻工業(yè)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。要以銅材加工為龍頭，以化工、建材為支撐，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切實(shí)完善撫北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發(fā)展，大力提高投資強(qiáng)度和建筑密度，提高土地利用率。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢(shì)，大力爭(zhēng)取省、市的重視和支持，做好土地報(bào)批工作，加快土地平整步伐，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。要千方百計(jì)引進(jìn)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入園落戶，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高引進(jìn)項(xiàng)目的資金到位率、開(kāi)工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，今年力爭(zhēng)新增入園工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，開(kāi)工建設(shè)20個(gè)以上。打通園區(qū)主干道，積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，搞好綠化、亮化、美化工程，同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在福銀高速路口打開(kāi)一個(gè)出入口，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。一是推進(jìn)硬件建設(shè)。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財(cái)政收入的增長(zhǎng)源、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、科技進(jìn)步的示范區(qū)。（二）決戰(zhàn)園區(qū)，全力打造趕超發(fā)展大平臺(tái)。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)客商的服務(wù)水平。四是優(yōu)化招商環(huán)境。同時(shí)，要在浙江、福建、廣東等地聘請(qǐng)一批熱心為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問(wèn)。這些年通過(guò)招商引資，每個(gè)部門都掌握了一批客商，我們要切實(shí)用好這一寶貴的招商資源。三是堅(jiān)持以商招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團(tuán)隊(duì)，區(qū)委、區(qū)政府已重新調(diào)整組建了16支招商團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)由兩名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，4—5個(gè)區(qū)直單位和一名招商信息員組成，各招商團(tuán)隊(duì)要迅速行動(dòng)起來(lái)。與此同時(shí)，要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快培育出口龍頭企業(yè)，努力做大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，科學(xué)分解落實(shí)外資引進(jìn)任務(wù)，確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。三要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目招商。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地，不斷突破港臺(tái)、日韓和東南亞等外資引進(jìn)基地，二要主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。一要盯緊重點(diǎn)區(qū)域。完成合同利用外資2500美元，實(shí)際利用境外資金1300美元，出口創(chuàng)匯1800美元。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，引進(jìn)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不斷加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)步伐。（一）狠抓招商引資，著力加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。為此，全區(qū)上下要堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，抓好招商引資工作，確保全面完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。按照“奮力趕超、重點(diǎn)突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番，財(cái)政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的奮斗目標(biāo)，今年全區(qū)要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值141億元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%；，增長(zhǎng)27%，力爭(zhēng)5億元，%；其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都要排在全市前列。我們一定要變機(jī)遇為優(yōu)勢(shì)，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動(dòng)力，緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定主攻工業(yè)不動(dòng)搖，下最大決心、花最大力氣把招商引資做實(shí)做好，把工業(yè)做大做強(qiáng)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。三是從內(nèi)部發(fā)展條件看，通過(guò)近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，城市面貌有了很大改觀，交通條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，對(duì)外來(lái)投資者的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步增大，加快工業(yè)發(fā)展的條件越來(lái)越好。我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)也持續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度，尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進(jìn)，全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)普遍看好，企業(yè)家信心普遍較強(qiáng)，宏觀環(huán)境對(duì)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展總體有利。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有差距、有壓力，但也存在許多有利條件和發(fā)展良機(jī)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強(qiáng)；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面都相差較大。尤其是帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目少，當(dāng)年入園落戶的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)率不高，投產(chǎn)率低。三是招商引資質(zhì)量不高。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問(wèn)題和不足，需要引起我們高度重視：一是總量仍然偏小。在加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在去年建成投產(chǎn)，并實(shí)施了一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展注入了活力，增添了后勁。去年，%；，占市下達(dá)任務(wù)的158%；新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)（億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)），占市下達(dá)任務(wù)的144%，在年終全市招商引資目標(biāo)考評(píng)中列全市第二名；、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬(wàn)元的美華鋁業(yè)、投資5000萬(wàn)元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)的項(xiàng)目在我區(qū)