【正文】 高度負責的態(tài)度，扎扎實實開展好安全生產大檢查，認真整改存在的問題，健全各項制度，切實維護人民的生命安全。加強監(jiān)測預報，注意科學施救，防止發(fā)生次生災害。2016年福建泰寧“5中央有關部門指導地方加強各類災害和安全生產隱患排查，制定預案，加強預警及應急處置等工作，確保人民群眾生命財產安全。20”滑坡事故發(fā)生后立即作出重要指示：要求廣東省、深圳市迅速組織力量開展搶險救援，第一時間搶救被困人員，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全。12事故發(fā)生后立即作出重要指示：要求天津市組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員；盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責任人；做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩(wěn)定社會情緒；注意科學施救，切實保護救援人員安全。要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系,加強安全公益宣傳,健全公共安全社會心理干預體系,積極引導社會輿論和公眾情緒,動員全社會的力量來維護公共安全。要認真汲取各類公共安全事件的教訓,推廣基層一線維護公共安全的好辦法、好經驗。要提高公共安全體系精細化水平,每一個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。維護公共安全體系,要從最基礎的地方做起。各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,明確并嚴格落實責任制,落實責任追究。公共安全無處不在。要切實抓好安全生產,堅持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實,細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任,深入開展專項整治,切實消除隱患。要切實提高農產品質量安全水平,以更大力度抓好農產品質量安全,完善農產品質量安全監(jiān)管體系,把確保質量安全作為農業(yè)轉方式、調結構的關鍵環(huán)節(jié),讓人民群眾吃得安全放心。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平。當前,我國公共安全形勢總體是好的。黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位置,作出了一系列部署。2015年5月29日主持中共中央政治局第二十三次集體學習并就健全公共安全體系發(fā)表重要講話：公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現,是人民安居樂業(yè)的重要保障。2015年5月25日河南魯山縣特大火災事故后立即作出重要指示：要求河南省和有關部門全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責任。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網這樣的隱蔽致災隱患。安全生產，要堅持防患于未然。中央企業(yè)要帶好頭做表率。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。責任重于泰山。2013年11月24日作了系列重要講話：各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。2013年青島市11我們要借群眾路線教育實踐活動的東風，推動安全生產水平全面提高。我們強調一次安全生產，工作就會緊一陣，然后又松懈了。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求進行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強化措施。第四，要抓好安全生產大檢查。對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。第三，要嚴格事故調查，嚴肅責任追究。下一步要標本兼治、舉一反三、建章立制，采取一系列完善和糾正措施，把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。最近我就中儲糧問題作了一個批示，強調監(jiān)督機制方面存在著盲區(qū)。央企是起帶頭作用的，履行安全生產責任方面應該走在最前列。要對干部們講清楚：當干部要有責，責任重于泰山；當干部有風險，不要幻想當太平官。要經常有睡不著、半夜驚醒的情況。當領導干部就是要有擔當意識，我為什么經常講底線思維？就是要有充分準備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發(fā)生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。落實安全生產責任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、5 地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。換屆以后，有的地方黨政負責同志換了，分管安全生產的領導干部也換了，有的是剛剛接手沒有經驗，對安全生產工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關緊要的事，不知利害。2013年7月18日在中央政治局第28次常委會上強調：第一，要強化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責。3特別重大火災事故發(fā)生后提出“紅線”觀點：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。安全執(zhí)法檢查雙隨機抽查機制：隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員。道路交通安全“七個一律”：駕駛人行駛途中打手機的一律停班7天；故意屏蔽或破壞車載監(jiān)控終端的一律停班7天；客運車輛(包括旅游客車)擅自組客、拉客的一律停班7天；衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控終端損壞的由車屬企業(yè)通知客運站一律不得排發(fā)班；衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控平臺工作人員履行職責不到位的一律調離；營運車輛收班后(旅游車輛手續(xù)不齊全)擅自運營的一律解聘駕駛員；動態(tài)監(jiān)控不在線的車輛一律查扣。畢節(jié)市煤礦三項計劃：煤礦采掘作業(yè)計劃、瓦斯抽采計劃、探放水計劃。必須嚴格執(zhí)行爆破管理、電氣設備管理和防滅火管理制度，防范爆破、電氣失爆和煤層自燃等引發(fā)瓦斯煤塵爆炸。必須通風可靠、風量充足。必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，其顯示和控制終端必須設在礦調度室，并與上級公司或負責煤礦安全監(jiān)管的部門聯網。新建突出礦井必須進行地面鉆井預抽，做到先抽后建。必須建立通風瓦斯分析制度，發(fā)現風流和瓦斯異常變化，必須排查隱患、采取措施。高瓦斯和突出礦井必須建立專業(yè)化瓦斯防治隊伍。突出礦井必須測定瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎參數，試驗考察確定突出敏感指標和臨界值。煤礦主要負責人負總責，確保瓦斯防治機構、人員、計劃、措施、資金五落實。瓦斯超限必須停電撤人、分析原因、停產整改、追究責任。必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。必須落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。必須確保通風系統(tǒng)可靠，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定：必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。建設項目設施安全三同時：指企業(yè)新、改、擴建項目時，其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全生產四個體系：責任、管理、執(zhí)法監(jiān)督、應急救援。三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。超人員、超能力、超強度組織生產。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。特種設備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設備；電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施為機電類特種設備。安全生產“三同時”：新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。包括安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價和專項安全評價四個方面。勞動防護用品：由生產經營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病的個人防護裝備。四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場。六打六治：打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊危化品非法運輸行為，整治無證經營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；打擊無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題；打擊客車客船非法營運行為，整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；打擊“三合一”“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。企業(yè)主體責任“五落實五到位”“五落實”：企業(yè)董事長、黨委書記、總經理必須對本單位安全生產同時擔責；企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經理擔任；企業(yè)領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責，做到一崗雙責；企業(yè)安全生產情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，向社會公示；企業(yè)內部必須配齊配強專門的安全生產機構和注冊安全工程師等專業(yè)人員。安全生產“五要素”：文化、法制、責任、科技、投入。本質安全：設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。安全生產方針：安全第一、預防為主、綜合治理。2015年9月28日全國安全生產大檢查綜合督查匯報會上強調：堅持問題導向，強化預防治本，扎實推動安全生產形勢穩(wěn)定好轉。2015年在國務院安委會專家咨詢委員會第一次全體會議上強調：發(fā)揮思想庫和智囊團的重要作用，推動安全生產工作體制機制創(chuàng)新和改革發(fā)展。2015年2月中旬在山西檢查安全生產時強調：緊盯重點領域，狠抓整治防范，確保春節(jié)期間安全生產穩(wěn)定良好。（四起事故分別為：8月28日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內發(fā)生中毒窒息事故，因施救不當造成8人死亡、1人受傷；8月31日，山西省運城市河津市華鑫源鋼鐵有限責任公司在進行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷；8月31日，山東省東營市利津縣刁口鄉(xiāng)濱源化學有限公司在試生產過程中發(fā)生爆炸著火事故，目前已造成5人死亡、7人失聯、27人受傷；9月1日，甘肅省隴南市武都區(qū)馬街鎮(zhèn)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，目前已造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。要強化安全生產責任目標考核和失職追責，依法加強安全監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產形勢實現根本好轉。要堅持以問題為導向，針對重特大安全事故和大檢查中暴露出來的管理漏洞，健全安全管理體制機制法制，切實落實行業(yè)主管部門監(jiān)管職責。要扎實推進全國安全生產大檢查，以危化品和易燃易爆物品安全專項整治行動為重點，一個一個企業(yè)、一個一個環(huán)節(jié)、一個一個崗位落實責任，全面排查和整治安全隱患，強化危險化學品項目規(guī)劃、立項、設計、建設和日常監(jiān)管等全過程監(jiān)管。（三）馬凱副總理2015年8月22日，國務院安全生產委員會全體會議上指出：天津 港“8〃12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓極為深刻，再次暴露出安全生產領域問題仍然突出、形勢依然嚴峻。2016年福建泰寧“5〃8”泥石流災害發(fā)生后作出批示：要求全力組織搜救被埋人員和救治傷員，國土資源部要立即牽頭成立國務院工作組，趕赴現場指導地方做好救援工作。2016年1月在中共中央政治局常委會會議上對全面加強安全生產工作提出明確要求，指出：當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。同時，查清災害原因，做好善后處臵。2015年深圳 “12〃20”滑坡事故發(fā)生后作出批示：要求抓緊核實情況，全力組織搜救，全力救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡。2015年天津“8〃12”事故發(fā)生后立即作出重要批示：要求全力組織力量撲滅爆炸火勢，并對現場進行深入搜救，注意做好科學施救，防止發(fā)生次生事故；抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡；查明事故原因，及時公開透明向社會發(fā)布信息。2015年5月25日河南魯山縣特大火災事故后作出批示：要求抓緊全力搶救傷員，做好傷亡人員家屬安撫等工作，妥為善后。2015年3月在政府工作報告中強調：加強安全生產工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。他強調，要堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。要認真總結前一階段全國安全生產大檢查工作，汲取生命和鮮血換來的教訓，筑牢科學管理的安全防線。2013年12月6日在國務院安全生產委員會全體會議召開之際作出重要批示：要求進一步加強和改進安全生產工作。妥善做好各項善后工作，查明事故原因，及時回應社會關切。（二）李克強總理2013年6月7日對全國安全生產電視電話會議指示：各地區(qū)、各部門要按照國務院常務會議關于抓好安全生產工作的部署，深刻吸取近期連續(xù)發(fā)生生產安全事故的沉痛教訓，以對人民生命高度負責的態(tài)度，扎扎實實開展好安全生產大檢查，認真整改存在的問題，健全各項制度，切實維護人民的生命安全。加強監(jiān)測預報，注意科學施救，防止發(fā)生次生災害。2016年1月在中共中央政治局常委會會議上對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調：血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產安全。注意科學施救，防止發(fā)生次生災害。各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全。2015年天津8〃12事故發(fā)生后立即作出重要指示：要求天津市組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員；盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責任人；做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩(wěn)定社會情緒；注意科學施救，切實保護救援人員安全。要堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要構建公共安全人防、物防、技防網絡,實現人員素質、設施保障、技術應用的整體協調。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場,堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,