【正文】 ，屬于退回件，應當在受理時填發(fā)退回件通知書，并以書面形式告知申請人退回的原因。補辦件：服務對象請求合法，但手續(xù)不全的項目屬于補辦件。二、主要內(nèi)容（一）各窗口單位要根據(jù)職責要求，科學、合理地確定所承辦行政審批、公共服務事項的辦理時限。余江縣行政服務中心限時辦結制度為了加強機關效能建設，規(guī)范機關行為，轉變工作作風，提升服務水平，提高工作效率，結合中心工作實際特制定本制度。對存在第五條所列行為而被責任追究處理的有關責任人員，當年考核不能被評為優(yōu)秀等次，一個月內(nèi)連續(xù)三次被通報批評的，考核為不稱職，窗口工作人員清退回窗口單位。七、責任追究涉及《行政許可證法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和黨紀政紀另有規(guī)定的，從其規(guī)定。五、存在下列行為之一，并造成不良影響或后果的，對責任人員追究有關責任：同級政府決定應進而未進的部門和事項或已進的事項仍在中心以外受理，收費和出件的；不在中心依法進行公示的；對符合法定條件的申請不予受理或不在承諾期限內(nèi)作出許可的；不履行一次性告知義務或不符合法定條件依法不予受理而不說明理由的；不符合法定條件或超越法定職權作出行政許可決定的；不履行客商證制度規(guī)定職責的；違反規(guī)定擅自收費、索取、收受他人財物或謀取其他利益的；服務對象當場點名批評屬實的；被服務對象投訴，經(jīng)查窗口工作人員確有過錯責任的；被新聞單位或其他有關方面曝光、點名批評屬實的；1其他嚴重違反中心管理制度和損害政府良好形象的行為。中心各窗口應嚴格按照行政審批的各項法律、法規(guī)和規(guī)定，明確、落實審批職責，窗口工作人員對自己的審批行為負有具體責任，窗口負責人對窗口審批行為負直接領導責任，中心工作人員在工作中，違反有關法律、法規(guī)或規(guī)章制度，不履行或不正確履行職責的將追究有關責任人的責任。三、責任追究的依據(jù)為《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《江西省行政效能監(jiān)察辦法》、《鷹潭市關于建立行政不作為，亂作為責任追究機制的意見》。余江縣行政服務中心責任追究制度、一、為加強管理，促進依法行政，提高工作效能，健全責任機制，保證工作人員正確行使職權，根據(jù)有關法律、法規(guī)和機關效能建設的要求，制定本制度。對不遵守本管理辦法的窗口及工作人員，中心將進行點名批評，并通報所在部門（單位）進行處理。（4）工作人員請假期間（包含任何假）不享受特崗津貼，由代崗人員享受，但代崗人員必須自覺遵守中心的考勤規(guī)定。（2）對單位派駐的窗口工作人員不能保證全勤的（如每天只能保證半天在窗口），將視其實際在崗時間核發(fā)特崗津貼，期間如有遲到、早退、缺勤的現(xiàn)象，同樣按標準扣發(fā)相應的特崗津貼。（1）考勤費扣發(fā)標準。六、考勤獎懲規(guī)定考勤結果由中心督察股負責按半月統(tǒng)計，考勤情況將在每月的130號前公布三天，公布期內(nèi)對考勤有疑問者可到中心督察股查詢，考勤結果與考核、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。請假人與代崗人員應做好工作交換，代崗人員應自覺遵守中心的各項管理規(guī)定，代崗人員第一天到崗時，須到中心督察股報到。五、代崗人員考勤規(guī)定工作人員請假后將會影響崗位工作的，必須由部門（單位）安排人員代崗，并遵守以下規(guī)定。負有外勤任務的工作窗口，必須由所在部門（單位）指定專人負責外勤工作，相對固定人員，并函告中心備案；單人窗口工作人員不允許擔負外勤工作，如需報送辦件資料，應由所在部門（單位）派人?。ㄋ停┘９ぷ魅藛T請公休假、婚假、探親假、產(chǎn)假、病假、哺乳假等事假，或因公外出參加學習培訓等，必須先報所在單位領導同意，并提交單位證明材料，報中心督察股備案。請假半天以上一天以下的，必須提前填寫書面請假批準單，由中心分管副主任審批，督察股備案；請假一天以上（含一天）必須提前填寫書面請假批準單，由中心主任審批，督察股備案。因工作需要臨時外出（半天之內(nèi)）辦理有關事宜的，須向中心值班人員書面請假。三、請銷假規(guī)定工作人員不得撤離職守，因工作需要或其他特殊情況需離開崗位的，必須事前按以下規(guī)定辦理請假手續(xù)，假期滿后，需按時銷假。建立工作窗口日常巡崗制度。確認考勤記錄輸入?？记谟涗浀挠行r間。工作時間隨縣政府作息時間而調(diào)整，全體工作人員必須準時上、下班；上、下班須分別輸入指紋記錄一次。二、考勤方法中心對考勤對象的上、下班實行指紋記錄和平時巡查相結合的考勤方法。余江縣行政服務中心 窗口工作人員考勤管理辦法為進一步加強縣行政服務中心（以下簡稱“中心”）窗口工作效能監(jiān)督，提高服務質(zhì)量和工作效率，結合中心工作實際，特制定以下考勤管理辦法。檢查采用自查、抽查、互查、暗訪等方式，檢查結果將作為“評先創(chuàng)優(yōu)”的重要依據(jù)。三、規(guī)范化服務的管理規(guī)范化服務工作在行政服務中心的統(tǒng)一領導下進行，各工作窗口人員要切實做好本職工作，做到嚴格要求、嚴格管理。主動向服務對象提供申報材料的范本與式樣；書寫的批文、單據(jù)等應表述完整、字跡清楚、準確無誤。工作窗口應臵放足夠的《辦理指南》以備辦事人員查詢。執(zhí)法部門（單位）窗口工作人員提倡著規(guī)定的制服，其他部門（單位）窗口的工作人員著裝必須莊重、整潔，儀表舉止要端莊、大方、文明、自然，站、坐的姿勢要端正，工作期間不準在服務臺內(nèi)、外穿拖鞋。服務對象出現(xiàn)誤解，出言不遜時，要做好政策的宣傳和解釋工作，不要與其爭吵，也不要與其爭辯，及時向窗口負責人匯報，妥善解決；重大問題要及時報告中心督察股，并向中心領導匯報。服務對象來咨詢有關問題時，要主動熱情、耐心周到、百問不厭、百查不煩、解釋全面，不準冷落、刁難、訓斥和歧視。接聽電話時，要首先講“您好”；對待服務對象，必須做到“三個一樣”：即領導與群眾一個樣、生人與熟人一個樣、本地人與外地人一個樣。如：“我不管，問別人去”、“我還沒上班，等會再說”、“我要下班了，你快點”、“我剛才已經(jīng)說過，你怎么還問”、“你這人真笨”、“我就是這樣的，你能把我怎么樣”、“你去投訴好了”、“不知道”等。辦理有關審批手續(xù)、證件時，要使用“請稍候，我馬上給您辦手續(xù)”、“對不起，您還缺少材料，我現(xiàn)在把補辦件的清單給您”、“對不起，根據(jù)規(guī)定，您的不能辦理，請原諒”、“我這里辦好后，下一個是窗口”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”、“歡迎您多提寶貴意見”、“您慢走，再見”等文明用語。（二）服務語言工作時，提倡講普通話。工作時間不準在服務窗口吃東西、玩電腦游戲、網(wǎng)絡聊天、嬉笑打鬧、大聲喧嘩，不做與工作無關的事。余江縣行政服務中心工作人員服務規(guī)范為進一步規(guī)范窗口工作人員的服務行為，提高行政效率和服務質(zhì)量，結合中心實際，制定本服務規(guī)范。第八條 由于窗口工作人員“一次性”告知不全面、不徹底，讓辦事群眾多跑路、多耗時，而引起投訴、經(jīng)查實的，出現(xiàn)一次，給予口頭警告；出現(xiàn)兩次，實行誡免談話；出現(xiàn)三次，退回原所在單位。第六條 窗口工作人員要隨時了解掌握本部門本行業(yè)的法律法規(guī)動態(tài)，若出現(xiàn)行政審批事項調(diào)整或行政審批事項的辦理程序、申報材料發(fā)生改變，應及時調(diào)整修訂窗口辦事指南的相關內(nèi)容。第五條 窗口工作人員在接待辦事群眾的咨詢時，應當熱情、主動，并做好詳細的書面記載。第四條 窗口工作人員在受理行政審批事項時，對辦事群眾遞交的申報材料應認真審查，對申報材料中存在的問題要一次性指出，并指導辦事群眾更正。并加強業(yè)務學習，熟練掌握本行業(yè)本部門的行政審批知識。余江縣行政服務中心一次性告知制度第一條 為了體現(xiàn)縣行政服務中心為民、便民、利民的服務宗旨，切實提高服務效率和水平，著力轉變機關作風，結合工作實際，制訂本制度。健全和落實組織生活、學習培訓等制度，努力創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。（九）加強財務和其他重大事項的監(jiān)管，切實解決影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和群眾關注的熱點、難點問題，維護穩(wěn)定，推動和諧發(fā)展。（七）加強基層黨組織領導班子建設，選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織。（五）從實際出發(fā)，建立健全黨的基層組織，調(diào)整黨組織設臵，擴大黨的工作覆蓋面，指導基層黨組織有效開展工作。（三）黨委要成立基層黨建工作領導小組，落實人員，明確分工，形成由黨委統(tǒng)一領導，有關職能部門各司其職、密切配合的工作格局?；鶎狱h建目標責任制（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委是黨的基層組織建設的責任主體，書記是抓基層黨建工作的直接責任人，黨委成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的基層黨建工作。（四）履行監(jiān)督職責，對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨風廉政建設情況進行監(jiān)督、檢查和考核。（二）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對全鄉(xiāng)的黨風廉政建設工作負總責，班子成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。黨政聯(lián)席會議研究的內(nèi)容，由黨政辦整理好會議記錄，并作為機密材料認真保存。被審定提交黨政聯(lián)席會議的議題，主管領導要準備好匯報材料，會上做好匯報，拿出初步意見。擬提交黨政聯(lián)席會議討論的議題，由主管領導審核后交黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長審定。研究需要提交黨政聯(lián)席會議議定的其它議題。研究向上級的重要請示，報告事項和以黨委，政府名義聯(lián)合下發(fā)的重要文件。研究村級班子的調(diào)整，配備和機關股級以下干部的調(diào)配、任免、審查、監(jiān)督、工資及待遇等事項。（三）黨政聯(lián)席會議的主要內(nèi)容研究黨的基層組織建設、基層民主政治建設和精神文明建設的重要政策性問題。黨政聯(lián)席會議由黨委書記或黨委書記授權的黨委副書記主持。（七）會前應將召開會議的時間、會議的主題和準備工作向縣委組織部報告，邀請組織、紀檢部門派員列席會議，會后應及時將會議情況和會議記錄報送縣紀委和縣委組織部。（五）對查擺出來的問題，要及時制定整改措施并認真整改。（三）黨委班子成員參加，其他科級領導干部可列席。每半年召開一次，上半年在7月底前召開，下半年在翌年元月底以前召開。（六）嚴守保密紀律，會議內(nèi)容涉及要保密的，決不能對外泄露，違者追究相關人員責任。（六）凡經(jīng)會議確定的事項，班子成員要按各自分工抓好落實，并及時反饋執(zhí)行情況。（四）堅持民主集中制原則，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定（議），若有重大意見分歧，應暫緩決議，待進一步調(diào)查研究后再議。（二）議題應在會前告知與會人員，會議原則上每月召開一次，必要時可隨時召開。（四）每位班子成員要按時參加，認真摘好學習筆記，每年要寫出1—2篇學習心得和調(diào)研文章，年終進行統(tǒng)一檢查或組織調(diào)閱。（二）每月上旬安排一天時間集中學習，由副科級以上干部輪流主持。按上級規(guī)定上報公司中心組學習情況，報送上公司黨政一把手以及其他公司級領導干部的學習體會文章或調(diào)研文章。中心組成員的學習成果、調(diào)研報告要定期組織交流。中心組成員各選擇12個題目，廣泛深入地調(diào)查研究，提出解決問題的思路、辦法和措施。推進學習方式創(chuàng)新，積極運用讀書會、輔導報告會等形式進行學習。以集中學習為主，根據(jù)不同的學習內(nèi)容和要求，