【正文】 發(fā)展。二、認清形勢，統(tǒng)一認識，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推動 反腐倡廉工作今年胡錦濤總書記在視察江蘇時，發(fā)表了重要講話，對東部地區(qū)如何落實科學(xué)的發(fā)展觀作出了深刻的闡述，對江蘇如何實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提出了新的要求。在遵守“四大紀律”嚴格“八項要求”的基礎(chǔ)上，要認真把廉潔自律教育的落腳點放在正確的世界觀、人生觀和價值觀上，放在增強黨性、提高修養(yǎng)上，放在錘煉道德情操上。一、繼續(xù)堅持黨紀、黨風(fēng)教育，進一步落實和深化黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作全鎮(zhèn)各基層黨組織必須從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要嚴格遵守“四大紀律”，即黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。下屆紀委工作主要任務(wù)和目標今后三年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照中紀委四次全會部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步抓好全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查辦違紀違法案件，努力做好信訪工作，加大源頭治理工作力度，強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。少數(shù)基層黨組織貫徹落實“兩手抓，兩手都要硬”的方針自覺性還不高，工作主動性不強，推進力度不大，糾建成效不明顯，黨內(nèi)監(jiān)督力度不夠，少數(shù)同志自身形象還不注意，黨性觀念還有待加強。各位代表、同志們，鎮(zhèn)紀委四年來的工作取得了一些成績，這與上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各支部、各單位的密切配合以及廣大黨員干部、群眾的大力支持和幫助分不開的?？傊挥芯o緊依靠廣大干部群眾，依靠基層黨組織的支持，才能保證紀檢監(jiān)察工作的順利進行。只有從治標入手，嚴懲各種腐敗行為，才能震懾腐敗分子，才能從根本上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能掌握反腐敗斗爭的主動權(quán)。二是紀檢監(jiān)察工作的重點必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中思考，堅持“三個有利于”標準，圍繞營造一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境開展督促檢查，才能最大限度地調(diào)動各方面的積極性，推動反腐敗倡廉深入開展。六是通過專項審計和專項清理工作，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，密切了黨群、干群關(guān)系，維護了一方的穩(wěn)定。四是建立了主要干部離任審計制度，讓干部始終處于群眾的監(jiān)督之中而增強自律能力。二是認真履行《黨章》所賦予的三大任務(wù)，把支持和保護改革開放經(jīng)濟建設(shè)作為紀檢工作的立足點和出發(fā)點。五、加強紀檢干部隊伍建設(shè)，逐步探索紀檢監(jiān)察工作的新 思路四年來，鎮(zhèn)紀委按照“講文明、辦實事、揚正氣、樹形 象”建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍要求，切實加強紀檢干部隊伍自身建設(shè)，認真組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和十六大精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、黨紀黨規(guī)，并在實踐中指導(dǎo)具體工作，有效地保證了紀檢工作的順利開展，為我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作如期完成鎮(zhèn)黨委和上級紀委賦予的各項任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。七是配合上級有關(guān)部門以群眾反映強烈的熱點問題和發(fā)生在群眾身邊的行業(yè)不正之風(fēng)為重點，采取點面結(jié)合的辦法，積極開展糾風(fēng)整頓，樹行業(yè)新風(fēng)，立行業(yè)正氣。全鎮(zhèn)共清理出干部職工個人拖欠公款40人，干部職工將公款借給他人批借干部5人。五是按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，認真清理利用職權(quán)違反規(guī)定用公款為其親屬、子女、身邊工作人員及他人購 買商業(yè)保險和社會養(yǎng)老保險等多頭保險、重復(fù)保險。三是認真做好預(yù)算外資金“收支兩條線”管理和“小金庫”清理工作，遏止事業(yè)單位“坐收坐支”現(xiàn)象，統(tǒng)一執(zhí)行《孟河鎮(zhèn)事業(yè)單位財務(wù)集中統(tǒng)一管理辦法》，單位不再單獨建帳，實行“集中統(tǒng)管、分戶核算”，集中統(tǒng)一管理的審批程序。二是深化工程專項治理。四年來，鎮(zhèn)紀委從創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境著手，針 對群眾關(guān)注的熱點問題和行風(fēng)問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照標本兼治的要求，切實貫徹和體現(xiàn)到反腐敗的實踐中去，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。另一方面深入基層廣泛聽取黨內(nèi)外群眾反映的“熱點”問題，超前做好信訪工作，尤其對重 點地區(qū)重點人員面對面地宣傳政策，認真做好解釋工作，動之以情，曉之以理，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保一方平安。其中：來信59封，來訪67次，來電35次，共涉及黨員干部80人，涉及監(jiān)察對象44人。三、暢通信訪渠道，切實做好人民群眾的來信來訪工作信訪工作始終堅持“既高度重視，又慎重對待”的原則，重點辦好上級交辦的信訪件。其中：開除黨籍9人，受留黨察看處分7人，受黨內(nèi)嚴重警告處分18人，受黨內(nèi)警告處分20人，經(jīng)濟案件16件，其他案件38件?？朔榘鸽y、取證難的不利因素，四年來共排查案件91件，立案查處案件58件，涉及違紀金額228萬元，挽回經(jīng)濟損失296萬元。二、嚴肅執(zhí)紀、秉公辦事，把查處違紀案件作為從嚴治 黨、懲治腐敗的重要措施來抓鎮(zhèn)紀委始終堅持服務(wù)經(jīng)濟，維護穩(wěn)定促發(fā)展的指導(dǎo)思想，把執(zhí)紀辦案的著力點放在影響地方社會穩(wěn)定、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件上，放在嚴重影響黨群關(guān)系、侵害群眾利益的案件上。五是先后制訂了《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解意見》、《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細則》等規(guī)章制度。三是繼續(xù)組織學(xué)好《黨章》、《廉政準則》及中紀委制定的各類黨紀黨規(guī)知識，認真履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)。四年來，一是我們主動與組織、宣傳、黨校等部門密切配合，以黨校為主要陣地，結(jié)合“三個代表”重要思想和保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過上門辦班，印發(fā)教材等形式，利用電化教育與主題教育相結(jié)合的方法，認真組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個代表”重要思想。四年來工作的回顧四年來，鎮(zhèn)紀委在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的各項目標任務(wù)，緊扣穩(wěn)定和發(fā)展的主題，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員以實現(xiàn)“兩個率先”、落實“兩個前列”為目標，堅持在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大環(huán)境中，找準紀檢監(jiān)察工作的著力點，求作為；堅持在區(qū)域調(diào)整社會變革發(fā)展的大背景下，找準紀檢監(jiān)察工作的切入點，求創(chuàng)新；堅持在黨風(fēng)廉政建設(shè)的大思路中，找準紀檢監(jiān)察工作的結(jié)合點，為促進孟河鎮(zhèn)穩(wěn)定