【正文】 次的誠信體系動態(tài)評定活動。全年共出動檢查人員505人次，檢查涉藥單位420家，其中零售藥店394家，醫(yī)療機構26家，計劃生育藥械市場專項檢查40家，查處假藥4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，當場案件12起，處理2008年遺留案件17件。三、突出源頭監(jiān)管，整頓藥械市場秩序，全面落實放心藥品工程 我局始終把稽查執(zhí)法作為保障群眾用藥安全的重要手段，堅持以基層藥械大檢查為主線，專項檢查為重點，創(chuàng)新機制，前移關口，不斷謀求打假治劣新突破。為確保食品安全應急管理工作在基層鎮(zhèn)（場）得到重視和有效落實，縣食安委辦公室制定了應急管理工作督查計劃，對全縣21個鎮(zhèn)（場）應急體系建設等情況進行督查和現(xiàn)場指導?？h食安委下發(fā)了《關于及時制定、修訂和完善食品安全事故應急預案的通知》，對應急預案的總則、組織機構及職責、預防預警、應急響應、后期處置、保障措施等內容的編制和完善進行了分類指導。縣食安委辦公室通過舉辦基層協(xié)管員、信息員培訓班、網上公布有關法律法規(guī)等措施，大力宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市食品安全事故應急預案》、《XX縣食品安全事故應急預案》等。另外，按照《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》要求，引導奶農按照《生鮮乳生產技術規(guī)程（試行）》的要求，從事奶牛養(yǎng)殖和生鮮乳生產，提高奶牛養(yǎng)殖場戶和奶站的管理水平，推進全縣奶牛標準養(yǎng)殖進程。聯(lián)合工商、動檢、衛(wèi)生等相關職能部門，集中開展豬、牛、羊屠宰市場專項整治，加大了對“注水肉”和未經檢疫檢驗行為的打擊力度。二是組織相關部門按照“抓住重點、提高效率，關注風險、確保安全”的原則，實行分級分等監(jiān)管。一是重點抓好中秋、國慶期間食品安全專項整治。各級檢測中心累計抽檢500多次，抽檢樣品合格率為100%。組織對餐飲、超市、集貿市場內從事食品現(xiàn)做現(xiàn)賣、銷售各類水發(fā)、浸泡、腌鹵等食品的經營者，以及加工糖果、糕點等食品經營者和食品添加劑經營者等重點對象進行摸底清查。組織對全縣轄區(qū)內127家使用食品添加劑的生產加工企業(yè)進行了摸底排查和拉網式檢查。我局作為專項整治領導小組辦公室單位，在各個階段的工作中切實起到了溝通、協(xié)調、督促和指導的作用，全縣各鎮(zhèn)（場）和有關責任部門在專項整治中樹立了大局意識，加強了協(xié)調配合、信息溝通，形成了監(jiān)管合力，確保了全縣專項整治工作順利開展。全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作電視電話會議召開后，縣政府及時研究我縣專項整治工作，成立了由縣委常委、分管副縣長任組長的專項整治工作領導小組，出臺了《XX縣打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，進一步落實了專項整治工作部門職責分工，明確了突擊檢查、專項抽查、區(qū)域整治、聯(lián)合執(zhí)法、抽驗監(jiān)測相結合的行動模式，同時還建立了聯(lián)合執(zhí)法、信息報送、案情會商、溝通協(xié)調、工作例會、責任追究等機制和制度。結合全國食品添加劑專項整治活動的開展，對全縣聘請的77名協(xié)管員、326名信息員開展了專題培訓，同時每季度對協(xié)管（信息）員工作開展情況進行明察暗訪，進一步提升了他們的素質和工作積極性。另外，今年還加強對食品安全各級責任人員的考核力度，設置先進單位、先進個人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個獎項，逐步加大獎勵力度，促進食品安全工作更好的開展。二是進一步創(chuàng)新考評獎勵機制。2009年繼續(xù)推行縣政府食品安全目標責任書和責任風險抵押金制度，將食品安全工作目標任務寫進責任書中，并要求鎮(zhèn)（場）政府及食安委成員單位將責任明確到相關部門和個人。圍繞積極應對國際金融危機沖擊、促進食品藥品行業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步推動了思想解放，領導班子形成了科學發(fā)展的共識，進一步增強貫徹落實食品藥品科學發(fā)展的自覺性和堅定性，開展過期藥品回收、免費培訓、免費發(fā)放藥品零售企業(yè)臺帳資料，真正實現(xiàn)了堅持從實際出發(fā)，講求實效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。局領導班子結合實際撰寫了調查報告，梳理形成了總結，針對梳理出的妨礙科學發(fā)展觀的主要問題，研究出臺了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護消費者購藥權益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質服務承諾書》等制度性文件。（二）突出重點，規(guī)范制度。全局黨員進行“深入解放思想，率先達小康、建設新銅山”有獎征文和討論活動。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，局黨組結合本局工作實際，確定以“全力保民生，貢獻新銅山”為主題，做到了組織領導機構、工作班子和辦公地點、辦公設備“四個落實”。一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，著力營造人人學習政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務，努力服務全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。進一步宣傳12331藥品安全舉報投訴熱線，為廣大群眾參與監(jiān)督，實現(xiàn)食品藥品安全社會共治提供堅實基礎。在食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月和 “”維權日等宣傳期間，通過設置展板、懸掛橫幅、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、發(fā)送短信等方式，加大食品安全“一法兩規(guī)”和食藥安全知識宣傳力度。把食品藥品安全宣傳教育作為監(jiān)管工作的重要組成部分，采取多種形式、多種手段，深入開展食品藥品安全有關法律、法規(guī)、科普知識的宣傳活動。在行政許可過程中，做到主動熱情服務，微笑接待；嚴格執(zhí)行一次性告知制度，方便辦事不折騰；嚴格按照公開承諾的時限、程序和內容辦理行政許可事項，做到依法許可；嚴格做到廉潔自律，公開、公正辦事，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀行為。繼續(xù)抓好行政許可提速增效，進一步服務地方藥業(yè)發(fā)展。深入開展專項整治，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。切實履行保健食品安全監(jiān)管職能，貫徹落實好省市局工作部署，加大保健食品監(jiān)管力度。一是根據新制訂的藥品不良反應報告和監(jiān)測管理規(guī)定，加強藥監(jiān)與衛(wèi)生部門的密切配合，進一步形成合力，同時，根據人員變動，對縣ADR/MDR監(jiān)測人員和職責進行了調整和充實；二是修訂相應的管理制度和考評辦法，進一步完善監(jiān)測報告工作機制和獎懲激勵機制，增強相關工作人員的工作積極性和主動性；三是擴大監(jiān)測報告覆蓋面，在業(yè)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直報系統(tǒng)的同時，加強對藥店和醫(yī)療器械經營企業(yè)監(jiān)測工作的督促指導，提升我縣藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測水平。一是進一步提高“三品一械”遠程監(jiān)管系統(tǒng)在我縣的應用水平，在全縣藥店已經全面完成系統(tǒng)安裝調試的基礎上，加強對各個藥店實施電子監(jiān)管的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)能夠有效運轉，各企業(yè)數據能及時正常上傳，以切實提升監(jiān)管效能；二是繼續(xù)發(fā)揮我縣藥品監(jiān)管、藥品協(xié)管兩大以及我局移動短信平臺的作用，建立完善藥監(jiān)機關與監(jiān)管相對人之間的常態(tài)化的信息溝通渠道，實現(xiàn)上下聯(lián)系通暢、信息傳遞及時的目的。按照含麻黃堿類復方制劑管理的相關文件精神,加強含麻黃堿復方制劑管理，進一步提升企業(yè)責任意識，確保做到嚴審核、嚴銷售和嚴登記。要結合這幾年醫(yī)療機構提升改造工程，加強對藥房藥庫設置與日常藥事管理的監(jiān)督管理，進一步提升藥械使用規(guī)范化水平。特別是要進一步對藥品購銷渠道、店容店貌、從業(yè)人員管理、證照公示、設置監(jiān)督臺等方面進行集中整治。一是開展藥店規(guī)范化清理整頓工作。并通過增加檢查頻次，實施常態(tài)化、貼近式管理，變靜態(tài)監(jiān)管為動態(tài)監(jiān)管，切實降低和消除風險隱患，確保藥品生產質量安全有效。著力“風險管理”機制建設，強化生產源頭監(jiān)管。（二）抓基礎規(guī)范，不斷提升藥品質量安全管理水平。認真貫徹落實好省、市、縣有關機構改革文件精神和部署要求，積極做好相關協(xié)調落實工作，加快推進食品藥品安全機構改革，盡快理順食品藥品安全監(jiān)督管理體系。要結合談心談話、行政執(zhí)法回訪、行風監(jiān)督員會議、下基層蹲點調研等工作完善監(jiān)督機制，深化自查自糾，切實提高工作作風。重點要在認證發(fā)證、藥店開辦初審、稽查處罰及人、財、物管理等工作中的關鍵部位和重點環(huán)節(jié)出臺配套的廉政工作制度，從而來規(guī)范權力運行。要結合各類主題實踐活動多種形式開展“兩個安全”廉政教育，并突出教育的針對性和有效性。要進一步強化局黨組在反腐倡廉建設中的責任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風廉政建設工作情況及存在的問題，要定期開展黨風廉政督查工作。加強拒腐防變能力建設，重點要在強化廉政建設、構建長效機制下功夫。要利用理論學習會、業(yè)務學習會以及專題講座等不同形式，有針對性地開展學習培訓，加深干部對食品、藥品、醫(yī)療器械的法律法規(guī)和以《食品安全法》為中心的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的理解，同時，重點組織學習黨的十八大精神，進一步提高隊伍的政治素質，促進食品藥品安全監(jiān)管水平的提升。因此要通過進一步加強干部的教育和培訓，加強干部黨性教育和廉政教育，以增強干部的政治和業(yè)務素質，進一步培養(yǎng)樹立干部的服務意識、責任意識，穩(wěn)定干部思想，確保食品藥品安全監(jiān)管工作在機構改革過程中目標不變、力度不減、人心不散的良好工作局面。（一）抓隊伍建設，不斷夯實監(jiān)管隊伍組織基礎。一、圍繞“一個中心”就是指要緊緊圍繞以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管這個中心，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的科學監(jiān)管理念，從關注民生、保障民生、服務民生的高度，進一步增強政治意識和責任意識，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，切實保障公眾飲食用藥安全。2014年，我局將在省、市局和縣委、縣政府的領導下，深入學習貫徹“十八大”精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞我縣總體工作目標，切實將食品藥品安全工作融入到縣委縣政府的工作大局之中，不斷提升食品藥品安全監(jiān)管工作水平，為保障公眾的飲食用藥安全，實現(xiàn)xxxx經濟社會發(fā)展的新跨越作出不懈努力。二是推進“道德講堂”建設。一是著力推進機關效能建設。嚴格執(zhí)行關于黨政機關公務接待的管理規(guī)定，嚴禁公款吃喝、走訪、送禮、宴請，以更多的精力和時間，深入基層調查研究，深入群眾解決問題。開展細算清廉“七筆帳”集中警示教育活動，教育干部職工明辨利弊得失，筑牢思想防線。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善落實黨風廉政建設責任制相配套的各項規(guī)章制度，對反腐倡廉工作任務進行分解，并納入全局各單位目標管理。認真開展“十八大”、兩會專題的學習和教育，通過交流研討、撰寫體會等多種形式，激發(fā)學習熱情，形成學習熱潮，確保專題教育活動落到實處、見到實效。一是抓好黨組中心組和機關黨支部的學習，堅持每月一集中學習和每周一自學制度。三、提升隊伍，切實加強自身建設。多次組織干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各衛(wèi)生院督促指導不良反應監(jiān)測工作，確保目標任務的完成。把不良反應監(jiān)測列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效指標考核體